涟水县人民政府

涟水县简介

涟水县，行政隶属于江苏省淮安市，古称安东、淮浦，简称“涟”，因县境有涟河而名涟水。 k6:2CA3:8GU3~3x

涟水县地处江苏省北部，位于黄淮平原东，淮河流域下游；东与响水、滨海、阜宁三县交界，南与淮安区、清江浦区相连，西与淮阴区、沭阳县毗邻，北与灌南县接壤。 县域面积1678平方公里，户籍人口115.4万，下辖4个街道、12个镇、1个省级经济开发区。 m9;9ER2+1YR8.3R

涟水历史悠久，人文荟萃，自公元前117年西汉武帝年间置淮浦县至今有2100年的历史 ，涟水文化属江淮文化，涟水人属淮扬民系使用江淮官话。2017年，涟水县被中华诗词学会授予“中华诗词之乡”的称号。 R5=9qY39UF9-,r

涟水有着崇文重教的深厚底蕴，是著名的智慧之乡。涟水崇书尚学之风千古延年，素有“安东出才子”的美誉，养育过鲍照、陈登、王义方等古代文化名人，是古典文学名著《西游记》的作者吴承恩的祖居地，是教育名城。 02?2Kc9~9eP6~4g

涟水是全国平原绿化先进县、全国生态旅游示范县、国家级生态家园富民工程示范县，先后荣获省级生态县、省级园林城市、省级卫生县城、省级文明城市、省级农村电子商务示范县等荣誉称号。 G5.,AU5-1Ys4-2b

涟水有着城水相依的自然生态。古淮河、盐河、涟河等多条河流穿境而过，拥有五岛湖旅游区（4A级）、今世缘旅游景区、百花园、云锦产业园景区、苏淮生态农业观光园等风景名胜区。县城已形成“水在城中、城在水中、城中有湖、湖中有岛、岛上有白鹭”的特色风景。 d1;9Tk5=7eH9;7T

2019年3月，被列为第一批革命文物保护利用片区分县名单。 q5;4zU2~7GW21H

历史沿革

春秋时，涟水属吴。 n9+9VM3;9GJ7~,G

战国时，先后属越、韩、楚。秦时，属东海郡。 R4-6Px17tI2:1g

楚汉之际，属西楚霸王项羽，汉初，属楚王。 R9-3fs,!2Ze37m

汉高祖六年（公元前201年），降韩信为淮阴侯，分楚地为两国，涟水又属楚国。 N9!7ZZ7.4cR1-1U

汉景帝时，被废除。 h7?1Bs4!1JM3~7g

汉武帝元狩六年（公元前117年），置淮浦县，属临淮郡。这是涟水建制之开始。 t,!7Fn5~9yl9;8i

王莽时，改淮浦为淮敬。东汉光武帝时，淮浦属东海郡。章帝建初四年（公元79年），淮浦属下邳国。 y5!4YW3~8aD9-7T

三国时，淮浦属魏，划归广陵郡，西晋因之。 l,-7HB5!7mc8:40

东晋十六国时，淮浦先后属后赵、前燕、前秦、东晋。 A8+3OM2:6Ng6~6C

南北朝时，淮浦先后属刘宋。南齐建元二年（公元480年），称北东海郡，治所连口（即今涟城），并于北境置襄贲县。梁时，仍叫东海郡，北境侨置襄贲。东魏和北齐，襄贲县先后属西海郡，海安郡。 b8:1mw3+,IH,6f

隋开皇三年（公元583年）罢诸郡为州，襄贲县属海州。五年（公元585年）改襄贲为涟水县。因县北有涟水而得名，涟水之名始见。 o5!1NO,-8Qy3!4u

唐初，武德四年9公元621年）置涟州，在县北三十里分置金城县。贞观元年（627年），涟水县属泗州。乾宁二年（公元985年，涟水属杨吴，后属南唐，周显得四年（公元957年），归于周。 B9,oU4!4gk59i

宋初，涟水县属泗州。太平兴国三年十二月（公元987年）置涟水军，属淮南东路。熙宁五年（公元1072年）改涟水县，隶楚州。元佑二年（公元1087年），复为军。 G96AQ9.,Yc7:7c

南宋建炎二年（公元1128年），涟水被金占领。绍兴元年，五年（公元1135年）废涟水军为县。十一年（公元1141年）割于金。绍定元年（公元1228年）改为涟水县，属宝应州。开庆元年（公元1259年）涟水被蒙古占领。景定元年（公元1260年）收复，三年（公元1262年）改为安东州，涟水县属安东州。 K3-2Hl3~6um1-2M

元至元十二年（公元1275年），安东州归附，以县境马骡山军寨作山阳县。先后划归山东路、淮安路。至正二十六年（公元1366年）归附朱元璋。 F,~7ht8+5Ny9~6w

明洪武二年（公元1369年）正月降安东州为安东县，属淮安府。 c9:8Vh6.9Le,+6Z

清因明制，仍叫安东县，属淮安府。 u4.1Xd6=1EM3=1e

民国初年，安东县直属江苏省。三年（1914年）三月十三日，因与奉天省（今辽宁）安东同名，改为涟水县。先后属淮扬道、第十一区（淮阴区）、第八区（东海区）、第七区（淮阴区）、第六区（淮阴区）、第七区（淮阴区）。 f6;,iH4?1BH7-4K

1939年3月1日，日寇侵占涟水，成立维持会，属伪江苏省公署徐州办事处。后属伪苏北行政专员公署。 S4-5nW8.5iF8!7s

1940年3月18日，涟水成立伪政府，仍属伪苏北行政专员公署。 G4+5AH6=9Hi8?8z

1944年2月1日，成立伪淮海省。 L8+6QZ1~6TU6:6O

1940年8月27日，在中国共产党领导下，涟水县人民政府成立。 H8+1HE8+,nu7!3g

1941年元旦，设涟东行署。1月24日，以盐河为界，将涟水分为涟水、涟东两县，分别属于淮海区、盐阜区。1941年秋，淮阴、涟水两县撤消，成立淮涟办事处。 l6:3KP8-4Ch19h

1942年夏，淮涟办事处撤消，恢复淮阴、涟水两县建制。 B1~5Xu79MH1-2F

1945年7月1日，淮海、盐阜两行政公署合并，成立苏北临时行政委员会。涟水、涟东直属之。同年10月，成立淮海、盐阜两分区专署，涟水、涟东又分属之。同年11月1日，苏皖边区政府成立，涟水属第六个行政区（淮海区），涟东属第五行政区（盐阜区）。 i44Vg77Fm5,n

1948年7月6日涟城解放。 Z6;9oY,:9gn5+7D

1949年5月7日，苏北行政公署成立，涟水属淮阴区，涟东属盐阜区。 Z7!70I3~6EE65W

1950年6月13日，涟水、涟东两县合并，仍名涟水县，属淮阴专区。 Y9?5Ci6!7Nh8=6r

1958年各乡建办人民公社，实行政社合一体制。同年3月，将六塘、花园、硕湖、新集、百禄五乡从涟水县划出，归属新成立的灌南县。 P9:6rq26Cv3.5b

1970年，淮阴专区改为淮阴地区，涟水属淮阴地区。 R6=3UR4!6ah,.8l

1983年1月，江苏省实行市管县体制，涟水属淮阴市。 N97xt3:2NY9;4s

2001年2月，原淮阴市改淮安市，涟水属淮安市。 B1.5R04.8XG5?5A

2020年8月11日，江苏省政府办公厅发文授予南京市浦口区等38个县（市、区）2019年“四好农村路”省级示范县称号（名单附后）。截至目前，江苏共有72个“四好农村路”省级示范县。 y3+1sk5:,OU4?8r

行政区划

截止2018年12月，涟水县下辖4个街道：涟城街道、朱码街道、陈师街道、保滩街道。下辖12个镇：高沟镇、红窑镇、成集镇、梁岔镇、岔庙镇、五港镇、东胡集镇、大东镇、石湖镇、唐集镇、黄营镇、南集镇。下辖1个省级经济开发区、3个开发园区。 C4;9wP9;7AR6.4p

地理环境

位置境域 W8!6jq9.4Se3!1i

涟水县地处江苏省北部，县城位于东经119°一119°35′，北纬33°45′－34°05′之间，黄淮平原东部，淮河下游，地处淮安、连云港、盐城、宿迁四市交界处，北至西北与灌南、沭阳两县相连，西与淮安市淮阴区接壤，南与清江浦区、淮安区相邻，东至东南与盐城市的响水、滨海、阜宁三县交界，东西长60公里，南北宽51.5公里，县域面积1678平方公里。 P,!1OF93cC4?6E

地形 q5+9YA9.8RI1+4E

涟水县境内地势平坦，河流纵横，土地肥沃，多为沙壤土质。 n3~3mw2:1dW,:9e

气候 I1=4Pu1.90Q1=6o

涟水县地处苏北平原腹地，境内平野广畴，盐河纵观涟水南北，黄河故道（古淮河）沿县域东缘穿流而过。县城内涟漪湖、东湖、茵湖三湖相连。县城位于东经119°一119°35′，北纬33°45′－34°05′，处于北亚热带和暖温带交界区内，基本属于暖温带季风气候，气候宜人，四季分明，年均气温14℃，年均气温5℃以上时间289天，年均无霜期213天。光照充足，雨水丰沛，年均降水量991.3毫米，雨日104天，年均相对湿度77%。 i5-7Bc1+6Wn9~,V

自然资源

矿产资源 A1:4FF,.8AL2!3V

涟水县矿产资源发现的只有砖瓦用粘土，原有各类轮窑39座，小土窑、小立窑一百余座，在2006年整顿和规范矿产资源开发秩序中，小土窑、小立窑已全部拆除，四座不具备保留条件的轮窑被拆除，另有两座轮窑限期保留。 T9~4sr29Vi6-5h

全县轮窑厂多数建于上世纪七、八十年代，分布在31个乡镇办事处，历经多年釆挖，粘土资源已十分贫乏，占地总面积约8000亩，年工业总产值约7000万元（2006年）。 Q1.3sF3~3Tq1:,W

土地资源 P9?9Uv4!7vg,-7S

涟水县2005年实有耕地面积127.5万亩，其中旱田58.1万亩，水田69.4万亩。 f45Qu2!1rO24h

人口民族

2010年，根据第六次中国人口普查数据，涟水县859991人。 涟水县境内有汉、回、藏、满、壮、朝鲜、侗共7个民族。 U3;9eH8,g0,7I

经济概况

综述 X4~6tQ6~4im8.6n

2012年，涟水县全年实现地区生产总值231亿元，同比增长18.7%，二、三产业增加值占地区生产总值比重达到81.8%，较2011年提高6.2个百分点；人均地区生产总值27070元，完成调整目标，同比增长18.8%；财政总收入38.3亿元，其中公共财政预算收入20.4亿元，分别完成调整目标，同比分别增长4.6 %、0.7%；城镇居民人均可支配收入18700元，完成年计划的102.2%，同比增长16.7%；农民人均纯收入9160元，完成调整目标100.7%，同比增长13.9%。 t2?7jt8=9Pd5.8g

2018年，涟水县实现地区生产总值473亿元，增长7.6%，实现一般公共预算收入21.4亿元，税收占比85.7%。新增固定资产进项税抵扣额、工业开票销售、工业增值税1.53亿元、286.7亿元、4.62亿元，分别增长13.2%、10.7%、14.1%，工业用电增速持续增长。预计城乡居民人均可支配收入29700元、15828元，分别增长8.3%、8.7%。 K3-9yl3.4Pg7?1B

第一产业 d7=2bt9!3Lv9~4d

2012年，涟水县全年实现农业增加值42亿元，粮食总产91.9万吨，实现连续九年增产。全年新增高效农业面积13.9万亩，其中设施农业6万亩，畜禽规模养殖比重达85%，全县新发展市级以上农业产业化龙头企业13家，新培育省、市级农民专业合作示范社17个。 e5=3hZ2+6qu9:9j

第二产业 H5;9Mh,=9Uf6?5o

2012年，涟水县全年实现工业增加值75.5亿元，同比增长27.3%；实现工业入库税金12.5亿元，完成调整目标的100.8%，同比增长6.5 %。规模以上工业企业达到267户，其中新增91户，规模以上工业开票销售收入105亿元，完成调整目标的106.1%，同比增长5.9%。 Z5:,GR5:8Dt4-6W

第三产业 C3?6WA5~5qm9:5l

2012年，涟水县全年实现服务业增加值92.5亿元，同比增长31.5%，服务业增加值占GDP比重为40%，较上年提高3.8个百分点；社会消费品零售总额63.4亿元，完成年计划的101.4%，同比增长18.9%。 B7?3Qb8?3Hq4+7X

2018年，涟水县实现社会消费品零售总额160亿元，增长10.6%。 M2!4iQ39QA3;2z

社会事业

民间文化 L4?8Cd4;1hQ8~1b

淮海琴书、淮海锣鼓、麒麟调、淮海戏、民间小调。 s9+6zw6?7oB3=4z

教育 T2?7UH,~6qm6;3k

基本情况 O6+7NB6:8dS4-3P

全县现有幼儿园292个，其中独立园63所,学前班229个，城区小学5所，乡镇中心小学28所，村完小57所，教学点103个。特教学校1所。各级各类中学47所，其中，四星级高中2所，完全中学3所，12年一贯制学校2所，城区公办初中4所，城区民办初中4所，乡镇初中26所，九年一贯制学校11所。全县共有省优质园3所，省农村合格园33所，省级实验小学3所，省级示范初中11所，市级示范初中3所。全县3—5周岁幼儿入园数为21549人，小学在校生总数为63761人，初中在校生总数为40062人，高中在校生总数为24044人。 h3;8ci2.,Wu5.,o

主要中学 w7~3Vl7=9EZ4!4n

涟水中学、郑梁梅高级中学、涟水一中、涟水县第四中学、圣特外国语学校、金城外国语学校。 S9+7qQ9-4Rh3?4x

主要小学 n5!4Ti2.4yT9~1J

涟水县实验小学、幸福里实验小学、南门小学、向阳小学、涟城中心小学、四中附小。 W4?9ZH,~9pa,5L

卫生 o8!9HK,.6PW5.4F

2019年8月，入选为紧密型县域医共体建设试点县。 V9!3hg69CB,:,q

新区建设 A1!6fR6;3lD9:9M

2004年，新区投入75万元，铺设17公里通村砂石路，同时投资65万元，兴建小学综合楼，卫生院防保楼，财税楼；集镇东大门进行了开发，为许多民营大户提供了宜商宜居的建筑用地。农民文化技能培训服务中心建筑面积为1143平方米，上下四层，总投资48.1万元。培训中心于2003年11月建成并交付使用，为新区农民文化技能培训提供了良好场所。2003年，经济开发新区先后铺设黄庄、中哨，西哨等村11条砂石路，全长共计30公里，总投资120万元 ，使新区村村通上砂石路的多年愿望一朝实现。县交通局、建设局帮扶新区乔洼村建成高标准水泥路3公里，总投资78万元。2003年，在市交通局大力帮扶下，敬老院新建厨房4间，填了废水塘，新增菜田4亩，铺设了水泥路，还新建两座点式公寓，可供16名老人居住，总计投入达45万元。 G8.3zE6+2ru7~2B

交通运输

涟水区位独特、交通便捷。涟水地处沿海地区大开放、大开发的交叉地带，是华东地区重要的交通枢纽，位于四市八县区交界处，市场辐射人口2000万。 H4?9MK1;6io4.4H

公路 W4?9Cv5!1kK2.3A

公路方面，京沪高速公路、宁连高速公路、同三高速公路3条高速在境内汇合，G233国道3条国道、5条省道穿境而过；县城距连云港、南京、上海、北京分别仅需45分钟、2.5小时、5小时和8小时车程。 N5~1OH7.5tZ86v

铁路 F7~2MD6:,sO,+1B

高速铁路 k1;6vH6;5SF3:1l

连淮扬镇铁路<在建>（共设1个高铁站有涟水站） q3=6CY9+8Ti8=7s

徐宿淮盐城际铁路<在建中>（共设1个高铁站） O8=8gZ56of7!3t

普速铁路 W1;6VF8?8Cg3.8u

新长铁路<运营中>（共设1个客运站） b5=9BJ5?1Qp4-6o

铁路方面，新长铁路距县城仅25公里，仅需30分钟即可到达苏北重要的铁路客货运中心——淮安火车站；经停涟水的连淮扬镇铁路已经全线建设中，预计2019年9月建成通车；以及也经停涟水的徐宿淮盐城际铁路已经建设中，预计2019年12月建成通车，在不久的将来，涟水人民将会在家门口就可以坐上通往、南京、北京、上海的高铁。 B5=4wx2:,Hq3=6T

水运 g,:,xx8+2mu8;9S

水运方面，黄金水道盐河贯穿全境，南连长江，北入黄海，正在进行三级航道改造，单体通航能力将达到1000吨，距欧亚大陆桥东桥头堡连云港港口仅100公里。淮安涟水港区盐河码头位于县经济开发区，一期工程岸线长410米，设计年吞吐量120万吨，9个泊位。 e1;8Wf8:5AC1?3Z

航空 Z51rK8?,Lf6;8k

淮安涟水国际机场位于县域内，为江苏省重要的国际支线机场，已开通北京大兴、上海虹桥、上海浦东、广州、宁波、厦门、西安、重庆、武汉、深圳、温州、长沙、普吉等39条客货运航线，年客运量已达230多万人次，货邮吞吐量1万多吨。 q1!2Bj,+8Os7?2k

旅游信息

涟水名胜古迹众多。境内有妙通塔、能仁寺、状元桥、月塔、米公洗墨池等古迹。城内涟漪湖、东湖、茵湖三湖相连。五岛公园八景远近闻名。 K8=4YA6:2Ho5?,z

妙通塔和能仁寺 02!8eX,?4Lx4;6a

涟水妙通塔和能仁寺与一般塔、寺不同：一是由皇帝御赐名字和匾额，二是宝塔建筑结构工艺奇特。能仁寺位于涟水县城中山路西首，距淮安市-纪念馆约30公里，南濒碧波荡漾的古黄河，东依风光旖旎的涟漪湖，西临通贯南北的宁连高速公路，昔日誉为“涟水八大景点”之一。能仁寺始称“文殊院”，后改“承天寺”（又名“承天院”），宋仁宗时易名为“能仁教寺”，简称“能仁寺”，此名一直沿用至今。该寺始建于唐初，距今至少有1300多年历史；寺内妙通塔，始建于公元1023年，至今已有980多年历史。 h8!7Av4=8r04:9q

五岛湖公园 o4+7ly,-7OH5-8x

涟水五岛湖公园建于一九三零年，占地1283亩，其中水面846亩。由丰乐岛、同乐岛、米公岛、西苑岛、夕照岛五岛组成。五岛公园是水的世界、花的世界、鸟的世界、神话的世界。它处处有迷人的景点、处处有醉人的芬芳，它给人美的享受、给人神奇的通想。 C8!3YB4:5zw7?,o

欣欣生态农业观光园 f9?1JS18hM5!6j

淮安市欣欣生态农业观光园位于涟水县保滩镇十堡村，距淮安市商业中心约12公里，离规划中的淮安机场约15公里。观光园总规划面积3000亩，首期规划建设范围1000亩，投资额1.0831亿元。园区彰显大自然、纯生态、活文化、新体验、真生活的休闲农业特色，集高效农业、生态观光、休闲度假、商务会展为一体，体现观光与休闲、度假与体验、健康与时尚、美食与美景的完美结合，融生态、农耕、民俗、美食、名人、教育、军事、建筑、宗教诸多文化于观光项目，成为淮安市社会主义新农村建设的新亮点和乡村休闲度假的首选。 i1,va2-9Wu8;8J

地方特产

鸡糕 n6!9hE9;8SH3:6E

鸡糕是涟水县城传统名菜，已有几百年历史。以鸡胸脯肉为主料，配以鳜鱼肉、鲜虾仁、鸡蛋清、山药、豆粉、葱姜汁、精盐、味精等辅料，制作而成。其主要工序是先将鸡胸脯肉与鳜鱼肉放在清水中浸泡去血，捞起晾干后斩成肉泥(越细腻越好)，然后放入辅料和水，用力搅拌到不动程度，按3厘米左右厚度均匀摊在蒸笼里，上面涂上鸡蛋黄，用小火蒸熟，即做成鸡糕。鸡糕可切块收藏备用。食用时，将鸡糕切成长方形薄片，开水下锅，一滚即盛盘上桌。其色泽艳丽，粉嫩如酥，味道鲜美，故又有“酥鸡”之称。 Z6=4mN88oT9?9U

捆蹄 03?1Ld,~2qk7~8O

捆蹄，是涟水县的特产，距今已有100多年的历史。捆蹄以精选的猪蹄膀瘦肉、干的猪小肠衣为主料，配以桂皮、丁：香、 八角、花椒、茴香、肉果、甘草、橙皮、砂蔻、豆仁、火硝、黄酒、冰糖、精盐、味精、葱姜、麻油、酱油等18种辅料，精心制怍而成。其工序 大体是先将新鲜的蹄膀瘦肉洗干净，切成长条，再将配料按一定比例配备并捣碎，撤在切好的肉片上，搅拌均匀。然后，放进酱油里浸泡数小时，捞起来用剪开的干小肠衣分别裹成网柱状。用绳子(草绳最好)，密密捆紧，再放回原汤里煮熟，捆蹄就做成了。做成的捆蹄每个重约400～500克，长约l8～20厘米，直径4厘米左右。食用方法是用快刀将捆蹄横断切成薄片，扣于盘中，作为冷盘。或采用其它方法亦可。其色泽酱红，层次分明，香醇味美，口感丰富，食之不腻，是下酒的好菜。并且，捆蹄还含有丰富的胶原蛋白和维生素、肌纤维，具有改善人体细胞的营养状况和新陈代谢的怍用。同时，还具有益精、补血、滋润皮肤、光泽毛发等功能。 M76tc9!4vv2.7I

活珠子 s2?6Pa,?7BU5.3S

活珠子是孵了十二三天小鸡的鸡蛋在人工中止其发育后形成的活体胚胎。“弘保牌”活珠子是本县保滩镇张渡村弘保禽业合作社生产的地方名特产品，畅销县内外，已成为各大中小饭店必备的上等佳肴，同时也是人们馈赠亲友的“时髦”礼品。经南农大营养学家鉴定，“弘保牌”活珠子尝后感觉鲜嫩无比，其氨基酸、球蛋白等营养含量极高，而且容易消化吸收。 b5;2fL16Qb7=3m

著名人物

涟水自古人才辈出。古代名人有陈登、王义方、徐有功等，近现代名人要人有顾祝同、李干成、罗运来、陈书同、陈登科、朱一苇、李源潮、翟虎渠、芮杏文、黄璜、马绍孟、吴强、马树礼、蒋志平、郑兆财、李连庆、徐新华、羊子林、罗一民、朱铭佐、祝尔康等。 h8:,Dm6.2XZ9=9D

所获荣誉

2020年7月29日，入选2017-2019周期国家卫生乡镇（县城）命名名单。 Q3-8FR4~1DL2~7w

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