茂名高新技术产业开发区简介
茂名高新技术产业开发区（简称茂名高新区）是国家高新技术产业开发区，处于粤、桂、琼三省区的几何中心，属于粤港澳大湾区、北部湾经济区、海南自贸区三大国家战略交汇处，位于茂名市中心城区与水东湾城区的中间节点，是茂名市三大经济功能区之一，是茂名市向东向南靠海发展的中联组团，是茂名的工业中心、创新中心和未来的城市中心，发展定位是打造世界级石化科技新城、北部湾地区的产业重镇和创新高地、绿色宜居新城。 H6.80m4+4MT54G
茂名高新区前身为广东茂名石化工业区，成立于2003年；2018年2月升级为国家高新区。茂名高新区在2020年度169家国家高新区评价中综合排名第115名，较2019年上升4名，其中，产业升级和结构优化能力排名第86。该区与七迳镇实行“园镇互动、区镇合一”管理体制，辖20个村（社区），管辖面积102平方千米，含工业园区、七迳镇及露天矿生态公园，常住人口约15万人。 K4=,zv,5SX8;7Q
茂名高新区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在建党百年庆祝大会上的重要讲话精神，“十三五”期间，茂名高新区依托茂石化百万吨乙烯龙头项目，大力发展石化中下游产业，连续4年入选中国化工园区30强。“十四五”期间，茂名高新区将做强主导产业，提高创新能力，推动产城融合，加快征地步伐，加速体制改革，全力冲刺全国高新区百强目标，打造茂名高质量发展示范区。围绕依托精细化工产业，积极开展新材料、新能源、高端装备制造、生物医药、大数据等战略性新兴产业的精准招商，不断拓展高新区各产业链，大力发展以制造业为根基的实体经济，为高新区发展提质增效。 p1~4iy5-1lo9~,0
茂名高新区正在从原来的单一石化传统园区向产业多元化、科技高端化和产城融合的创新园区迅速演变，并获得了“国家新型城镇化综合试点地区”、“中国产学研合作创新示范基地”、“国家火炬茂名高新区石化特色产业基地”、“中国化工园区20强”、“国家知识产权试点园区”等荣誉称号。 O2:8cv91m04!8c
2020年，高新区围绕“六大主导产业”，坚持“产业链招商”，形成了规范性招商流程，联合多部门严把项目的安全环保、技术创新、投资实力等准入关，共召开了3次项目入园论证会（评审会），对申请入园的项目进行集体研究。2020年，高新区完成工业总产值172.01亿元，同比增长0.4%；实现工业增加值39.23亿元，同比增长5.9%。完成固定资产投资51.08亿元，同比增长15.1%。其中，工业固定资产投资25.43亿元，同比增长40.8%；工业技改投资13.02亿元，同比增长54.0%。完成外贸进出口总额约86355.87万元，同比增长27.33%。完成一般公共预算收入16825万元，同比增长52.6%，其中本级税收收入完成13755万元，同比增长37.5%。完成一般公共预算支出59964万元，同比增长13.8%。 q44QZ,~3tt6.,e
2021年1-6月，茂名高新区完成规上工业总产值107.20亿元，同比增长57.1%；实现规上工业增加值28.37亿元，同比增长43.9%。完成固定资产投资28.39亿元，同比增长82.4%；其中工业投资19.89亿元，同比增长119.0%（工业技改投资16.01亿元，同比增长204.4%）。完成一般公共预算收入完成9271万元，同比增长54.5%，其中本级税收收入完成8493万元，同比增长92.0%。全区累计完成外贸进出口总额约45930万元，同比增长20.91%。茂名高新区列入省市重点项目21项，总投资197.75亿元，年度计划投资20.1亿元,1-6月完成投资10.38亿元，为年度计划投资的51.66%，已开工20项，开工率95.23%。 J3;4aG5~3tM6+6B
茂名市政府工作报告提出在茂名高新区试行“链长制”，从供给侧着手推动产业发展。对此，高新区围绕“六大主导产业”，拓展招商渠道，坚持“产业链招商”，多部门联合严把项目的安全环保、技术创新、投资实力等准入关，先后对11个申请入园的项目进行集体研究论证。其中，德纳醇醚及酯类项目，完成年度投资的101.81%；仁康达3万吨/年高效环保型表面活性剂项目，完成年度投资的133%。这两个项目计划年内建成投产。众和1.5万吨/年树脂装置柔性化技术改造项目、众和50000Nm3/h乙烯粗氢提纯生产装置技术改造项目进度较快。汉荣年处理6万吨废矿物油绿色资源综合利用项目、双塔年产20万吨新型减水剂项目已试生产。 b2!4hH4-1xL9~4W
茂名国家高新区的高质量发展应着眼于新技术经济的范式转变，在以数字化、网络化和智能化为背景的创新经济生态营造上加大建设力度，向“创新经济体”的发展目标努力。未来应重点着眼五大方面：以新型创新创业平台建设为抓手，更大力度和更高质量地促进创新创业，巩固、丰富、建设和形成新时期的国家和区域创新体系；以数字化、网络化和智能化的技术和思维为手段，促进存量产业的转型升级和高质量发展，大力发展新兴产业和战略性新兴产业；以促进知识的资本化交易为突破口营造领先市场，促进技术市场、科技成果转化、创新创业资本和科技服务业的发展，形成高新区创新经济和知识经济发展的市场带动力；大力发展新型体验式人才培训教育产业和事业，把高新区建设成聚集人才和培养人才的沃土，知识聚集、知识繁育和知识流通的园地；从智能社会的未来目标着眼建设和管理新时代园区，全面推进数字化和智能化的人工环境建设、数字化和智能化的自然环境优化、数字化和智能化的公共服务，率先把高新区打造成新型智能城市的引领和示范。 W7!2pN2;1wZ6~5S
发展规划
发展目标
茂名国家高新区的高质量发展应着眼于新技术经济的范式转变，在以数字化、网络化和智能化为背景的创新经济生态营造上加大建设力度，向“创新经济体”的发展目标努力。未来应重点着眼五大方面：以新型创新创业平台建设为抓手，更大力度和更高质量地促进创新创业，巩固、丰富、建设和形成新时期的国家和区域创新体系；以数字化、网络化和智能化的技术和思维为手段，促进存量产业的转型升级和高质量发展，大力发展新兴产业和战略性新兴产业；以促进知识的资本化交易为突破口营造领先市场，促进技术市场、科技成果转化、创新创业资本和科技服务业的发展，形成高新区创新经济和知识经济发展的市场带动力；大力发展新型体验式人才培训教育产业和事业，把高新区建设成聚集人才和培养人才的沃土，知识聚集、知识繁育和知识流通的园地；从智能社会的未来目标着眼建设和管理新时代园区，全面推进数字化和智能化的人工环境建设、数字化和智能化的自然环境优化、数字化和智能化的公共服务，率先把高新区打造成新型智能城市的引领和示范。 F6;1V0,?5Ua3;,T
产业集群布局
围绕“打造世界级石化产业基地”的目标，紧抓战略性新兴产业发展契机，依托石化优势产业基础与本地资源优势，在做大做强基础化工产业上，推动新材料、新能源、新一代信息技术、生物医药和绿色健康食品、高端装备制造等为代表的战略性新兴产业蓬勃发展，实现单一产业主导的园区发展向多元科技型产业并进共同支撑园区发展转型。 z2~,Vx7~4Md8!1x
（1）石化 E2-6hU3+8ym8~3M
茂名市石化产业基础雄厚。 i,;3pq7+9QO5:1x
茂名石化炼油项目是国家“一·五”计划建立全国15个重点项目之一，经过60年的发展，已经形成了2000万吨/年炼油、100万吨/年乙烯的规模，是国内规模最大、最完善的燃料—润滑油—化工型炼油厂之一，是中国三大炼化一体化产业基地之一。以茂名石化为龙头，茂名市的石化产业蓬勃发展，炼油方面已建成常减压、催化裂化、渣油加氢、煤制氢等57套炼油主要生产装置及辅助生产系统，可生产各类石油产品90余种，化工方面已建成裂解、聚乙烯、聚丙烯、苯乙烯、合成橡胶等22套化工主要生产装置及辅助生产系统，生产合成树脂、合成橡胶、液体有机化工原料等200多个产品共300多万吨。 Q5=2ye8?9Ko24G
高新区承接全市石化产业布局。 m6!9HT9-6Vd1=2f
茂名高新区依托茂名石化产业基础、发挥产业优势，大力促进产业集聚发展。重点推进环氧乙烷、乙烯、丙烯、碳四五九、芳烃、精细化工、油品深加工、橡塑加工等重点产业发展，现已形成了涵盖基础有机化工原料（环氧乙烷、苯乙烯、丁二烯等）、化工新材料（合成树脂、合成橡胶及弹性体）、精细与专用化学品（异壬醇、乙醇胺、环氧乙烷下游产品、印刷油墨、引发剂和助剂等）、各类油品（润滑油、白蜡油等）的石化产业全链条产业格局。 d3?9Ai7=5FG2=,C
高新区石化创新体系完善。 c7?9zz8~7Di42b
茂名高新区围绕石油化工及精细化工产业发展需求，引入了华南理工大学茂名技术创新中心、南开大学深圳研究院茂名创新中心，构建起国信创谷科技产业园区、丰能科技产业园、圆梦园、高新区中试基地等四大创新平台。推动绿树、众和等企业申报省级工程中心及重点实验室。建立了陈克复、陈勇等院士专家工作站、新材料联合实验室和博士工作站。 s7!3Eu7.7PG,-2t
国际化发展步伐不断加快。 V9+5hN2;9jh9~3G
茂名高新区始终坚持对外开放的发展理念，开展了一系列国际合作项目。依托茂名石化引进了巴斯夫、法国液化空气、阪田油墨等跨国企业，与国外有着160年历史的德国欧宝迪宝莱、日本德迩公司、美国三和公司、美国英威达公司、德国科思创公司、德国欧绿保公司、德中技术文化交流促进会等企业洽谈项目。其中，欧宝迪公司的项目计划正在德国总部研究。这为茂名高新区石化与精细化工产业的发展带来了国际顶尖人才、先进技术和领先管理理念。 o,?,VH1~3Uu2=1a
基础化工产业继续壮大。 S9+70l6=4Wa9+4j
通过提升园区企业承接能力、提高环氧乙烷隔墙供应水平，全力支持茂石化提高环氧乙烷的产能，目前茂石化环氧产能基本全部释放，达到30万吨，成为全国第二大环氧产能区。全力帮助解决南海精细化工40万吨/年苯乙烯项目的能评问题，力争项目开工建设。与茂石化一起推动的投资40多亿元的环氧丙烷项目，力争早日完成前期工作并开工。此外，茂名高新区还在积极推动茂石化热电扩改、乙烯扩能等项目。 c2:,os9=2PR77e
（2）新材料 u8-7nG2=4yR5;1q
拥有丰富的原材料资源支撑。 k,!4zj4?1oP6;7E
茂名市拥有2550万吨/年炼油和100万吨/年乙烯生产能力，石化产品种类丰富，精细化工基础扎实，为发展复合材料、先进高分子材料、新型纤维、特种橡胶、电子信息材料等新材料发展提供了充足的原材料。 L4!3jW6-5rY1:4f
紧邻珠三角产业发展高地。 g7;5sa5!6Ar7?,T
广州、深圳等珠三角产业高地对粤东西北地区的发展具有强大的辐射带动作用。目前，广东省正在实施的“促进粤东西北地区振兴”战略，也将珠三角对粤东西北的对口扶持作为一项有力抓手。茂名高新区承接珠三角产业转移、共同实施合作项目，能够助推其新材料产业迅速扩张，同时，也可以充分利用珠三角在人才、科技、资金等方面的优质资源，支撑新材料产业高端发展。 R4;,Rp9;1Jv7+1J
依托石化产业基础延伸发展新材料。 Y1=2Yx1=4Yi4~5C
茂名高新区充分利用政策支持和石化产业基础，积极向下延伸产业链。香港红福聚醚、龙汇化工醇醚衍生物、先知新材料等新项目建成投产，上海佳化、辽宁奥克等原有企业扩改成功，亚洲最大的醇醚企业江苏德纳醇醚入驻。此外，众和对位酯、新华粤树脂等一批材料领域领先的项目即将建成投产，日本阪田环保油墨、新华粤金刚烷项目、实华丙烯腈项目正加速推进。粤桥钛矿二期加工项目上马，国内锆矿龙头企业海南瑞丰锆业落户茂名高新区，形成了高新区钛、锆两大产业的基础材料支撑，为高新区钛锆产业园区打下坚实的基础。编制完成高新区钛锆产业发展规划，湖北中星、福建远光等知名钛锆深加工企业即将入驻。 u2!4lj6.6dl,.2F
（3）新能源 w2?5Vn8~2PU4-3y
具备新能源产业发展优势。 L3-6EO2-6eX8;8k
茂名石化产业发达，化工副产氢气资源丰富，年副产氢气量为7万多吨，产氢成本低。整个茂名石化产业链上的产品都需要用到大量的氢气，制氢-用氢-储运经验丰富、技术成熟。茂名装备制造业基础雄厚，并配有全方位的配套管廊，能满足大规模氢能制备的设备需求。在茂名落地的中氢动力项目发起方为中国能源工程集团、航天科技集团公司航天动力研究院、清华大学核能与新能源研究院，拥有自主知识产权的氢燃料电池和系统集成技术，已开发出36kW先进氢燃料电池和60kW车用燃料电池发动机，可以为氢燃料汽车、长航时无人机提供从氢燃料电池、系统集成、氢气供应和加氢站运行的“一站式”服务平台。此外，以茂名高新区为圆心、200公里半径范围内人口约5000万，加上海南省计划在2030年前实现全岛使用新能源汽车，茂名周边未来氢能汽车需求量大，市场潜力巨大。 X3!4rk5~1Hw8+7U
依托产业优势打造氢能产业链。 w7=4xp5=8cB1+7D
众和（PSA）提纯二期项目、中氢动力氢燃料电池项目已全面开工。茂名首个加氢示范站已完成项目选址、勘探等工作，力争尽快开工。正与新能源汽车生产企业积极洽谈，努力在新能源汽车整车制造项目上有所突破。鼎力支持丙烷脱氢项目落地滨海新区和动工建设，推动建设滨海新区至高新区的长输管线建设，打通“氢源路径”。积极对接法液空在氢能方面的合作。成立高新区氢能产业技术研究院，全面加强与佛山的合作，学习借鉴佛山氢能发展经验。 V1?9bi2;1gu,-4s
（4）新一代信息技术 n1-2jE6=8YK4!5o
响应国家号召积极发展5G产业。 S1!2Xh3:9ah7.2h
近年来，茂名高新区深入贯彻党的十九大关于加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合的战略部署，加快建设和发展工业互联网，促进制造业进一步降本提质增效，形成实体经济与互联网相互促进、同步提升的良好格局，积极发展5G产业。 W8!,Nb,?6HU1:,0
努力打造粤西和北部湾地区的数据中心。 P6=3sZ6.4yv1:7l
云兴科技绿色智慧大数据中心一期已建成投用。投资10亿元的易华录粤西/北部湾数据湖产业园已开工建设。中国联通茂名5G创新基地项目正在推进。茂石化“5G+工业互联网”智慧园区项目扎实推进。动物芯片项目已经签约落户茂名高新区。茂名高新区牵头成立了粤西大数据产业创新联盟，积极参与全国大数据产业竞争。 y8?2Bn9?2Yp6?,j
（5）生物医药 O8?,wC,!1Mf6!1r
拥有丰富南药及优良生态环境等资源要素。 j3:6zj4-8MC2.7o
茂名市拥有丰富的化橘红、铁皮石斛、沉香、南肉桂、益智、砂仁、八角、白木香、檀香、何首乌、藿香、茯苓等南药资源，种植面积达30多万亩，其中，化橘红年产量1000吨以上，为生物与健康产业发展提供了良好的原材料支撑。同时，茂名市生态环境优良，为大力发展疗养休闲、康复调理等健康服务提供了有利的自然条件。 r,5KV2~6Jn2+5T
全市范围内已经形成较好的产业支撑基础。 A9=4Rl3=3lR84A
医药与健康产业作为茂名市六大工业主导产业之一，近年来取得了较好的发展成效，拥有化州中药厂、海药生物工程、茂名九亿医疗器械等优秀企业，与广药集团、香雪集团等签约了医药健康产业项目，其中广药集团王老吉粤西基地项目落户高州;香雪集团项目落户水东湾，初步形成了以中药制剂为重点，医用耗材、健康服务协同发展的格局。经过多年发展，培养形成了一大批生物与健康产业专业人才，初步形成了涵盖市、县、镇、村四级独具医药特色的骨干人才服务网络，为茂名高新区集聚产业发展高端要素提供了坚实的保障。 n3.8pG6=2SL5=9E
一批生物项目及重点工程计划入驻高新区。 J,7XM2?,zE3-2c
目前，茂名高新区将生物与健康产业作为重点发展方向之一，积极引入企业和项目。北科生物干细胞库项目、华大基因提供技术支撑的健康产业园项目落地茂名高新区。茂名高新区健康产业城已经完成规划，以岭药业等一批知名企业等候入园。2015年3月，广东茂名健康职业学院经广东省人民政府批准在茂名高新区成立，重点培养药学、医学检验技术、康复治疗技术、健康管理、护理等五个方向的人才，为茂名高新区生物与健康产业的发展提供专业人才储备。随着一批生物与健康产业项目及职业院校等重点工程的计划入驻，茂名高新区生物与健康产业的规模化发展将得到有力的支撑。 W,~1Tr2:9yA8~5z
（6）绿色建设食品 Q5+9ff47QT1+,g
已集聚了一批知名食品企业。 d7~3sN4?,HL8!7K
经过多年的发展，茂名高新区集聚了新威龙、金维牛奶、粮丰园等知名食品企业。其中，新威龙公司已通过国家安全生产体系认证，产品畅销全国各地，现已成为茂名地区规模最大、生产设备领先的果冻生产企业；金维牛奶公司拥有独立的研发机构、5个品牌10多个产品。公司在广州、东莞、南宁、成都等地设有办事机构，拥有十分广泛的销售和服务网络，产品销量在华南市场位列前茅；粮丰园公司产品销量在华南市场居于同行业前列。常年为香港陈贤记、新加坡同乐餐饮、全聚德（集团）、北京味多美、北京航空食品、上海杏花楼、上海锦江国际（上海静安面包房、上海新亚食品）、海南航空等星级酒店、宾馆提供各种月饼馅料和糕点馅料。公司立足国内市场，积极开拓海外市场。如今，粮丰园食品已走出国门远销新加坡、东南亚、美国等国家地区，深得广大客户的信赖与好评。 x2:3xH6=,Cq6;4r
着力打造绿色食品产业园。 x8!8wG1+5Wj1;2J
依托园区现有企业，打造绿色食品产业园。目前，新威龙、金维牛奶等食品加工企业逐渐做大做强。广州酒家粮丰园生产基地技术改造项目已于2019年10月份建成投产，进一步提升了粮丰园品牌，从原来单一食品向速冻食品、食品馅料等全方位发展。利用茂名海产品资源开发以海洋功能食品为主的保健食品。 C1:7AF9.5De4:8y
（7）高端装备 L56RS1=6ca4.2T
产业配套及发展环境良好。 q4!5jR5+5PZ4-2r
近年来，茂名市正积极发展石化装备制造，集聚和培育了一批科技创新能力突出的重点企业。形成了以茂港电力、重力机械等龙头企业为核心，茂名华粤机电、西南石化机械等中小企业为支撑的产业发展格局。特别是投资0.5亿元的博贺5000吨级船坞项目工程的建成投产，提升了茂名市中小型船舶修造能力。此外，茂名市加快投资融资、技术支持、人才培训、市场开拓等服务体系建设，为高端装备制造业的高端快速发展营造了良好环境。 u9!8Ws8+,OD3+3h
细分领域已形成较强产业实力。 p57fh1.8N04~3G
茂名高新区正积极打造高端装备制造产业园，承接全市高端装备制造产业布局。目前，茂名高新区聚集有茂港电力、茂名重力机械等国内知名企业，产品涵盖石化工业炉、反应器、加热器、冷凝器等细分领域，其中环管反应器国内市场占有率达90%以上，中厚壁临氢反应器的制造技术达国内领先水平，高频电阻焊螺旋翅片管2011年被评为广东省名牌产品，45万吨/年聚丙烯多循环反应器是世界范围内单线处理能力最大的设备。依托产业优势，积极引进世界装备制造500强企业和全国知名石化装备制造企业，推动重大石化加工设备研发生产项目落户。 j1~4Dc1;3eW3!6i
（8）现代服务业 q,5lb1;9Xz5-9i
茂名高新区现代服务业以物流、商贸等业态为主，产业基础比较薄弱，对实体经济发展和城市功能支撑不足。随着园区内生产型企业数量增多、创新需求日益增长，加之园区人口不断聚集，对现代服务业尤其是生产性服务业的需求与日俱增。茂名高新区企业创新发展态势日趋明显，企业用于产品研发、设计、运输、销售服务等方面的投入大幅增加，进一步加大了对现代物流、金融服务、科技服务、商贸服务的需求。随着广湛高铁、粤西国际机场等项目建设工作的陆续展开，以及大型物流商贸集聚区的加快建设，将为茂名高新区现代物流服务的快速发展提供便利的条件。在全面推动茂名高新区创新驱动发展的进程中，技术成果转化和技术转移成为园区发展重点，研发设计服务、技术评估、科技培训等科技服务的广泛应用将催生出巨大的市场空间。随着园区企业不断发展壮大，对上市的需求以及孵化载体、技术转移对资本的需求越来越明显，金融服务被提到越来越重要的地位上。面对园区庞大的人口数量，茂名高新区加快发展商贸、房地产、教育等生活性服务业态，“圆梦园”公共租赁住房小区可提供1203套公租房给筹建期和建设期的企业周转使用；崇文学堂、创新大厦建成投用；潘茂名纪念公园成为茂名的文化新地标；潘州大道市民南片区、华讯大宅、石化苑、清风楼、共青湖创新中心等项目正加快建设；露天矿生态公园逐步建设完善，露天矿博物馆建成开放，露天矿环湖国际马拉松跑道启动建设。 x1.8BX2+6EL6!9p
产业规划
产业集群 J9-,fc8:,qz1?8N
围绕“打造世界级石化产业基地”的目标，紧抓战略性新兴产业发展契机，依托石化优势产业基础与本地资源优势，构建“以石油化工与精细化工特色产业为基础，以新材料、高端装备制造、生物与健康三大战略性新兴产业为支撑，以现代服务业为补充”的“131”产业格局，推动单一产业主导的园区发展向多元科技型产业并进共同支撑园区发展转型 j3;2AH7~5lx5-5a
（1）石化 B,.6iL1+5PX3+8b
茂名市石化产业基础雄厚。 d6?2sN2:1tS9?5h
经过50多年的发展，茂名市已成为广东省最大的石油化工基地，全国最大的炼油化工一体化生产基地之一。2014年，全市原油一次加工能力达2550万吨/年，乙烯生产能力为100万吨/年，拥有规模以上各类石化企业超过700家，石化及精细化工产业总产值约1450亿元，占全市工业总产值比例约为60%，可提供燃料油、合成树脂、合成橡胶、有机化工原料等各类化工产品达400多种。茂名市“十二五”规划中明确指出，要紧抓炼油乙烯龙头项目，延伸培育精细化工，进一步做大做强石化龙头产业。 d,!8Ek6-8VK7:9Z
高新区承接全市石化产业布局。 B6.6ZK36Og6.9g
高新区依托茂名石化产业基础、发挥产业优势，大力促进产业集聚发展。重点推进环氧乙烷、乙烯、丙烯、碳四五九、芳烃、精细化工、油品深加工、橡塑加工等重点产业发展，现已形成了涵盖原油炼制及油品深加工（润滑油、白蜡油、溶剂油等）、有机化工原料生产（碳四、碳五、碳九等）、高分子合成材料（聚乙烯、合成树脂、异戊橡胶）、精细化工（异壬醇、乙丙醇胺、环氧乙烷下游系列产品等）的四大石油化工产业集群。 D1:9Yx8!8Sz9=8r
高新区石化创新体系完善。 H4-,Wg76yI5.1n
茂名高新区围绕石油化工及精细化工产业发展需求，建设有广东省合成树脂和橡胶标准化技术委员会、国家危险化学品质量监督检验中心（广东）、茂名威特检测技术有限公司、广州威凯检测技术研究所等一批围绕石油化工及精细化工建设的专业科技服务机构，成立了茂名石化研究院、茂名石化博士后科研工作站、茂名石化橡胶塑料研究所等科研院所，与广东石油化工学院、茂名石化研究院、国家危险化学品质量监督检验中心（广东）联合建立了“茂名高新技术协同创新研究院”，院内设“广东石油化工学院高新研究院”、“茂名高新区虚拟大学”等新型研发机构，为石化与精细化工产业创新发展提供了坚实的技术支撑。 w6+4Zw3-7BQ2.,a
国际化发展步伐不断加快。 f5,PM1?5nO7-4g
茂名高新区始终坚持对外开放的发展理念，开展了一系列国际合作项目。依托茂名石化引进了巴斯夫、法国液化空气、阪田油墨等跨国企业，佳化化学在英国曼彻斯特化学园区内成立欧洲技术服务中心，茂名石化与德国巴斯夫共建国内首套异壬醇生产装置，国家危化品质量监督检验中心（广东）与德国巴伐利亚州化学产业集群达成战略合作协议。这为高新区石化与精细化工产业的发展带来了国际顶尖人才、先进技术和领先管理理念。 n6;6Bf4=10g1?9l
（2）新材料 K1-1YF1;8rP9-2w
拥有丰富的原材料资源支撑。 k3:4sV9.2Ri8!,r
茂名市拥有2550万吨/年炼油和100万吨/年乙烯生产能力，石化产品种类丰富，精细化工基础扎实，为发展复合材料、先进高分子材料、新型纤维、特种橡胶、电子信息材料等新材料发展提供了充足的原材料。 t7+2Es9;2iH4-2c
紧邻珠三角产业发展高地。 F85wd7-,eq9.3A
广州、深圳等珠三角产业高地对粤东西北地区的发展具有强大的辐射带动作用。目前，广东省正在实施的“促进粤东西北地区振兴”战略，也将珠三角对粤东西北的对口扶持作为一项有力抓手。茂名高新区承接珠三角产业转移、共同实施合作项目，能够助推其新材料产业迅速扩张，同时，也可以充分利用珠三角在人才、科技、资金等方面的优质资源，支撑新材料产业高端发展。 R5:,gJ,-1TG4!6G
依托石化产业基础延伸发展新材料。 e7+3pq7!1TV3+2Q
茂名高新区充分利用政策支持和石化产业基础，积极向下延伸产业链，依托众和化塑、鲁华化工、茂名呈驰等重点企业，目前已经开展实施了高性能工程塑料、特种橡胶等产品领域，其中丁苯透明抗冲树脂、异戊橡胶的规模化生产技术已达到国内领先水平，同时开展了10万吨/年环氧树脂、20万吨/年聚碳酸酯、5万吨/年聚对苯二甲酸丁二醇酯等重大项目的前期工作。 B21ZE,~2Hv3~9q
（3）高端装备 O7:3mR7?5fu8-5Q
产业配套及发展环境良好。 K8:6Ht,?8kc6!1c
近年来，茂名市正积极发展石化装备制造，集聚和培育了一批科技创新能力突出的重点企业，形成了以茂港电力、重力机械等龙头企业为核心，茂名华粤机电、西南石化机械等中小企业为支撑的产业发展格局。同时，茂名市加快投资融资、技术支持、人才培训、市场开拓等服务体系建设，为高端装备制造业的高端快速发展营造了良好环境。 o,;3nx8-7Nc5?1f
细分领域已形成较强产业实力。 G,-1UP8?8Hg73Y
茂名高新区正积极打造高端装备制造产业园，承接全市高端装备制造产业布局。目前，高新区聚集有茂港电力、茂名重力机械等国内知名企业，产品涵盖石化工业炉、反应器、加热器、冷凝器等细分领域，其中环管反应器国内市场占有率达90%以上，中厚壁临氢反应器的制造技术达国内领先水平，高频电阻焊螺旋翅片管2011年被评为广东省名牌产品，45万吨/年聚丙烯多循环反应器是世界范围内单线处理能力最大的设备。 c3!4gK54ht7+1y
（4）生物健康 P2+,zt6:2kX,?6k
拥有丰富南药及优良生态环境等资源要素。 w6.8BS6-1Qr9-7W
茂名市拥有丰富的化橘红、铁皮石斛、沉香、南肉桂、益智、砂仁、八角、白木香、檀香、何首乌、藿香、茯苓等南药资源，种植面积达30多万亩，其中，化橘红年产量1000吨以上，为生物与健康产业发展提供了良好的原材料支撑。同时，茂名市生态环境优良，为大力发展疗养休闲、康复调理等健康服务提供了有利的自然条件。 n8?3jF5=2RL7;8u
全市范围内已经形成较好的产业支撑基础。 N,~1cR5~7QV3!7w
生物与健康产业作为茂名市积极培育的战略性新兴产业之一，近年来取得了较好的发展成效，拥有绿恒药业、化州中药厂、海药生物工程、茂名九亿医疗器械等优秀企业，初步形成了以中药制剂、海洋功能食品为重点，医用耗材、健康服务协同发展的格局。经过多年发展，培养形成了一大批生物与健康产业专业人才，其中医药领域尤为突出，据不完全统计，注册到茂名地区的执业药师职称共168人，驻店药师4587人，GSP岗位质量管理员2543人，药学初级2948人，已经初步形成了涵盖市、县、镇、村四级独具医药特色的骨干人才服务网络，为高新区集聚产业发展高端要素提供了坚实的保障。 C2!9QM9-2OW5!5x
一批生物项目及重点工程计划入驻高新区。 q3!2Vs21PG5:1Z
目前，高新区将生物与健康产业作为重点发展方向之一，积极引入企业和项目。据初步意向统计，已有三环药业、胜济医药等28家企业有意向入驻园区，拟投入资金23.39亿元，建成后年产值将达72.2亿元。同时，园区将吸引生物医药行业龙头企业广药集团入驻，进一步壮大产业规模。2015年3月，广东茂名健康职业学院经广东省人民政府批准在高新区成立，重点培养药学、医学检验技术、康复治疗技术、健康管理、护理等五个方向的人才，为茂名高新区生物与健康产业的发展提供专业人才储备。随着一批生物与健康产业项目及职业院校等重点工程的计划入驻，高新区生物与健康产业的规模化发展将得到有力的支撑。 u7:4ak7:2je92N
（5）现代服务业 T7+6Am3?2qJ3;7N
茂名高新区现代服务业以物流、商贸等业态为主，产业基础比较薄弱，对实体经济发展和城市功能支撑不足。随着园区内生产型企业数量增多、创新需求日益增长，加之园区人口不断聚集，对现代服务业尤其是生产性服务业的需求与日俱增。高新区企业创新发展态势日趋明显，企业用于产品研发、设计、运输、销售服务等方面的投入大幅增加，进一步加大了对现代物流、金融服务、科技服务、商贸服务的需求。随着包茂高速、深茂高铁、粤西国际机场等项目建设工作的陆续展开，以及大型物流商贸集聚区、顺风物流园、南山小区物流园等物流业载体的加快推进，将为高新区现代物流服务的快速发展提供便利的条件。在全面推动高新区创新驱动发展的进程中，技术成果转化和技术转移成为园区发展重点，研发设计服务、技术评估、科技培训等科技服务的广泛应用将催生出巨大的市场空间。随着园区企业不断发展壮大，对上市的需求以及孵化载体、技术转移对资本的需求越来越明显，金融服务被提到越来越重要的地位上。此外，面对园区庞大的人口数量，进一步加快发展商贸、餐饮娱乐和房地产业等生活性服务业态，也是当前的发展要务。 Q9=3HH9?6oV5=1K
区域规划
茂名高新区实际管辖面积101平方公里，包括公告面积13.5平方公里的核心区和在技术、产业、服务等层面扩散到周边的拓展区，在此范围内构筑“一心六区”，打造集科技研发、产业发展、人才集聚、生态宜居等功能为一体的现代化科技产业新城。 n,:9Tj9-4sk65Y
构筑“一心六区”总体布局 V7.2Yy4.8YH8.6f
“一心”，即高新区创新创业中心，重点建设总部商务楼、金融中心、研创中心等载体，主要承载行政办公、科技金融、产业服务、科技研发、国际技术合作等功能。 C1+1qm1!,AO8?1X
“六区”，即精细化工产业区、新兴产业发展区、矿山生态恢复区、物流商贸集聚区、科教文卫发展区、产城融合配套区。精细化工产业区，以石化工业区为核心，在现有石化产业的基础上，重点发展精细化工、新材料、高端装备制造产业，逐步建成若干兼具研发与生产功能的产业专业园，推动石化产业高端化发展。新兴产业发展区，依托南国药谷试验区和生态农业体验区，发展生物与健康产业等战略性新兴产业，布置茂名高新区生物与健康产业园，培育一批富有本土特色、科创能力突出的特色生物医药产业集群，带动园区前沿发展。矿山生态恢复区，推进茂名市露天矿生态修复工程项目，逐渐改善矿山生态环境，落实广东粤电茂名露天矿光伏发电项目，优化园区能源供给结构，提倡发展新能源，促进节能减排。物流商贸集聚区，引进第三方物流企业，搭建基于互联网的物流调配体系和电子商务产业基地，承载工业品、农产品的仓储、运输、贸易等功能。科教文卫发展区，面向园区产业发展需求，吸引特色高校、科研院所入驻，重点建设产学研合作园、创客空间、专业孵化器、中介服务机构、专业交易市场等创新创业载体，承载科教研发、创业孵化、产学研合作、交易展示等功能。产城融合配套区，布局医疗、教育、体育、文化等公共服务设施，配套建设居住、娱乐、商业、休闲等设施，提升园区宜居宜业水平。 c5~4MQ7,nV2~5z
新区优势
基础设施
引进产业，并能留住项目和人才资源的地方，必须有着过硬的基础设施配套。 X,-2Pq6=6cF2=6d
一方面，茂名高新区加大园区重点基础设施建设力度。广东省茂名石化工业园区原料及公用工程管廊项目、茂名国家高新区七迳镇老旧小区改造工程项目-茂名高新区莱茵大道至s281及周边道路提升改造工程项目、茂名国家高新区化工园区基础设施配套项目--高新区北片区增加乙烯焦油管线工程、高新区西南片区滨河南路延长线及周边土方平整工程、园区公共管廊防雷防静电安全隐患整改项目、秦村河（七迳镇段）治理工程项目，全部都已竣工。 m6~9Mv9?1wa4-5l
另一方面，大力推进环境综合整治工程。西南片区新建管廊二期（西段）工程，厂前村至那艮村、官屋地村至七迳塘村的连接线道路工程，七迳镇农村人居环境整治（雨水、污水）工程，那艮村委会（东寮山村、东寮村、下东寮村、茅园村）、东山村委会（山崛村、袂稔村、樟公坎村）环境综合整治工程正在加快推进。 Z8~4XB,=1YR75g
也因茂名高新区的战略地位重要，以及辖区内用地紧张等原因，征地拆迁工作关乎辖区的经济发展。2021年上半年，共青河新城项目征收土地面积约509亩；大力开展征地工作，保障项目用地需求，征收土地面积1244.442亩，其中搬迁安置区项目620亩、新型城镇化项目31.0816亩、健康产业城一期项目377.0684亩、那增片区二期项目216.292亩（以签订征地协议为统计依据）。 f8+3AK3+8ca2.7i
同时，加快推进茂名石化乙烯提质改造项目建设用地征拆工作，搬迁安置区已丈量土地约1200亩，已签征地协议约600亩。大力开展农村乱占耕地建房问题专项整治，对2020年7月3日以来新增的17个疑似违法占用耕地问题图斑进行核实销号、集中拆除整改，现已全部整改到位。 Y3+2Gz5+7oI1.4t
管廊
目前园区已建成管廊总长度超过18公里。可满足入驻企业通过管廊运输原料和水、电、风、气、废料，节约运输成本，实现隔墙销售，更加安全环保。 C3?3qQ2~5zK2-1L
N2~9MN1?2N02:1y
港口
D,?7gv1;8ix8?7m
茂名高新区港口配套设施完善，目前依托茂名港与广州、湛江、港澳及世界各大港口通航。茂名港是国家一类口岸，距香港202海里，距澳门184海里。茂名港划分为水东港区、博贺港区和博贺新港区，是广东省沿海区域性重要港口之一和地区综合运输体系的重要枢纽，是我市调整产业结构、承接产业转移、发展临港产业的重要支撑。水东港区为国家一类对外开放口岸，以散装油品、化学品运输为主，年吞吐能力1759万吨，已建成500吨级以上码头11个（其中万吨级以上4个），路程约26公里。博贺新港是综合性深水大港，以油品、化工、煤炭等大宗散货运输为主，设计吞吐能力1.5亿吨，规划建设万吨级以上生产泊位33个，其中30万吨原油码头2个，万吨级以上油品化工码头10多个，路程约60公里。 m6-7KX5~6Df2.3R
消防设施
园区配备专业消防队，这是目前广东省内唯一一家配备专业消防队伍的园区。园区消防装备体系由移动式高压消防灭火设施和低压消防供水系统共同组成，并有全天候的专职消防人员组成专业消防队。 H3.2Ix3~7YA2;,S
污水处理
园区内现有茂名石化污水处理厂，在建高新区水质净化厂一家。茂名石化污水处理厂负责化工厂区和茂名市工业园区的污水收集处理和合格排放，每小时处理1500吨普通污水、235吨高含盐污水，进水指标为COD≤500 mg/L，TDS≤12000 mg/L。高新区水质净化厂每日污水处理12万吨，进水指标为COD≤500 mg/L。该厂计划于2018年10月前建成投入使用。将有效加快高新区经济发展，改善人居环境。 n1.5pi9:5hF1:20
供水
园区供水由市自来水公司输水管道及乙烯厂工业用水管道引水供给，供水能力6000吨/日，可满足企业的用水需求。 z9=4Uh1!1RF9!7S
供电
茂名市五大220KV变电站之一的茂名尼乔变电站已成为园区各建设项目的主要电源；园区已建成110KV坡心变电站，供电线路已接通，供电负荷达80000千瓦时，能保证入园企业的用电需要。 d8=1sX6~8nL5?3c
新区优势之交通物流
茂名高新技术产业园距离市区中心约10公里，园内设有专用铁路，铁路专用线贯通全区，通过三茂、河茂铁路与全国铁路网相连；距离沈海高速茂名出口不足1公里；目前建成的包茂高速贯穿园区并设有出口；规划的汕湛高速从园区北部通过，距离三茂铁路茂名东站10公里，距离水东港区化工码头16公里，建设中的茂名通用机场位于园区东北角。 O2~5eN7?5PI1-8U
公路：园区位于高水一级公路七迳路段，与国道207、325线、广湛高速公路连接，距广州市约三小时车程。目前建成的包茂高速贯穿园区并设有出口，包茂高速是国家高速公路网中的一条重要南北干线，纵贯茂名全境。园区距离沈海高速茂名出口不足1公里；规划的汕湛高速从园区北部通过。广湛高速公路与茂名高新区的连接线只有 3km，茂名到湛江机场 1 小时车程，公路交通相当便捷。 P9!30s2-6op2+8q
铁路：茂名高新区是全省目前唯一 一个拥有专用铁路的园区。 区内铁路专用线通过三茂、河茂铁路与全国铁路网相连， 已建成的洛湛铁路使得茂名直接华南、 华中腹地相连， 往东有三茂铁路连通京广铁路大动脉，往西有河茂铁路及茂湛铁路。博贺疏港铁路计划 2014 年开工建设，该项目全线长 333.6 公里，含茂名石化专线 89 公里。将完成建设的茂湛铁路、正在建设的广东西部沿海和茂名至广西合浦国家一级电气化双线铁路， 为茂名挺进西南、西北、中原地区、东南沿海奠定基础。即将开工建设广东西部沿海高速铁路（深茂铁路江门-茂名段） ，设计运行速度达 200－250 公里/小时。目前,茂名市区域铁路运力达 1800 万吨/年，日发车能力9.5 万吨，铁路运力有较大富余。 x6~,ba5.9rv82Z
港口：茂名高新区依托茂名港与广州、湛江、港澳及世界各大港口通航 。茂名港是国家一类口岸，距香港 202 海里，距澳门 184 海里。茂名港划分为水东港区、 博贺港区和博贺新港区，其中水东港区作为茂名产业转移园的配套港口，重点开展成品油、液体化工产品运输，为茂名石化、百万吨乙烯和茂名石化产业基地大型石化企业发展提供输送保障。水东港区石化物流码头航道工程预计 2014 年开工，由茂名港集团建设 3 万吨级航道、8 个石化专业码头及 1500 亩仓储用地。水东港区有液体化工品、成品油和原油管线连接茂名高新区，是广东省沿海区域性重要港口之一和地区综合运输体系的重要枢纽，是我市调整产业结构、承接产业转移、发展临港产业的重要支撑。 F2:3FV1:5oE9-7v
新区优势之基础设施
茂名高新区的开发建设， 由市政府和中石化共同出资组建广东茂化发展有限公司进行经营运作。近年来，园区在省各类资金及中石化的支持下，共投入资金约 13.8 亿元用于相关配套基础设施的建设。茂名园区依托茂石化乙烯厂富余的公用工程和污水处理能力，而且围绕乙烯厂周边建设，输送距离近，已经形成了十分完备的基础设施条件，涉及到石化专业的配套设施一应俱全。园区内基础设施严格按照“12 通 1 平”规划建设和“五个一体化”理念建设，高标准配备建设了消防、铁路、公路、电力、通讯、管廊、污水处理、工业蒸汽、废气排放、等公用工程管廊和配套设施，可以满足多种产业发展的需求。主要情况如下： u8?9j01!9ll7-5i
园区内道路、供电、供水、管廊、排水、通讯、污水处理及消防等生产配套设施除部分依托乙烯厂公用工程设施和园区公用工程外，充分利用了城市市政设施。 K2=9zT7;9NK,!2U
区内道路：片区主干道全线贯通，路网已基本成型。西南片区路网建设方面，工业大道、高新大道，河南小区路网均已完成路面硬底化铺装，正在进行绿化亮化工程建设，目前已完成硬底化路面总长超过12公里。 y4;2Ka6?10p7?3f
供电：茂名市五大220KV变电站之一的茂名尼乔变电站已成为园区各建设项目的主要电源；园区已建成110KV坡心变电站，供电线路已接通，供电负荷达80000千瓦时，能保证入园企业的用电需要。 c9.4MT1+1ZD5+1R
通讯：中国电信、中国移动、中国联通等单位均已在园区内布设网线和相关设备，所有线路已接到企业围墙边。有线电视网已全部覆盖园区企业。 L1~5wv9-1Xk,?9j
管廊：原料及公用工程管廊是石化产业的大动脉，入驻企业的原料、半成品及公用工程都采用公共管廊的各种管道进行运输，既节约成本又安全便捷。这样一来，运输危险化学品的成本与风险就大大降低了，而运输的效率却大幅提高，从而实现化工区物流传输一体化、公辅工程一体化。目前，园区北片区管廊工程已建成并投入使用，总投资约8000万元，西南片区管廊工程也在建设中，总造价约3.23亿元，将于2015年10月建成投产。园区的管廊由开发集团管廊公司经营管理，并委托专业公司进行24小时不间断巡检和维护，确保运作安全。 M9-7Q05=9kY43m
供水：园区供水由市自来水公司输水管道及乙烯厂工业用水管道引水供给，供水能力6000 吨/日，可满足企业的用水需求。 p,;5tC7=6Am82m
污水处理：根据广东省环保厅《关于广东省茂名石化工业区一区环境影响报告书审批意见的函》（粤环函〔2006〕1640号）的批复要求，园区的生产废水、装置区初期雨水、生活污水送乙烯污水处理厂处理达标后排海；清净废水、装置区后期雨水、非装置区初期雨水经各企业自建污水处理设施处理达标后纳入污水处理厂排海管线；非装置区后期雨水经收集处理达到《茂名市水污染物排放限值》（DB44/56-2003）第二时段一级标准后，排入袂花江。 F8?3FT7+5t01+5P
消防设施：园区配备专业消防队，这是目前广东省内唯一一家配备专业消防队伍的园区。园区消防装备体系由移动式高压消防灭火设施和低压消防供水系统共同组成，并有全天候的专职消防人员组成专业消防队。 r1=8bj6?3XG9;6Y
机构职能
一、管理体制调整 g6+7Sh7:9Yj8~3e
高新区管委会[加挂中德(茂名)精细化工园管理委员会牌子]在授权或委托范围内，依法行使地级市和县级行政管理权限，高新区与七迳镇实行“区镇合一”的管理体制，对高新区(含七迳镇，下同)的经济和社会事务实行统一领导、统一管理、统一建设。保留七迳镇建制及其综合性办事机构。 v4?5hD9?6we5;1O
二、主要职责调整 T,;4wu5-3ip4;9E
(一)不再承担环境保护行政审批、行政执法等应由生态环境部门负责的职责。按生态环境改革有关文件要求，履行生态环境属地责任。 Y9;6Ma1.8Bq11B
(二)不再承担食品药品监督管理相关职责。按权限负责市场监管有关工作。 N5;2cF3+5Hy52T
(三)将“按权限负责区内控制性、修建性详细规划的编制和实施”、“负责区内的土地出让管理工作”职责，调整为“按权限负责自然资源管理有关工作”。 C4:90O1+8fm2~2U
(四)社会事务管理职能由管委会直接管理调整为上下协调，社会事务管理职能主要由镇级承担。 s8;5JH6~8Zx4=1q
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