漠河市人民政府

漠河市简介

漠河市，隶属黑龙江省大兴安岭地区。 地处黑龙江省北部。西与内蒙古自治区呼伦贝尔市额尔古纳市为邻，南与内蒙古自治区根河市和呼中区交界，东与塔河县接壤，北隔黑龙江与俄罗斯外贝加尔边疆区（原赤塔州）和阿穆尔州相望，是中国最北端的县级行政区；地势南高北低，南北呈坡降趋势，属于寒温带大陆性季风气候。下辖6个镇，总面积18427平方千米。 根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，漠河市常住人口为54036人。 O,5TX2-3dn4!8L

漠河是国内无污染的天然净土之一，是国家生态安全重要保障区、黑龙江省生态功能保护区，全年“优良”空气天数达350天以上，空气中每立方厘米负氧离子达5万个，细颗粒物年均值为10微克以下，是中国国内能够观测北极光，体验极昼、极夜的地方，拥有中国最北、龙江源头、神奇天象、圣诞世界、原始石林等垄断性旅游资源；建成北极村、石林地质公园、圣诞村、观音山、神龙湾、北红村等多个景区景点，北极村为国家5A级景区。 Z93Vk2;4Bp4=,g

2020年3月，成为国家森林康养基地（第一批）。 2020年6月，入选国家森林康养基地（第一批）名单。2020年10月9日，被生态环境部授予第四批国家生态文明建设示范市县称号。 08=2AC3;6Qy9!6N

2018年，漠河市地区生产总值29.3亿元，同比增长6.7%。 h2?70f95cU75L

历史沿革

旧石器时代，漠河已有远古人类居住。两处出土的文物证明，漠河市当时的远古人类处于母系社会阶段，过着原始的渔猎生活，并形成聚落定居。 m2:1lW1?8oa36c

唐虞三代，漠河境域为边域荒服之地。 o5.,mj7-,tl5+4s

漠河境域为东胡、山戎之地，《伊尹朝商书》记载：早在商朝之初，东胡族已出现商的北方。又据《逸周书·王会篇》载：两周之初，东胡又达周的北方正东。《史记·匈奴列传》：燕北有匈奴，战国时东胡势力强盛，曾打败燕国，迫使其贤将秦开为人质，后秦开归燕，率军袭破走东胡，东胡却千余里。 I,-4CZ3:3RF6?9R

两汉，漠河境域属于乌桓和鲜卑之地。 B4;8HL3:3kh3=3F

南北朝，北魏太平真君四年（443年），北魏拓跋鲜卑王朝第三代君王太武帝拓跋焘派遣李敞前往祭祀鲜卑祖先石室，其址在今大兴安岭内蒙古鄂伦春自治旗首府阿里镇西北10公里处的嘎仙洞。 X9?1cv3:2EO23Z

唐朝，契丹居室韦山，室韦山在漠河西南境，漠河一带称为室韦国，唐王朝在黑龙江西部设置室韦都督府，漠河地受其管辖。 w8-7sz7~3Mc39V

辽朝，神册元年（916年），居住东北的契丹族兴起，耶律阿保机统一契丹8部，平定了奚和室韦，建立了契丹国；后改国号为辽。10世纪，室韦各部尽属于辽朝。《契丹国志》记载：太祖并储蕃三十六国，室韦在其中。辽继唐在黑龙江上游地区设治管辖室韦各部。辽初，漠河地方属东京道室韦王国府管辖，到辽圣宗时，改属西北路招讨司室韦节度使管辖。 q3-50n8~3Rr,-1u

金朝，漠河为上京治下的蒲与路（路治所在今克东县境内）的西境。金天会七年（1129年）进在东北地区设置了上京、咸平、东京和北京4个路，蒲与路为上京管辖。《金史·地理志》载：蒲与路，国初置万户，海陵阁罢万户，乃改置节度使。 J3!7pP6~3Qe1;3D

元朝，漠河属蒙古贵族铁木哥斡赤斤的封地，后改为辽阳行省蒲与路管辖。13世纪，成吉思汗灭金后，开始分封诸侯，划分领地，将今嫩江流域以北，外兴安岭以南之地，封给其三弟铁木哥斡赤斤。后诸王叛乱被平定后，设立岭北行中书省，漠河地在其治下的和林总管府管辖地区内。岭北行省，管辖区域从大兴安岭以西，哲里木盟以北直至北冰洋尽属岭北行省；大兴安岭东至日本海属辽阳行省辖地。 m2;,IM2-,xo7~6Q

明朝，漠河属奴儿干都司木河卫之地。明永乐七年（1409年），明王朝在黑龙江下游与阿姆汞河江流处右岸的特林设立奴儿干都司，奴儿干为满语的译音，汉语意为图画，因改该地山川秀丽，风景如画，故名。奴儿干都司共辖384卫，24所，7城站，1寨，所辖区域北界至外兴安岭，东至鄂霍次克海的库页岛。明正统（1436—1449年）后设立木河卫，对黑龙江上游地区实行有效管辖。 l7:,si19sk2-4x

清朝，在清军入关前，东起鄂霍次克海，西至贝加尔湖之间的广大地区的索伦部各族都已臣服于清王朝。清初漠河为索伦达斡尔头人拉夫凯王爷的领地。因清军入关，无暇顾及东北边防，致使罗刹（沙俄）不断侵扰，居住在黑龙江上游地区的达斡尔人，先后迁到嫩江流域定居。同时游猎在外兴安岭勒拿河和结雅河流域的鄂温克人和鄂伦春人，逐渐迁徙到阿木尔河、盘古河和中耳河流域等黑龙江右岸上游一带。 O8.8AR9-6PD9-2n

清顺治元年（1644年），清军入关后，整个东北地区由盛京总管府管辖。 S8-8NS1.,If3!9E

顺治十年（1653年），设立宁古塔昂邦章京。 E,;1fG1;,aI1!5e

康熙元年（1662年），昂邦章京改为镇守宁古塔等处将军（简称宁古塔将军），漠河地方在其管辖之下。 08=,Xd1:7oG9=7a

康熙十三年（1674年），清政府开始在黑龙江左精奇里江口以南的黑龙江东岸（明代忽里平寨旧址）修建木城瑷珲。 f4?,Bt5.8wl5+,C

康熙二十二年（1683年）设立黑龙江将军，黑龙江第一任将军萨布素率部戍边于瑷珲，统辖松花江左岸以北，包括漠河在内至外兴安岭的广大地区。 Z2+3zh7=9uI3.3S

康熙二十四年（1685年）后于黑龙江城（瑷珲）设立黑龙江副都统，漠河为黑龙江副都所辖。 02;3QI9-1nV7.,E

康熙三十年（1691年）设布特哈总管衙门，漠河境内原为黑龙江城所辖的鄂伦春、索伦、奇勒尔等牧猎地区，改属布特哈巡查与管辖。 k3;3Tx4?2Ss6;1m

光绪八年（1882年），漠河规划兴安城总管衙门。 L91Z06;1rb,-9E

光绪是十四年（1888年）北洋政府于此处创办漠河金矿总局。 f1:2cI1~8cK7+8o

光绪二十年（1894年）后，漠河为黑龙江副都统下库马尔路协领管辖。 r7+5pW,-4al6+1h

光绪三十三年（1907年）兴安城总管衙门裁，撤黑龙江将军衙门改行省。 w1=8gt4-7eW6-4Z

光绪三十四年（1908年）设黑河府，今漠河地域则隶属黑河府管辖。同年，东三省总督徐世昌、黑龙江巡抚周树模奏请设立漠河直隶厅，为缓设之缺，未及实行。 W9=,ch9=2vF51x

宣统元年（1909年）11月，在漠河设立总卡衙门，总卡衙门为瑷珲道所辖，委佐领文景为总卡官，同时成立漠河守备队，在黑龙江沿岸漠河境内设监视所6处，由守备队管辖。 b8-,go5.,gT5?5S

总卡官文景于宣统二年（1910年）五月初一日正式接管一切地方事务，节制洛古河至安罗之间的8处卡伦。漠河总卡是军政合一的地方政权机构，是为漠河地方政权设治依始。 B1:,lV,-8el,,n

中华民国元年（1912年）6月，北洋政府撤销瑷珲兵备道，7月在黑河成立黑河道。 O4.3dp,;8AC,,R

中华民国二年（1913年），北洋政府又将黑河道改为黑河观察使，漠河则先后隶属于黑河道、黑河观察使统辖。 r5;7vL1=7wD2!3a

中华民国二年（1914年）黑河观察使又改为黑河道。同年7月1日，漠河总卡衙门改为漠河设治局，管辖额尔古纳河下游的珠尔干河和漠河两处总卡所辖区域。设治局驻漠河街，漠河设治局隶属于黑龙江省黑河道管辖。 I85Ko5,zt1?6o

中华民国六年（1917年）1月26日，漠河设治局改升为漠河县，为二等县，隶属于黑河道辖治。 08:4xC,?2Qg1!8S

中华民国十八年（1929年），废道制，黑河道改为黑河市政筹备处。漠河县改由省直辖，直属黑龙江省公署，为一等县。 Y7~7im4.1ia3=2Z

中华民国二十年（1931年）九一八事变，抗日战争爆发，日本帝国主义侵入中国东北地区。 x8+4pk6.4Ft9~,H

中华民国二十一年（1932年）4月1日，黑河沦陷。 W6~4J07=6UC6;3G

伪康德元年（1934年）1月，日军讨伐队侵占漠河。同年5月伪漠河公署成立，定为丙级县。10月，伪满政府决定将东三省划为14省，伪满洲国民政部于黑河设立了黑河省开始办事处，11月改为黑河省筹备委员会，12月1日伪黑河省在黑河宣告成立，漠河县直至伪满政府灭亡，均隶属伪黑河省所辖。 Y6.1gv2!5gV8.1x

中华民国三十四年（1945年）8月8日，苏联红军对日宣战。8月13日。漠河全县光复，此期间漠河隶属黑龙江省辖区内。 B6+2RY,.3fc3=,v

中华民国三十六年（1947年）2月，黑龙江省和嫩江省合并为黑龙江嫩江联合省，简称黑嫩省，成立黑龙江嫩江联合政府，漠河县为其第五专署（黑河）领导。3月，人民解放军某部三旅挺进漠河，解放漠河全境，同时撤销县制并入呼玛县，9月，漠河复归黑龙江省领导。 f2-7Gk43HL2:3K

中华人民共和国成立后，漠河仍为呼玛县领导。 L3~7QE78sh53Y

1958年，改乡成立人民公社，是时为黑河专区呼玛县领导。 s,:1xf1!8eE63M

1967年，呼玛县革命委员会成立，归黑河地区革命委员会领导。 x,.1Zc1=3Fj8!9P

1970年，呼玛县从黑河地区划出，归大兴安岭地区领导。 E4?5SX8+8vb4~5g

1970年5月5日，按党中央、国务院关于“加强边防建设和加速林区建设”的指示，黑龙江省革命委员会森工总局下发《关于大兴安岭地区阿木尔、古莲区开发建设方案的会审纪要》，大兴安岭地区革命委员会于同年8月5日设立阿木尔区和古莲区两个区，体制为政企合一。 J8~3UX1+2x02-,I

1972年，阿木尔区组建阿木尔镇筹备处。 03!,va93Yb2.1t

1975年9月4日，中共阿木尔镇委员会成立。 I9-4b09;6na3.1K

1974年9月15日，经中共阿木尔区委员会批准，阿木尔镇委员会正式成立。 G4?50E9=4Rp8+6i

1977年1月23日 中共大兴安岭地委常委会议按农林部(74)农林(基)字第46号文件的批复精神，将原阿木尔区划分为图强、阿木尔两个区，划分后，两区仍实行政企合一的领导体制。并决定成立中共图强区委员会，隶属大兴安岭地委领导。 Z5?8NF5!6ZU4,f

1977年3月2日，根据农林部《关于阿木尔林业局总体设计的批复》和农林部、省林业总局委托牙克石林管局设计院提出的《阿木尔林业局划分的总体设计方案》，地委、地革委《关于阿木尔林业局体制划分的意见》，正式将阿木尔区划分为阿木尔和图强两个林业局。同年始建以木材生产为主的长山林场。 T1-,tt6?2Hd,?4n

1981年5月14日，经国务院批准，撤销塔河区，设立塔河县、撤销古莲区，设立漠河县。新成立的两县仍为政企合一体制，均由大兴安岭地区管辖。 B9+7Ge8?4Lq8?5C

1981年7月4日，漠河县在阿木尔林业局派驻劲涛镇，镇委员会改为镇人民政府。 v3-8kN3!80l6!1W

1981年8月16日，中共漠河县委、县人民政府正式成立，原中共古莲区委自行解体，古莲区人民政府改为漠河县人民政府，并成立漠河县人民代表大会筹备委员会。 H3.10e6;6Cp2+2D

1981年8月24日，根据国务院国函字(81)第49号《国务院关于黑龙江省设立塔河县、漠河县的批复》文件精神，图强区实行政企分开，撤销图强区。图强林业局为纯森工企业，隶属大兴安岭林业管理局，局址仍设在图强镇。 阿木尔区实行政企分开，撤销阿木尔区，阿木尔镇划归漠河县领导。 E3?,VV3~3os1~,D

漠河县人民政府于1983年11月28日正式接管，其接收前一段时期由阿木尔林业局代管。同年，漠河县人民政府决定将阿木尔镇改为劲涛镇。 I94Ez1~5tC5:2x

2018年2月，经国务院批准、民政部批复，撤销漠河县，设立县级漠河市，以原漠河县的行政区域为漠河市的行政区域。 Y68sS1!5Lh6;6G

行政区划

漠河市共辖6个镇，分别是西林吉镇、图强镇、阿木尔镇、兴安镇、北极镇、古莲镇。漠河市人民政府驻西林吉镇中华街29号。 D2?5zE2-9rY5;,s

地理环境

位置境域 i3-5rJ3+,rP1+9v

漠河市位于黑龙江省西北部，大兴安岭山脉北麓，地处东经121°12'至127°00'，50°11'至53°33'。漠河市西与内蒙古自治区额尔古纳市为邻，南与内蒙古自治区根河市和大兴安岭地区所属呼中区交界，东与塔河县接壤，北隔黑龙江与俄罗斯外贝加尔边疆区（原赤塔州）和阿穆尔州相望，边境线长242公里，总面积18427平方公里。 f7=9ng9!8by4.8N

地形地貌 I6!6So5+,Fq8.9y

漠河市地貌形态类型的空间分布和自然分化不受中生代及其前期垒地构造的控制。两者不相吻合。同一地貌单元要跨越几个中生代的构造区。漠河市位于大兴安岭北部，属于内陆山系地区，群山连绵，沟谷纵横，山顶平坦，河谷开阔。地貌成因类型以构造一侵蚀地形为主，伴有构造一剥蚀地形和剥蚀一堆积地形。漠河市境山地的一系列山岭由方向不同的、规模不等的山垅、山梁和高山台地所组成。大部分属于低山丘陵地区。其地貌类型自南向北可划分为3个地带区。南部为中山地带，中部为低山丘陵地带，北部为沿江平原丘陵地带。 f2?9Fa7.5Sa3?6e

漠河市地势南高北低，南北呈坡降趋势。东西两翼凸起，呈对称状态。北部沿嫩漠公路北侧长梁亦呈凸起。中心以西林吉镇周围地带为低，全市最低处在东北部，位于兴安乡的额木尔河入江口处。最高处在东南部的白卡鲁山。南部中山地带分布于阿木尔河、老潮河、大林河上游，平均海拔高度为1000米，最高点白卡鲁山位于境内东南部，高达1397米；北部平均海拔600米；东部与西部平均海拔为800米；中部平均海拔为600米；东北部最低处海拔为200米。全市地貌形态趋势为四面隆起，环绕中部一片绿洲。 l7!3Zd9!6Ye7+7T

气候 e1!6Xa3!5rK9~9U

漠河市是中国气温最低的县份，由于大陆及海洋季风交替影响，小气候变化多端，局部气候差异显著。冬季在极地大陆气团控制下，气候寒冷、干燥而漫长；夏季受副热带海洋气团的影响，降水集中，雨量充沛，气候湿热，日照时间长，适宜耐寒生作物生长，但易发生洪涝和低温冷害；春、秋两季，因冬夏季风交替，气候多变。春季多大风，降水偏少，物燥干旱，易发生森林火灾；秋季降温急剧，常有早霜和冻害发生。 F4+7Fe2;6Tv7:,z

漠河市年平均气温在-5.5℃。各月平均气温在0℃以下的月份长达8个月之久。气温年较差为49.3℃。平均无霜期为86.2天。年平均降水量为460.8毫米，全年降水量70%以上集中在7月份。5—6月份为旱季，7—8月份为汛期。太阳辐射总量年平均为96—107千卡每平方厘米，日照时数为2377—2625小时。≥10℃的积温为1436—2062℃。 X,4rd7=7KC46u

水文 u6:9Ft1:4DH74W

漠河市境内河流纵横，沟溪密布，共有大小河流千余条。其中，有名河流98条，无名河流800多条，境内河流除黑龙江外，其余大小河流均系内流河，统属黑龙江水系。汇入境内黑龙江段的二级支流有洛古河、北极村河、老爷岭河、二道河、永合大沟、张王大沟和额木尔河。其余河流均汇入额木尔河。额木尔河为本境内大河干流。漠河市西以大兴安岭，南以雉鸡场山。东以额木尔山为分水岭，分成东、西、南、北、中五大网状水系。东部有阿木尔河水系，南部有老潮河水系，西部有大林河水系，北部为黑龙江水系，中部为额木尔河水系。阿木尔河、大林河、老潮河统属于额木尔河水系。额木尔河水系及境内全部水流又统属于黑龙江大水系。 M1+2Mg1+2DT8:9F

自然资源

水资源 w2+6te9+5HU1?7N

漠河市境内季节冰封，常年流水的有名河流有98条。无名河流800余条。河岸线总长14831.4公里。其中，黑龙江在县境内流长245公里。年径流总量约65.5亿立方米，平均年径流高度约200毫米，总平均出境水量30亿立方米。境内水域总面积269.4万亩，不包括黑龙江季节性积水面积，人均占有自然水面30亩。全市境内水质为重碳酸盐（HCOs）水，属低矿化度，为软水。境内中小河流多在10月下旬开始冰封，4月下旬开始化冻。冰封期长达7个月之久，冰层厚度1—2.5米，除较大干流外，一般均冰冻绝底。冬季水温在20℃左右，夏季小河水温6℃左右，黑龙江漠河段夏季水温14—16℃，均属水温分类中的冷水型。 J4:3aE8-3hY7+4y

植物资源 q5=5px,!2bk9+5w

漠河市山区的野生植物资源丰富。由于受地理和气候条件的影响，野生植物种类相对较少，但其中目、种、属却比较齐全。种群面积分布较大，具有很大的资源优势和重要的经济与科学研究价值。已发现野生植物为8000种，隶属23目，41种，99属。漠河植物区系隶属于泛北植物区，欧、亚森林植物亚区，大兴安岭植物区。野生植物种类不多，其区系成分却很复杂。既有寒温带针叶林区植物种类和寒带阔叶混交林区植物种类，又有温带草原区植物种类。特有种不多，罕见种仅有红松一种。区系内，以兴安落叶松占优势的明亮针叶林为主体。组成树种有白桦，成分比较简单，种数较少，特征种更少。维管束植物共有1000—1100种。其中：特征种只有岩高兰、布袋兰等。 N8?1tD2:3Pt5;4g

动物资源 D8=6es4~7il6;2c

漠河市内有节肢动物甲壳纲、蛛形纲和昆虫纲。圆口动物：七鳃鳗，别名“七星鱼”、“七星子”。两栖动物：山鱼科动物1种、无尾两栖类有6种、蟾蜍1种、林蛙2种。爬行动物：3种蜥蜴、1种蛇、3种蜥蜴爬行纲、蜥蜴纲、蜥蜴科。鱼类：有鱼57种（亚种），其中鲤鱼科51种（亚种）、鳅科5种、鲑科5种、鮠科4种。鸟类动物：共有237种，13个亚种，分属于16目40科，其中雀科种类最多，有30种；其次为鸭科25种、鹜科22种。境内代表种松鸡科，主要有3种：黑嘴松鸡，又称棒鸡；黑琴鸡，又称乌鸡；花尾榛鸡，又称“飞龙”。陆禽除鸡类外，还有山斑鸠为常见候鸟。山崖附近有岩鸽。兽类境内共有56种，隶属于6目16科，是漠河野生动物中仅次于鸟类的第三大类群，其中貂熊、猞猁、紫貂、棕熊、水獭、麝、马鹿、驼鹿、雪兔9种野生动物被国家定为重点保护的珍稀动物。 Z9:,Km1.2mn12W

矿产资源 Q,~2jw7?2zF85h

漠河市境内已发现的矿种有：砂金、煤、石灰石、云母、珍珠岩、石墨、闪长岩、膨润土、粘土、沸石、石英砂、黄铁、大理石、铅、泥炭、磁黄铁青砂、花岗岩、汞、银、冰晶石等20余种。矿产地55处，属7个工业类型。其中已开发利用的主要有黄金、煤、石灰石等少数几种。 i2+3pc9?4vI,.,T

人口

2015年，漠河市人口出生率4.44‰，死亡率6.56‰，人口自然增长率-2.13‰。年末全市总人口78029人。其中乡村人口3439人，占总人口比重4.4%。男性人口40391人，占总人口比重为51.8%；女性人口37638人，所占比重为48.2%。性别比（以女性为100，男性对女性的比例）为107.3。 i,+1si2~2M0,~6c

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，漠河市常住人口为54036人。 h1:,cH,?5pZ7-8I

漠河市有汉、满、蒙古、朝鲜、锡伯、鄂伦春、鄂温克等17个民族。 j64zS2~9hB2;7o

经济

综述 z7~3xL6,rt5=8G

2015年，漠河市地区生产总值实现29.4亿元，同比增长1.1%。其中，小口径市实现20.7亿元，同比增长6.4%。三次产业比重45.8：11.6：42.6。第一产业中，农、牧、渔及农林牧渔服务业非林行业比重超过50%，比2010年提高17.4%；规模以上工业增加值中非煤行业比重比2010年提高4.7%；第三产业中，交通运输仓储邮政业、批发零售、住宿和餐饮业等传统行业占比下降到54.3%。信息传输计算机服务和软件业、金融业、文化体育娱乐业等产业迅速兴起占比由5.5%上升到10.6%。实现全口径财政收入3.7亿元，同比下降0.9%；公共财政预算收入2.5亿元，同比增长10.4%。 e3=6kS6?4YY3=,q

2015年，漠河市固定资产投资延续上年态势继续下行，降幅比上年扩大1.5%。全年完成投资20.5亿元，同比下降9.4%。招商引资到位资金13.3亿元，同比下降33.7%；签约项目20个，与同期持平，签约资金35.1亿元，同比下降25.3%。 Q9!2wh8=6of7:5a

2015年，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别达到21804元、15163元，同比分别增长8.7%和7.8%，分别高于地区生产总值增速7.6和6.7%。2014年黑龙江省排名分别位于第17位和第7位。在岗职工平均工资31509元，同比增长11.3%。居民人均储蓄存款余额3.4万元，同比增长8.6%。 T7+6vE4:,Nl9?7Y

2018年，漠河市地区生产总值29.3亿元，同比增长6.7%。 m2?,Rd4!40z6?8w

第一产业 k3;9Nf7?4Tz,=,k

2015年，漠河市实现农林牧渔业总产值207165万元，同比增长3%。粮食总产量6296吨，同比增长4.6%。营林生产稳步推进，全年完成中幼林抚育面积21800公顷，育苗5.49公顷，义务植树51000株。畜牧业生产平稳增长，全市畜牧业总产值实现38327万元，同比增长7.3%。肉类总产量3892吨，增长3.2%；禽蛋产量667吨，增长4.7%。2015年，全市拥有农业机械总动力427千瓦，与上年持平。化肥施用量（一折纯）209吨，与上年基本持平，农村用电量770万千瓦小时，同比增长1%。 o2!5tm2!2ID8!7v

第二产业 M9!,BE1.2NM3;5o

2015年前9个月，漠河市规模以上工业增加值降幅一直维持在近80%，后降幅逐步收窄，但全年仍以近半降幅收尾。全年规模以上工业总产值实现4.6亿元，同比下降40%，其中小口径县完成1.7亿元，同比下降50.8%。非公有制经济增加值10.8亿元，同比下降6.5%，同比收窄7.5%；非公经济税金实现1.5亿元，同比下降8.2%。 G9:3By3+8Ue,?6Q

第三产业 S9?5Uu2?9is3.1n

2015年，漠河市实现社会消费品零售总额124452万元，同比增长6.3%，比上年提高2.7%。其中，批发和零售业实现零售额71799万元，同比下降6.8%，占全市总量57.7%，住宿和餐饮业实现零售额52653万元，同比增长31.7%，占全市总量42.3010。限额以上零售额下降显著。全年限额以上贸易企业及个体户实现零售额5938万元，同比下降31.2%，占全市社会消费品零售总额比重4.8%。 A1~9tw5!3db5.,K

2015年，漠河市全民创业户数已达到2461户、8912人，其中第二产业324人。食用菌养殖规模达到1705万袋，实现产值9960万元；采集业实现产值9005万元，年均增长16.2%；冷水鱼养殖312万尾。全年实现产值3.2亿元，人均净收入实现1.8万元。农林牧渔业总产值实现20.8亿元，同比增长3%，小口径县农林牧渔产值实现12.1亿元，同比增长9.8%。 a,;,Yf2-2dm78k

社会事业

教育事业 S,.1WA1?1Am4=8f

2017年，漠河市“双考”进线率位居大兴安岭地区前列，高考进线率59.85%，同比增长5.18%，全地区文科状元、榜眼，文科体育状元均出自漠河市。 n1:6im5;,RF48R

文化事业 S6-,aH,+7LK8!9d

2017年，漠河市在“两节一赛”的基础上，创新举办了漠河石林国际摄影大赛、冰雪马拉松赛、千对情侣爱情牵手跑等赛事活动，《漠河北极村美食文化之旅》《中国影像方志》漠河篇和《品冬漠河北极村》栏目在央视播出，黑龙江省首档大型冰雪真人秀节目《冰雪的游戏》在漠河开机拍摄，冬至节联合南极站和挪威进行了长达3个小时的全球直播。 z2.3Uh65Yy,-2N

医疗卫生 L28wu5.9Oz6.8M

2017年，漠河市深化医疗体制改革，药占比实现29.81%，同比下降13.24%；与哈医大一院、四院签署医联体合作框架协议和远程会诊中心合作框架协议，构建了“3+2+1”医联体合作模式。购置核磁共振，调整理顺医疗收费价格96项；与省内29家三级以上公立医院实现药费核销即时结算，异地安置人员医保核销实现省外即时结算。 e4=9GR2-70i27a

社会保障 F45HG5?4Gp3:1g

2017年，漠河市发放各类救助资金2871.5万元，创业贷款960万元；累计开发公益性岗位1171个，争取就业资金1320万元，新就业1595人；投入公租房配套资金1000万元，达到入住标准。稳步提高职工收入，在岗职工平均工资预计实现36236元。发放扶贫小额贷款164万元，全市208户424人脱贫，大河西村实现脱贫摘帽。老年人公交补贴从17万元提高到20万元。 y7+9EN5-9br2:1I

基础设施 Z1+5IT59oe36n

2017年，漠河市发展对俄经贸业，洛古河界江大桥建设纳入中俄两国确定的省州定期会晤机制，漠河口岸及水运码头项目进展顺利，对俄合作取得突破性进展。大力发展水经济和绿色矿业，农夫山泉完成主体厂房建设，恒宇水电站完成投资2200万元。大力发展健康养老产业，确立候鸟养老产业基地4处，接待候鸟式养老人员1.8万余人次，再创历史新高。 0,+8uh3=5as,=3a

2017年，漠河市累计向上争取项目10个、资金1.2亿元，全市139个项目被纳入国家重大项目库，106个项目被纳入“三年滚动投资计划”。垃圾处理场投入使用，污水处理厂常态化运行，县址街道断头路、破损路实现硬化，接通路灯370盏，新增公交车20台，新建公交风雨亭55个，县群众文化馆改造完成并投入使用。 Y4-6id2=3ZK6;2R

环境保护 i9?3pF3~7nc8:4h

2017年，漠河市完成中幼龄林抚育27.74万亩、补植补造4.83万亩、人工造林1.7万亩，森林质量显著提升。完成义务植树4万株、保护性移栽樟子松1500株、铺设草坪5.6万平方米，城市绿量不断扩大。深入开展“五·六”火灾30周年反思活动，突出靠前布防，取得了连续30年没有发生重特大森林火灾的好成绩。全面推进“河长制”，57名河长全部上岗到位。国家级生态县创建通过考核验收。 G6?6wl6~3Mo6-7P

交通运输

截至2018年11月，漠河市公路总里程突破1619公里。其中，最北高速公路1条78公里，国省干线4条共487公里，县道3条共42公里，乡村公路11条共856公里，100%的行政村通上水泥路，投资5000万元的水陆千吨驳码头2个。 g8,Eb,:9cm8+3E

直通漠河的航班不多，有时会有联程航班，经停哈尔滨或者黑河等地抵达漠河。漠河机场到市区乘坐出租车大概20分钟即可到达。可选择火车到达哈尔滨中转前往漠河，哈尔滨到漠河有两趟火车，分别是K7041和K7039，时长14小时左右，一般傍晚发车，第二天白天到达漠河。从哈尔滨自驾到漠河大概需要两天的车程。 b3?5sN2!4JF3=1X

历史文化

民俗 g3.7wA5?,sl8!5r

冰灯 c8=8KO5-6Wp4;8P

冰雕是冰灯艺术性的延伸，冰雕是集冰雪艺术、雕刻、灯光与人文故事相结合的综合性艺术体现。材料为天然冰块，大小以人力能搬动为益。一般从江河内直接提取。经过清水冻结形成雕刻所需毛坯，再经过人工雕琢，形成冰雕艺术品，供人们欣赏。 a7.4sn5+4wy9~3f

冰雕所表现的内容，多为人们喜闻乐见的民间传说、神话故事中的人物、中国名胜建筑、花鸟鱼虫或传说中的龙、凤等神奇动物。近年也出现了大量反映祖国新发展、新变化的题材，如卫星、书籍等造型。 B51HC8.8Nf2?7q

大红灯笼 J,.7mg6=7NY,?7F

大红灯笼是我国重大节日期间北方普遍使用的一种喜庆物品。早年多为纸糊成，以竹篾为骨，里面点燃油灯，富贵些的人家点的是蜡烛。年年换新。近年来，开始出现以铁丝焊骨架，罩以红布。里面插上蜡烛，更多的是接上电线，使用灯泡，即明亮又安全。这种灯笼一般可连续使用多年。大红灯笼一般多为圆形，也有方形、八角形及其他形状。 q7~5cq1.3eE2:,V

秧歌 s4?3qo2!2Lr77j

秧歌原本是一种民间自发的娱乐形式，近年来由于国家倡导精神文明建设，多由政府出资组织农闲的年青人排练秧歌。就中国来看，东北大秧歌最为活跃，最上讲究。 n3;9N02=4uh2~8i

漠河秧歌队规模一般在15—20人以上，乐器多为大鼓、锣、钹、锁呐等，乐曲则使用百鸟朝凤、金蛇狂舞等民间欢快曲调。男子穿着大红、大绿的衣裤装，手持彩棍，扮相多为百姓喜闻乐见的神话人物，如《西游记》中的孙悟空、猪八戒等。女子多穿着彩色衣裙，手持花扇，其中必有一划旱船者。秧歌队中一般有扮骑驴的老头，有舞动大烟袋的老妪。领舞的多为男子，身披大斗篷。 R3;7eg8~2Ot2~1H

秧歌舞动的节奏由大鼓手掌握，不同的鼓点，代表不同的秧歌队形。秧歌队形变化较多，高潮时，多为穿插聚拢，鼓点也较快，场面较为热烈。 I7+9qa5-2KA4-8c

秧歌这种艺术形式早些年一般在春节、十五等民族节日登场。近些年，一些老年人出于健身的目的，每年的夏天傍晚都自发集中到广场等处进行运动。在夏至节、汽车拉力赛等政府举办的大型活动中也都有社区组织秧歌参与其中。成为一种人们广泛喜爱的集健身、娱乐于一体的民间艺术形式。 N5!4ZV4:9Ja6+4C

节日 C6:,bt5~7mP8?4l

夏至节 02=3HN2.6rV35U

夏至节是漠河北极村独有的一个节日。按照北极村人的习俗，每年夏至这一天，北极村的人们都会自发来到黑龙江边，点起篝火，边跳舞边等待北极光的出现。 Y4~7fG3;5rg7;4W

在夏至这一天，北极村是中国白昼最长的地方。太阳从落山至初升的时间只有3个多小时，因大气和地面物对阳光的散射，夏至前后的几天基本上没有严格意义上的黑夜，所以，人们把夏至的北极村称为“不夜城”。 S36nm5~9EA5=6e

一般来说，太阳东升西落是亘古不变的自然常识，但在夏至的北极村太阳却是北升北落，晚霞与朝霞紧紧相连；映照于北方的天空。这种在同一时间欣赏到晚霞与朝霞的神奇天象为北极村所独有。 z1-1CE1=,gI9!4h

与夏至节相辉映的是神奇而绚丽的北极光，在中国，北极村是最有机会出现极光的地方，极光出现的原理是由太阳活动爆发出的高能带电粒子受地球极地磁场影响偏向两极，并经大气中的分子、原子激发而形成绚丽多彩、奇异壮观的彩色发光现象。 B6!4gM6:6NX,+,V

北极光虽然一年四季都有可能出现，但大多是在每年的夏至前后9天的时间最容易看到。因夏至前后在漠河常出现万里晴空的天气，当北极与漠河之间没有云层阻隔，人们就可以看到壮观至极的北极光了。一般来说，观测极光通常都是在每年夏至前后的夜晚，白天即使有极光出现，因白天阳光亮度大，极光亮度小，也不易看到极光。 r26jt4:1vW52o

放灯节 B5!5rV6?9Rk1-,G

北极村的放灯节是每年的夏至这一天。这是一个年轻人的节日，每年的这一天，许多恋爱中的青年男女于傍晚时分，都会携手来到黑龙江边的放灯台上，点燃自己亲手制作的江灯，许下自己的心愿，放飞他们对未采生活的美好企盼。 s2=9AW8;5iG8?8E

冬至节 p2!1NV9.6ZT,!1m

冬至节与夏至节一样，也是北极村所独有的节日，这一节日为每年农历冬至这一天。当地人也把冬至节称为“格桑布尔节”，格桑布尔是一个古老传说中的英雄人物，据说，冬至节就是因他而设立的。 r2!,RR4-3Er7~2c

北极村的冬至是中国黑夜最为漫长的地方，从日出到日落，只有6到7个小时；如果加上因冰雾遮蔽阳光的作用，人们一天中真正能够看到太阳的时间最多也不超过5个多小时。尽管有洁白厚厚的积雪，可以大量反射阳光，但以开亮室内电灯为基准，所谓白天的时间也决不超过9个小时。 q8:10Z,~5me2,O

特产美食

中国北极蓝莓 C2:3IV7=2Me7:4G

中国北极蓝莓，黑龙江省大兴安岭地区特产，中国国家地理标志产品。 S9;4vF3=6WV2+2O

蓝莓又名“笃实”生长在北纬52℃以北气候寒冷的大兴安岭原始森林中，与其它野生植物成片混生，7月末8月初成熟，蓝莓色泽紫蓝、果肉细腻，口味酸甜，叶、果皆可入药。蓝莓果实鲜果维生素E含量高于苹果、葡萄；氨基酸含量比丰富的山楂还高。 Q2;6ZH5=3vp,8r

2009年5月4日，原国家质检总局正式批准“中国北极蓝莓”实施地理标志产品保护。 K2+8nL5.6wQ2:2V

锅包肉 d7:8Or2+7ri4-2k

锅包肉，经典的东北菜，色泽金黄，外酥里嫩，酸甜可口。20世纪初，道台府宴请中东铁路官员阿法那西耶夫之时，主厨郑兴文按照俄国人喜欢的酸甜口味，把中国传统的“焦炒肉片”改了口味，并根据烹调方法起名为“锅爆肉”，只是后来俄国人发音不准，逐渐传成了“锅包肉”。 H31Mf8-6wD44Y

氽白肉 j7~,UH,:9cr9-5V

氽白肉，把熟猪肉切成长方薄片，酸菜用水洗净，切成细丝，加水粉条小火炖制而成，是哈尔滨非常有特色的东北菜之一。吃的时候可蘸蒜酱（将大蒜捣成泥状，以酱油和匀，为增加香味，也可以加入适量的味精和食盐），此菜白肉肥而不腻，菜嫩汤鲜。 J7-1xA,!9iz5:8a

风景名胜

漠河地质公园 R3=7qr1:4J02+5F

漠河地质公园，位于大兴安岭北端，黑龙江省与内蒙古交界处的漠河境内。距漠河市120公里，占地面积52.81平方公里，海拔1000—1300米。园内有中国最北的石林。 f5-,lb,6gu9-2v

北极星公园 E8:,uV3;6ds7?,0

北极星公园，位于漠河市址西山上，占地4．5公顷。园内道路平整、花坛对称，设有多种娱乐、健身设施。 z9+2YF,.6Lc,;8q

洛古河村 0,;6sp3-9Px3?,k

洛古河村，为黑龙江源头古村，也称龙江第一村，这个村子是在1909年（光绪三十二年）设置洛古河卡伦而形成的，也就是说这不是一个自然村落，而是当时政府设置的一个驻军性质的驻地。卡伦就是现所设置的哨所。 j1;4kL1!5Wo1=8N

洛古河村为汉语地名，位于黑龙江源头，因此也称为“源头第一村”。 l,2NO8=9LS2;,P

中国最北邮政局 F2?3PO,-5Xd9-8w

中国最北邮政局，位于北极村，有工作人员5人。原为漠河乡邮电局支局，始建于1953年，隶属呼玛县，由于路途遥远，交通设施不配套，给邮件运输带来很大困难，常造成邮件积压。北极村的交通和通讯都畅通后，几乎每个游客，都要来邮政局购买邮政纪念品，并在信封、明信片上盖上最北邮政局的邮章。 L1~4EI,;5iW8!6C

北极村 p3~7Tl3:7mX,.9W

北极村是中国大陆最北端的临江小镇，与俄罗斯阿穆尔州的伊格娜思依诺村隔江相望。总面积16平方公里，耕地13159亩，人口2806人，距漠河市城西林吉镇83公里。地理坐标为：东经122°21′05″至122°21′30″，北纬53°27′00″至53°33′30″。 d2.4NQ4+2pk1:4k

中国北极圣诞村位于漠河北极村二十九站，占地1平方公里。主要包括圣诞老人之家、圣诞广场、圣诞邮局、圣诞礼品店、圣诞滑雪场、童话世界、白雪公主乐园、驯鹿园等景点。 N8?4rx,5CO4~,T

著名人物

宋小濂（1860—1926），字铁梅，又字友梅，晚号止园，吉林（今吉林市）人，与徐鼐霖、成多禄合称“吉林三杰”。 C2?7Qb1?4OL8.9m

袁大化（1851—1935），字行南，安徽涡阳青瞳区大袁庄人。进学入廛后，袁大化放弃学业，前往关东投军。当时负责外事的吴大澄就委派袁大化前往伯力、海参崴、双城子等地，侦察俄军情况。 u1-8Ks4,Dz5;7K

所获荣誉

2019年5月18日，漠河入选“2019中国最美县域榜单”。 J36dP5!,gz,-7w

2019年9月，入选首批国家全域旅游示范区。 Y6.8Te5=7eu,.3F

2020年1月，入选2020年中国冰雪旅游十强县（区）。 F83Ng8=,v028c

2020年3月，成为国家森林康养基地（第一批）。 j6:6wX9:9qk5!7F

2020年6月，入选国家森林康养基地（第一批）名单。 u4!,up3:8JT24v

2020年10月9日，被生态环境部授予第四批国家生态文明建设示范市县称号。 o,;2J02:9pC5:8k

2020年11月16日，入选“2020中国最美县域榜单”。 B8.3df,?4BB1:5z

2020年11月25日，入选第三批节水型社会建设达标县（区）名单。 p8~9ZX9?5xt1!1g

2021年9月，入选“2021中国最美县域榜单”。 R1~3aF6;3LQ8+6P

2021年11月25日，入选2021 年拟授予“中国天然氧吧”称号地区公示名单。 T9.3hc4:3UA8:9l

2021年12月22日，被认定为全国第六批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县（市、区）。 J4!2IS8~7rR8=2l

2021年12月29日，漠河入选2021年“中国天然氧吧”地区。 l9-1oR7;7rD7!9e

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