吉林市残疾人联合会简介
【残联概况】 u84Dp1=7wr3=9a
吉林市残疾人联合会1989年成立以来，在市委、市政府的亲切关怀、社会各界的竭诚帮助下，残疾人事业取得了显著的成就。残疾人状况明显改善，社会对残疾人的观念发生深刻变化，广大残疾人自尊、自信、自强、自立，创造了无愧于我市发展的时代业绩。残疾人事业作为伟大的人道主义事业，已成为社会文明进步的重要标志。 k11XZ5?4XH8~8f
近五年来，我市残疾人事业取得了长足的发展。 u6+,hr1.,Rz2?9K
各类惠残政策进一步完善。《吉林市人民政府关于加快推进全市残疾人小康进程的实施意见》和《吉林市残疾人事业“十四五”规划纲要》、《吉林市人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施方案》顺利出台，使我市残疾人事业发展有了纲领性文件。《吉林市促进按比例安排残疾人就业的若干规定》、《吉林市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度实施方案》等指导性文件的出台，为残疾人事业发展提供制度性保障。《吉林市扶残助学金实施办法》、《关于开展农村贫困残疾人重大疾病保险工作实施方案》等惠残政策相继出台,为我市残疾人事业持续健康发展提供了政策支撑。 U7,yC1;,eB,+2C
残疾人基本生活质量进一步改善。全市4.7万名残疾人参加城乡居民养老保险，2万人纳入城镇低保，1.8万人纳入农村低保，1.2万人得到集中供养和托养等服务。医疗救助、康复和服务30余万人次，发放各类辅助器具20余万件。全面实施残疾人“两项补贴”制度，3.67万人领取了贫困残疾人生活补贴，3.41万人领取了重度残疾人护理补贴。为1900名贫困残疾学生和贫困残疾人家庭子女发放各类助学金580万元。实施城区残疾人免费乘坐市内公交车优惠政策。为2500户贫困残疾人家庭进行无障碍改造，发放燃油补贴400余万元。培训残疾人8万余人次，新增残疾人就业7700余人。 u3;4YQ6?5en3?2s
扶残助残氛围进一步浓厚。我市县级以上公共图书馆都设立了盲人阅览室，吉林市广播电视台开设了残疾人专题节目《牵手》；建立残疾人体育“自强健身活动示范点”22个；举办了6期市县两级体育健身指导员培训班，培养健身指导员130人次；助残慈善事业进一步发展，发放资金、物资100余万元，使1000余名残疾人受益；扶残助残的社会氛围更加浓厚，全市助残志愿者达到3.2万人，为3000余名残疾人提供志愿服务。 v5;8wN5+3Zv6;1l
展望未来，残疾人的命运与我市发展紧密相联，31万残疾人将同全市人民一道，共创更加美好的未来。 k2!2cd5;8or,=5w
【机构沿革】 Y,-4pP8!5dM9~8a
1989年4月，吉市政办发[1989]33号文件《吉林市人民政府办公厅关于组建吉林市残疾人联合会的通知》下发，同意组建吉林市残疾人联合会，副局级待遇，由民政局代管，在国家计划中单列户头，与市政府各部门和各市、县、区建立业务关系，自此，吉林市残联开始组建。 u2?1ud9:6M03;6b
12月1日，吉林市残疾人联合会正式成立。残联的性质是：吉林市残联为“半官半民”的综合性事业团体。主要任务是发展残疾人就业、教育、康复、文体等工作。基本职能是：代表残疾人的共同利益，改善残疾人的生存环境；促进和发展残疾人的康复、教育、就业、文化、体育、科研、社会服务和社会福利事业；沟通政府与残疾人之间的联系，协助政府研究制定和实施有关残疾人事业的法规、政策和规划；完成政府交办的任务。 l5?5FX,.6fe2?8q
1992年8月，为加强我市残疾人联合会会工作，发展我市残疾人事业，吉林市委组织部吉市组干发[1992]131号文件，批准设立吉林市残疾人联合会党组，市残联不再由民政局代管，独立行使自身职能。 09=3eI8-2ZN4;4r
1998年12月，为加强市残疾人联合会机关建设，进一步提高机关工作人员的素质和机关工作效能，根据《中国残疾人联合会章程》、《吉林省残疾人联合会机关参照〈国家公务员暂行条例〉管理的实施办法》，吉林市委组织部印发了《吉林市残疾人联合会机关参照〈国家公务员暂行条例〉管理的实施办法》，自此，将吉林市残疾人联合会机关参照《国家公务员暂行条例》管理。这是残联机关干部人事制度改革的一项重要工作，将市残联机关中除工勤人员以外的工作人员，参照《国家公务员暂行条例》进行管理；在市残联机关兼任领导职务的人员，按照所在部门、单位的人事管理制度进行管理。市残联机关设置领导职务序列和非领导职务序列。市残联机关列入参照《国家公务员暂行条例》管理范围的人员，实行职务级别工资制。市残联机关录用工作人员，采用招考与选调两种方式。 O7?4lO1=7Mi5?5f
随着吉林市残联组建以来事业的发展，工作任务的拓展，自吉林市残疾人联合会机关参照《国家公务员暂行条例》管理，吉林市残疾人联合会的性质、主要职能得到了新的发展。 F3!3Wd86Nu3+9P
吉林市残联的性质是：吉林市残疾人联合会是中国残疾人联合会的地方组织，是将残疾人自身代表组织、社会福利团体和事业管理机构融为一体的全市性残疾人事业团体。 i4+7fC5=6tE3-3X
残联主要职能是： K8;9ol2.2PZ5:7p
l、听取残疾人意见，反映残疾人要求，维护残疾人权益，为残疾人服务； y1?9nQ9,0q9+3u
2、团结、教育残疾人，遵守法律，履行应尽的义务，发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，提高素质，为社会主义建设贡献力量。 Q6+1Xb1;2Gf7!3C
3、弘扬人道主义，宣传残疾人事业，沟通政府、社会与残疾人之间的联系，动员全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业。 N8?6qf3;8bP,.3O
4、开展全市残疾人康复、教育、劳动就业、扶贫、文化、体育、科研、用品用具供应、福利、社会服务、无障碍设施和残疾预防工作，创造良好的社会环境和条件，扶助残疾人平等参与社会生活。 j92pz3?9Kr1.6J
5、协助市政府研究、制定和实施全市残疾人事业的法规、政策和计划，对有关部门和单位与残疾人事业相关的业务工作进行指导并管理。 C3!6ms9~8pc53D
6、承担市政府残疾人工作协调委员会的日常工作，做好综合、组织、协调和服务工作。 s4~2Tg4-8jE4+6a
7、指导和管理全市各类残疾人社团组织。 z9-1u09?9HU8+8S
8、承担市政府交办的其他工作。 t8~,rd5:4vf1!4l
2002年11月，经市编委批准，市残联机构改革，职能进行了调整，得到了增强。根据残疾人工作实际，增加了新的职能： j8+2nR3-2HD5=8M
1、负责全地区《残疾人证》的审批、管理和发放工作。 b7=3id7-4Yo,=2Z
2、受政府委托，依法推行按比例安排残疾人就业，依法认定各单位残疾职工人数和应安置残疾人就业人数，对没有达到规定比例的单位依法收缴残疾人就业保障金，对政策性亏损的单位减免就业保障金的审批；负责就业保障金的管理和使用。 V4?50H2=,bQ1.6U
3、负责残疾人康复扶贫专项贷款的立项、指导和监督，并协助相关部门发放和管理好贷款。 Q3!,mn8+7Lo6~8R
4、发放《盲人保健按摩机构执业许可证》。 g7.2CB4,Xs6:5T
5、与有关部门共同监管城区无障碍设施建设。 y4;4wL8!1Dq7.1S
根据以上职能调整，市残联的主要职责是： D1~2As2+8gn7;8z
(一)听取残疾人意见，反映残疾人要求，维护残疾人合法权益，全心全意为残疾人服务。 F6!7KZ49zA6.5L
(二)团结、教育残疾人遵守法律，履行应尽的义务，发扬乐观进取的精神，自尊、自信、自强、自立，提高素质，为我市跨越式发展贡献力量。 S3~1Dz1.5d03!8S
(三)弘扬人道主义精神，宣传残疾人事业，沟通政府、社会与残疾人之间的联系，动员全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业。 Z,6dC8!3LS99Y
(四)开展我市残疾人康复、扶贫、就业、教育、文化、体育、科研、用品用具供应、福利、社会服务、无障碍设施建设和残疾预防工作，指导社区残疾人工作，创造良好的社会环境和条件，扶助残疾人平等参与社会生活。 r,;8Ma5!7NC5,g
(五)协助市政府研究、制定和实施全市残疾人事业的政策、规划和计划，对有关领域的工作进行管理和指导。 Q4~5AN3!8ff4;8o
(六)批准、管理和发放《中华人民共和国残疾人证》。 U5?,Qc5!9WF5?,h
(七)指导和管理市盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智残人亲友会、精神病人亲友开展工作，培养残疾人工作者。 j69Ow9=,0W1~,P
(八)开展残疾人事业的国际交流与合作。 X3!1iq7:8bk1:9h
(九)承担市政府残疾人工作协调委员会的日常工作，做好综合、组织、协调和服务工作。 b2=2tL6?8sa5+1O
(十)承担市政府残疾人康复工作办公室的日常工作。 O8+,ZK7:6TP1+6A
(十一)承担市政府交办的其他工作。 J3~4VS6?4iX5!6Q
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