张家界高新技术产业开发区管理委员会

张家界高新技术产业开发区管理委员会简介

张家界高新区前身是张家界经济开发区，1992年6月设立，2018年1月成功升格为省级高新区，核准面积3.19平方公里。经市人民政府授权，现规划管理范围为27平方公里，分A、B、C三区。其中，A区6平方公里，主要为西溪坪城市规划区范围，定位为市中心城区东部中央商务区；B区3平方公里，主要是西溪坪原3028厂及周边地带，定位为休闲安养度假区；C区18平方公里，主要是阳湖坪已批控规范围，定位为科技工业园。现有入园企业127家，其中规上企业42家，现有高新技术产业企业23家，省级重点实验室及技术中心、工程中心6家，在使用标准厂房28栋，在建3栋。 y8?,WK7+6ge7.4b

在市委市政府的坚强领导下，近几年来，张家界高新区经济一直保持良好发展势头，在全省园区的排位不断上升，在全省134家产业园区综合评价中排名75名，进步30位；在全省43家高新区绩效综合评价中排名11名，进步19位，是全省排名进步最快的园区。2020年，面对严重的疫情影响，主动作为制定抗疫惠企“八条措施”助力企业复工复产，加速实施“八大工程”推进超常规高质量发展，牢牢掌握经济工作主动权，各项主要经济指标保持正增长。全年完成技工贸总收入32.35亿元，增长1.81%；完成工业企业总产值23.05亿元，增长4.26%。其中，规模工业总产值21.42亿元，增长0.49%，规模工业增加值5.55亿元，增长达5%；完成固定资产投资19.27亿元，增长16.6%。其中，工业投资4.31亿元，增长15.59%，基础设施投资3.2亿元，增长14.29%；完成一般公共预算收入2.93亿元，增长19.08%，其中完成税收收入2.79亿元，增长17.86%；新增签约项目14个，合同引资105.99亿元，引进工业项目10个、签约额10.93亿元，引进“500”强项目2个，总部经济实现破零。及时兑现抗疫惠企“八条措施”，减免厂房租金和物业管理费238.7万元、贷款贴息463.72万元。福太子、荣升食品获批省级“破零倍增”重点企业，继源科技、畅想农业、久瑞生物获坪省级“小巨人企业”，久瑞生物获评省级新材料企业，茅岩莓获评省级智能制造示范车间，汽配厂获评省级两化融合贯标企业。 V87nO5.5cI8.7J

发展历程

开发区发展历程（2002-2015） Q2+8kc2~9iJ67w

2002年10月，张家界市政府决定在原张家界旅游经济开发区西溪坪工业小区建立张家界科技工业园，加挂“张家界旅游经济开发区”牌子，实行“市区合办，以区为主”的管理体制。 W8:7YJ,4JY4=7x

2002年12月，张家界市编制委员会批准设立张家界科技工业园管理委员会（张编发[2002]8号），明确张家界科技工业园管理委员会为副处级事业单位，隶属永定区人民政府直接管辖，行使市级综合经济管理权限。 n9=,Ay1!1hr7;9P

2003年11月，永定区编制委员会同意张家界科技工业园管委会内设办公室、工程科和财务科三个科室（张定编发[2003]13号）；下设国有独资公司~张家界科技工业园投资公司。 H,:3lz9!5UF7!5T

2006年7月，在国家第三轮开发区清理整顿中，张家界旅游经济开发区更名为“湖南张家界经济开发区” （国家发改委公告2006年第41号）。 W5;1Wl4!7fZ2.1j

为加快园区的发展，2007年4月30日，张家界市委常委会研究决定，对张家界科技工业园管理体制实行调整，将张家界经济开发区（张家界科技工业园）管理体制由“永定区主办”调整为“市人民政府主办、永定区协办”，实行“湖南张家界经济开发区”和“张家界科技工业园”两位一体管理模式。2008年1月和2008年7月，张家界市政府先后印发张政办发[2008]3号和张政发[2008]9号文件，明确湖南张家界经济开发区（张家界科技工业园）管理委员会为张家界市政府派出的正处级事业单位，代表张家界市政府行使市级综合经济管理权限，内设办公室（人力资源局）、财政局、招商合作局、产业发展局[湖南张家界经济开发区（张家界科技工业园）创业中心 ]4个职能局（室）。2008年，按照市人民政府的文件规定，市规划局、市国土局、市环保局、市建设局、市劳动和社会保障局、市公安局分别在张家界经济开发区（张家界科技工业园）设立派出机构。 f1?7Lx39aY6-,C

2009年是张家界经济开发区快速发展，基础设施快速推进，园区主干道科技路（中段）、田家台路进入工程扫尾阶段，电力、防洪工程大力推进，中小企业创业园标准厂房及职工公寓主体工程全面完工；招商引资势头良好，全年引进项目11个，制订出台了《张家界经济开发区招商引资奖励办法》、《张家界经济开发区招商引资中介人奖励办法》等招商引资配套制度；产业发展扎实推进，全年共实现产值2.58亿元，工业增加值6320万元。 s2;4Pf7=6cf4?8P

2010年开发区发展进一步提速，引进企业13家，园区建设投资大步前进，全年完成固定资产投资75239万元，实现工业产值38276万元，实现销售收入36667万元，实现税收3819万元（其中工业企业税收1453万元），完成固定资产投资 75239万元。 U61Ys8?3eZ58q

2011年，开发区经济继续呈现出强劲的增长态势，全年共完成工业产值65988万元，较上年增长72.39%；工业增加值20914万元，较上年增长69.22%；销售收入65332万元，较上年增长78.18%；税收5226万元（其中工业企业税收1600万元），较上年增长36.89%；完成固定资产投资76529万元。园区产值超亿元的企业达2个，先后2家企业被认定为省级企业技术中心，2家企业被列为省级知识产权企业，园区企业奥威科技公司的“贸源”商标和永兴玻璃公司的“国翔”商标获得“湖南省著名商标”称号，开发区更是被列为“省级两化融合试点园区”；园区签约项目12个，成功落地项目11个，合同利用资金达91300万元，引进企业9家；续建工程屈子坊路、罗沙路（中段）、阳湖坪路（西段）、标准厂房（二期）、社溪滩防洪堤（二期）全面完工；报请市人民政府出台了《规范对园区企业实施检查等行为的通知》，对进入园区企业实施检查执行检查备案制度，严格控制检查次数、检查时间，规范检查程序，为园区企业创造了一个良好的生产经营环境。 G5~5YX5:3Mf,=5E

2012年开发区各项工作继续保持全面发展态势，全年共完成产值100000万元（统计基数调整后为70017万元），较上年增长51.52%；实现工业增加值32000万元（统计基数调整后为21958万元），较上年增长53%；实现税收7877万元，较上年增长49.25%；完成固定资产投资103936万元，较上年同期增长35.8%。基础设施项目投资进度良好，罗沙路（东段）、标准厂房（三期）主体工程建设已全部完成，职工公寓（二期）已完成主体工程；技术创新活动大力推进，先后组织园区9个企业进行科技项目申报，掀起了园区企业技术创新热潮。茅岩莓食品有限公司的“茅岩莓”品牌被授予“湖南省名牌产品”，灵洁食品有限公司的“灵洁”商标被授予“湖南省著名商标”；引进九城汽贸、港越食品、科聚新材料等7个投资过亿元的重点项目，外资引进实现了零突破；市委、市政府出台了园区体制机制改革方案，进一步完善了开发区机构设置和职能职责，调整了开发区财政管理体制，设立了一级金库，园区服务效能进一步提升。顺利完成了开发区参照公务员法管理单位的登记工作，组织开展了开发区第一次科级干部竞争上岗工作；深入开展了基层组织建设年活动，建立了党工委领导联系非公企业党支部制度。 Z6~2wv7!9Zd1~1a

2013年开发区经济总体运行平稳，全年共完成产值90080万元，同比增长28.65%；实现工业增加值29316万元，同比增长33.68%；实现税收8612万元，同比增长9.31%；完成固定资产投资110906万元，同比增长6.71%。园区实际入驻企业已达48家，已建成投产企业34家，规模以上企业12家；加强技术创新引导，全年园区企业共申请专利30余项，其中发明专利11项；与长沙经济技术开发区签订战略合作协议，利用其国家级经济开发区的品牌优势开展招商引资工作，共同建设“国家级长沙经济技术开发区张家界工业园”；扎实开展“双联双解六攻坚”活动，先后举行了招商引资集中签约仪式和第二届园区企业招聘会，解决了园区承办的双联项目、双联企业问题14个；强化了党风廉政建设。 N2?,cz8?7he9:7o

2014年开发区紧紧围绕“提质张家界、打造升级版”战略部署，全力实施工业产业提质升级“135”行动计划，强力推进“55”提质升级工程，园区经济持续保持高速增长态势，园区体量不断做大。共完成产值14亿元，增长55.47%；实现工业增加值4.46亿元，增长64.93%，其中规模工业增加值3.43亿元，增长53.08%；实现财政总收入1.55亿元，增长54.93%，完成固定资产投资12.05亿元，增长8.66%。园区实际入驻企业已达65家，已建成投产企业45家，规模以上企业18家。 r8?6rD,!,Md7:3r

2015年，是开发区“强力推进五项工作、全力跨越五大台阶”五年行动计划的关键之年，开发区将强力推进“基础设施、招商引资、提质增效、优化环境、和谐共建”五项工作，全力实现工业总产值50亿元的目标，进一步把园区总量做大、产业做强、环境做优、品牌做响，奋力推进开发区新一轮的大发展、大跨越…… h8.,vz3+6HK9=2d

内设机构

办公室 G1.7iX4=5Ir8=8H

职责：负责开发区党务、政务及日常事务的管理工作。组织编制中长期发展规划和年度工作计划；负责政策调研、目标管理、绩效考核、督查协调、党务政务综合、组织人事、工资福利、宣传、统战、群团、机构编制；负责机关日常文书处理、档案管理、机要保密和材料撰写；负责会务、机关保卫、后勤工作；负责人大、政协工作。对派出机构进行监督管理。 E1=,iu,=5mT3-6z

招商合作局 f8:9qw4~5Yq3;,C

职责：负责开发区内外资项目、中外合资项目入区的联络、洽谈、协调、服务和外资项目审批工作；负责组织和参加境内外招商引资活动；负责区内对外贸易和对外经济技术合作工作；负责研究制订招商引资有关优惠政策。 g2.5BK,:8XV9+4n

产业发展局 v5+9oG5;7fN8.9B

职责：制定产业发展规划并组织实施。负责项目的立项、申报、审核、审批、备案和管理；负责技改项目的拟定、申报、组织实施和验收；负责开发区科技开发和管理，向上申报项目和争取发展资金；负责统计、企业年度考评工作；办理出、入国（境）人员的报批手续。 y3:7sT5-7UP5-9F

负责企业管理工作，服务和引导企业做大做强；制定并落实产业发展优惠政策；为入区企业提供开发区产业导向、投资政策、市场营销等咨询服务，协助企业进行技术开发、产品研发、项目申报，面向入区企业开展科技中介以及融资担保、法律、产权交易、文化生活等全程服务。 S3:5Jo8:7jf8;7U

规划建设环保局（项目推进办公室，住房保障办公室） i35sQ8:,wM1+8M

职责：负责经开区的规划、建设、工程质量安全、房产、环境保护等方面工作的日常管理及其相关的行政执法工作；负责已签约入园项目的报批手续，与省、市、永定区、经开区有关部门的工作联系和协调，直到项目投产。 R,6XD9.9tr17F

经济秩序监督局 e86Fr61Lm1~7a

职责：负责经开区工商、安监、质监、食品药品监管等方面工作的日常管理及相关的行政执法工作 u8;9qD6!7e02;5s

财政局 o32vC,.7RN9:1U

职责：负责开发区财政和金库管理、税费征收管理；负责开发区金融债务管理，拟定并实施投融资计划；负责开发区资金预决算、资金调度、招商引资优惠政策兑现工作；负责开发区国有资产、资金管理、审核和资本运营工作，做好分析评价、内部审计工作；负责开发区内企业会计业务指导和管理、会计人员教育培训和职称评定工作；负责开发区管委会机关财务工作。 K4;5Th2.3CE3-,d

党群人力资源局 C8.8XS3:8RF6-1O

职 责：负责经开区机关、二级机构、派驻机构及入区企业的党建、宣传、统战、人力资源、工青妇、人口计生等方面工作的日常管理及相关的行政执法工作。 X5?,NS,-9iV29V

纪检工委、监察工委 L,.3bF1!6ib,!6L

职 责：负责开发区党风廉政建设和行政监察工作；负责对开发区党员和国家工作人员执行法律、法规、政策、纪律和决定情况进行监察检查，查处违纪案件；负责维护开发区经济发展秩序。 U6?5ZD5:2MQ5;5F

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