黄陵县人民政府

黄陵县简介

黄陵县，中华民族始祖轩辕黄帝陵寝黄帝陵所在地 ，隶属于陕西省延安市，位于陕西省中部，延安市南，北距革命圣地延安124千米，南距古都西安165千米。总面积2292平方千米。 根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，黄陵县常住人口为127015人。 v46VI6?70l5!1h

黄陵人文资源浓厚。中华民族始祖轩辕黄帝陵寝位于县城北1千米的桥山之巅，是国务院公布的第一批全国重点文物保护单位，古墓葬第一号，有“天下第一陵”之盛誉。黄陵县被命名为“中国黄帝祭祀文化之乡”和陕西省首批旅游强县。 P4+6qk7+3Fr,+6z

2018年，黄陵县辖1个街道、5个镇 ，实现地区生产总值（GDP）152.41亿元，其中，第一产业增加值9.28亿元，第二产业增加值109.02亿元，第三产业增加值34.10亿元，三次产业的结构比重为6.09：71.53：22.38，人均生产总值为11537元。 2019中国西部百强县市。 2020年，黄陵县实现生产总值169.01亿元；一般预算收入22.53亿元。 n9:,sP6.2qS9=6T

2020中国夏季休闲百佳县市。 N8.1Lb6+5fU8:,p

历史沿革

黄陵县是中华民族始祖轩辕黄帝的陵寝所在地，历史悠久。桥山出土的仰韶文物表明：远在新石器时期，黄陵的先民便在这里劳动，繁衍生息。 f4.1p04:5BI6+,P

西周，称白翟地，为晋国辖地。 g9-2KE8!4Ho8~8d

战国，周安王骄二十六年（前376年），韩、赵、魏分晋后属魏，魏置上郡。周显王扁四十二年（前327年），魏秦交战，魏败，纳上郡十五县于秦（含今黄陵县）。 Q6-9In2-,IV3+2p

秦始皇二十六年（前221年），秦统一六国，置上郡，在今境域内设阳周县（今黄陵县）。 Z5.1Kf2!5Ox33L

西汉，汉高祖元年（前202年），西汉设翟（狄）道县，属左冯翊管辖。 c4=2xl2!5mH1=5n

新莽元年（9年），王莽建立新朝，更名为渔县。 f4?3WG6.7PR3=9u

东汉建武元年（25年），复称翟道县，旋即撤销，属北地郡管辖。汉灵帝中平六年（189年），上郡、北地郡被匈奴占据，郡县俱废，时无建置。 r2!3qr9?3BN6.3Q

后秦，姚苌在县东部故城（今田庄镇故城村）设中部县，在县城设中部郡，后废。 x9;7Xl2!9sv6~,s

大夏龙升元年（407年），为赫连勃勃领地，以秦州刺史镇守杏城（今城区街道办南城村）。 e6-7Mm4=4tB9;2H

北魏正平元年（451年），杏城设北雍州、中部郡、中部县，西部复设狄道县；太和十五年（491年）改北雍州为北秦州，孝昌二年（526年）更北秦州为北华州。 A4!,bp7:6KW1?7Z

西魏废帝三年（554年），改北华州为敷州，领中部、敷城二郡，中部县、狄道县县制未变。 Z3~3Vg8~4Lk8.3v

北周孝闵帝元年（557年），狄道县县制撤销，辖地归中部，治所设杏城。 n,~3Sf7:9RS9~7L

隋开皇元年（581年），因避文帝父杨忠名讳，中部县改称内部县；三年（583年）废中部郡，内部县县治仍设杏城，属敷州管辖。大业三年（607年）属上郡，县治移至下城。 i,6Vy1~,cc2+7W

唐武德二年（619年），县治设坊州（今黄陵县城），属关内道，治所置上城。天宝元年（742年），复称中部县；十二年（753年），分宜君县西北部（今腰坪川流域），设升平县。乾元元年（758年），复设坊州，治所设中部县。宝应元年（762年），升平县县制撤销，后又复设。 Z6+8lW9:9sX,:3s

五代后梁开平三年（909年），坊州属后梁，治所仍设中部县，中部、升平、坊州如旧。 I7=7BE9:7ZD2+4A

宋，中部县属永兴军路，坊州治。 d7!7jm3?7TQ7+1V

金，袭宋制。建炎二年（1128年），置京兆路、鄜延路，中部属鄜延路坊州辖。 K4:2va6~6Rz2:3F

元至元二年（1265年），坊州废，中部县属陕西等处行中书省延安路鄜州辖。 b2?4QD3+7pE,=4d

明，仍称中部县，属陕西等处承宣布政使司延安府鄜州辖。建文四年（1402年），县治置隆坊，成化元年（1465年）迁桥山下城。 p2;80A3!6zh51w

清，属延安府鄜州辖。雍正三年（1725年），府废，中部属陕西省西乾鄜道鄜州直隶州辖。 D6+1lo3;8rF6+7x

中华民国初，中部县属陕西省榆林道辖，道废后直属陕西省长公署辖。民国二十五年（1936年）12月“西安事变”后，以马塔、北长墙、高松树一线为界，西为中共领导的苏维埃政府所辖，东属国民党第三行政督察区专员公署辖地。民国三十三年（1944年），因轩辕黄帝陵寝所在，经中华民国政务院批准，中部县更名为黄陵县，县治设上城。 f2.7gU7+7IG2!8j

1948年3月，黄陵解放，5月成立县人民政府，隶属陕甘宁边区政府黄龙分区管辖。全国解放后，黄陵县隶属延安专区管辖，治所仍设上城，1953年冬移至下城。 H,;1Qz4:5UQ6~9F

1958年12月，黄陵、宜君合县，县治设下城，仍称黄陵县。1961年9月，黄陵、宜君二县分设，黄陵县治仍设下城。 C,!4AG3-3Lq3?1k

1968年9月，黄陵县隶属延安地区管辖。 Q4~,AR,+1RA33m

1997年，延安地区地改市后，黄陵县隶属延安市管辖。 E4=7Wd4?,kt8.3q

行政区划

区划沿革 D,=6sW6+3IV3=9W

黄陵政区划分渊源流长，变化较多。自秦设立阳周县始，历代或设县制、州制和郡制。自宋治平元年（1064年）至民国，政区划分先后使用乡里制和保甲制。 m2:9bH9-9Dv9:8R

民国三十七年（1948年）3月，黄陵解放，5月后陆续建立县、区、乡人民政权。 l3+4iD9=2XN3.20

1949年10月，全县辖北谷、桥山、太贤、双龙、城区5个区22个乡353个自然村。 L5~5Av6.4eY7:,t

1956年2月，桥山、太贤、城区3区和郗村、土桥等11个区辖乡撤销，北谷区的永乐、北谷、南谷3乡及阿党乡水围、湾儿2个村划归洛川县管辖，同时接收富县的新庄科、道德2乡，成立红旗乡（桥山）、城关镇。6月，上畛子移交陕西省劳改农场管理，接收宜君所辖的建庄、店头、仓村、腰坪4乡。全县辖隆坊、店头、双龙3个区，田庄、红旗、龙首、城关4个直属乡镇，太贤、隆坊、河寨、阿党、道德、段塬、仓村、店头、关村、建庄、双龙、森林12个区辖乡，91个行政村、社，372个自然村。 U3=6nt9~6sR3~8x

1958年10月，为适应“大跃进”的要求，隆坊、店头、双龙3区撤销，原4个直属乡镇和12个区辖乡调整为红旗、田庄、隆坊、太贤、道德、光芒、店头、双龙、建庄9个乡（即人民公社）。11月，9个乡调整为隆坊、店头、桥山3个乡人民公社。12月，黄陵、宜君两县合并，宜君县除焦坪公社的绝大部分划归铜川市辖外，其余划归黄陵。全县辖隆坊、店头、桥山、五里镇、棋盘、宜君、偏桥7个人民公社，37个管区，191个核算单位，617个小队，796个自然村。 o8!1Py2!3Yz9!4k

1961年10月，黄陵、宜君二县分设，黄陵县辖隆坊、阿党、太贤、店头、仓村、建庄、双龙、桥山、龙首、侯庄、田庄11个人民公社，170个生产大队，365个生产小队。 f9?5Xr4;2sq2:9C

1964年5月，成立城关镇人民公社，驻地设城关。桥山公社迁至康崖底村。 z4-8LA7:4pY6;6z

1984年9月，人民公社陆续改乡镇。至1985年末，全县辖桥山、隆坊、田庄、店头4镇，阿党、太贤、侯庄、康崖底（原桥山公社）、仓村、双龙、腰坪（原建庄公社）、龙首8乡，181个行政村，11个居委会，375个村民小组，337个自然村。县域内废弃古旧村庄193个。 v1!7zs4;5dB,=8a

1998年10月，阿党、双龙2乡改为镇建置，全县辖6镇6乡。 o,+,c06!9ox2+9H

2001年12月，康崖底乡、龙首镇合并组建桥山镇，原桥山镇更名为城区街道，全县辖6镇4乡1个街道。 Z3-5lR2:1Hm8-5K

2011年6月，太贤乡、侯庄乡、腰坪乡建置撤销，同时成立阿党镇太贤社区、田庄镇侯庄社区、店头镇腰坪社区，全县辖6镇1乡3个建置镇社区和1个街道。2013年12月，3个社区撤销，所辖区域分别并入所属建置镇，全县辖6镇1乡1个街道。 c3~1AV,-,hU3+5l

2015年5月，仓村乡建置撤销，所辖区域并入隆坊镇；桥山镇、城区街道办建置撤销，合并组建桥山街道；全县辖店头、隆坊、田庄、阿党、双龙5个镇和桥山街道，192个行政村，305个自然村，386个村民小组，8个社区。 m6?4bR8-8Y04;9j

区划现状 x57LR2;1Wh2!2R

截至2018年，黄陵县辖1个街道、5个镇。黄陵县人民政府驻桥山街道。 r4?4pj,+4Rz9:3Y

统计用区划代码 名称 w3;5uH5;5BK4.8l

610632001000 x27Vp1.2Su7:2Q

桥山街道 O,~2yh2!5va1~3L

610632101000 Z6~8WH6?7Kv4?7c

店头镇 W2;5rh5=9UU9;3J

610632102000 Q6;9ho9!4uq,!7P

隆坊镇 G1+2sk5?5pG9!5C

610632103000 T4+5od8.8CZ3-2J

田庄镇 e7-5rf7;3SC6!9a

610632104000 d2=1ex8~4Ll9.7L

阿党镇 n8!9up37Lg2!6A

610632105000 V1=8Bl4!6EV3+7O

双龙镇 y3.5DM5:6MC7?1N

地理环境

位置境域 X7!3jP5~7tB5+8V

黄陵县位于陕西省中部偏西，延安市南部，属渭北黄土高原的一部分。东以洛河为界与洛川县相望，南与宜君县、铜川市、旬邑县三市县接壤，西和甘肃省正宁县为邻，北与富县毗连，介于东经108°36′46″—109°27′13″，北纬35°20′27″—35°49′21″之间，东西最长距离85千米，南北最宽距离53千米，总面积为2292平方千米。 县城与各地的距离：南距铜川市78千米，旬邑县城110千米，宜君县城33千米，距省城西安205千米；东距洛川县城35千米，西距甘肃正宁县城128千米；北距富县县城70千米，距延安市171千米。 y8.7rn8!8JL1:8y

地形地貌 y3~9FX8~5nK6.5d

地貌大势 k6;4un25YJ3?1v

黄陵县境内地貌以黄土原、沟壑、丘陵为主，平均海拔1300米左右，地势西北高、东南低。境内主要河流有从北往南流的洛河和葫芦河，自西向东流的沮河和淤泥河，其流向与地势倾向基本一致。由于沮河横穿县境，使地面发生次级分异，沮河以北地势由西北向东南倾斜，沮河以南地势由西南向东北倾斜。 Z7=6TX4~4hi5;,q

西部子午岭作西北东南走向，是高出黄土高原的基岩山地，过去统称桥山山脉，海拔在1500—1600米左右，主峰高1687米。子午岭一部分被不同厚度的黄土覆盖，在一些较高山梁则基岩裸露，山形结构状似牛背，黄陵县境内为牛背的东劂，支梁向东延伸，达30—40千米，成为次一级的分水岭。 O7:3Hl92co,+7W

东部为黄土原沟壑区，平均海拔1100—1200米，原面平坦，多被沟谷分割成宽1—3千米或数百米的长条形原块。 g6?2nj1:3AE,+1m

地貌类型 c6?9eQ7?9wa5-9E

黄陵县地貌类型复杂多样，主要的有黄土原。黄土梁峁状丘陵，河谷阶地以及石质低山丘陵等。由小到大的黄土沟谷系列也发育典型。 v,;,kg9:7CT6.4Z

一、黄土原 Y3,uj8~1kJ2.8C

黄陵县东部以沮河谷地分开的南北二原，属广义的洛川原的一部分，是陕北保存较好的黄土原。原面平坦，坡度一般为0°—2°，边缘地带常坡度增大2°—6°。周围被沟谷环绕，边坡较陡。原边沟壑向原内溯源侵蚀迅速，不断从四周蚕食原面，使原边支离破碎，在平面上呈花瓣状，原面在逐渐缩小。 H,;4KR5?3mu2-8W

二、黄土梁峁状丘陵 o1;9ZD8+3SQ6+5o

主要分布于店头镇以西的广大地区，西到子午岭石质低山丘陵的东界。地貌形态以梁为主，梁顶间或有大型的孤立峁，接近主分水岭部位；以宽梁长梁居多，宽梁顶坡缓，窄梁呈鱼脊形，坡达15°—30°。黄土梁峁承袭了下伏基岩古地形的基本特征。第四纪黄土堆积东部厚，愈向西愈薄。梁峁坡上面蚀、细沟、浅沟由于森林覆盖，流水侵蚀缓慢，水土流失微弱，梁峁边缘以下的冲沟、干沟深切，黄土壁立，崩塌普遍，河沟和干沟的滑坡、泻流地很盛行，其沟的纵剖面常有石跌水，有的河沟堆积了一、二级阶地，称为沟坪地。 w,=3Vt,;3dO4!9B

三、河谷阶地 Y8-1Pt6;5go8!1O

洛河、沮河以及一些较大的支流，普遍发育了两级冲积阶地。一级阶地高出河床5—10米，由砂砾石、亚砂土、亚粘土组成，分布较广，保存完整，多分布于河流凸岸，呈微倾斜的盾状或长条形，黄陵县城（桥山镇）即位于沮河右岸的一级阶地上。二级阶地不如一级阶地面积大，沿河谷常呈断续分布，高出河床15—25米，在大河和主要支流交汇处，往往分布连片，有的地方为基座阶地。马山和印台山之间靠沮河的一片即为二级阶地。 r4~5vE5+7io3.3S

四、石质低山丘陵 z4:5I09=7xf2;3d

以子午岭为主的石质低山丘陵相对起伏，一般为数十米，最大一、二百米，是古剥蚀面的残余部分，第四纪以来间歇性上升较显著，不利于黄土堆积，因而形成黄土高原中的孤岛状石质低山丘陵。这一地貌区缺乏连续的黄土披覆，仅在平缓的山坡和谷地有黄土分布，且多系次生黄土，厚度不大，由于梢森茂密，现代侵蚀比较轻微。 k8-1nk6!2Rj6~7U

五、黄土沟谷 Q6.4Hq5:7gG9-,Y

黄陵县的中部和东部地区沟谷地貌极为复杂，常见的侵蚀沟由小到大，有细沟、浅沟、切沟、冲沟与河沟等，构成一种具有成因关系的黄土沟谷系列。 c1?1To6~2vI3+5Z

地貌区划 w35BM6;9Ez1-7p

黄陵县地貌分区较为明显，东部原面区，属洛川原的一部分；西部山地区，属黄土丘陵和土石山区；河谷川道区，属沮河河谷及其阶地。 U4+1fS4~7w0,+4y

一、东部原面区 w7-1MU7!8QW4;,t

东部原面，由于沮河切割，分为南北二原。北部原区包括隆坊、阿党、太贤和仓村四个乡（镇）；南部原区包括田庄、侯庄两个乡（镇）。地势较平坦，坡度一般为0°—2°。四周由于现代沟谷溯源侵蚀活跃，致使原面支离破碎，并不断在缩小。 a,~5ag9!7Fr6+,N

二、西部山区 j4:9uC3~7EJ,+4a

主要包括双龙、腰坪、店头三个乡（镇），海拔1300—1600米，是黄陵县的水源涵养林区。本区西高东低，黄土堆积厚度呈愈向东愈厚，西部缺乏连续的黄土披覆。由基底古地貌以及现代流水侵蚀的影响，该区岭谷交织，山恋重迭，起伏不平。 P1?,lM8;6Ur6~5t

三、河谷川道区 c8=4kH5;1Cy6-7J

沮河由西向东横贯全境，形成东西走向的沮河川道，此外，还有洛河、葫芦河川道等。本区主要包括龙首、康崖底、桥山、阿党以及田庄等乡（镇）的部分地区，占全县总面积的4.5%，平均海拔800米左右，是三个地貌区中最低的一区。河谷川道主要由河流侵蚀冲积而成，谷深120—150米，河谷中普遍发育着两级冲积阶地。 e8?8ZB4-9yo9?2T

四、各类地貌面积比例 o9~5wF8;6lR6=1w

山地占71.4%；川道河谷占4.1%；沟坡山台占13.8%，原面占10.7%。全县1千米以上的河沟共1621条，总长度5302千米，沟壑密度2.33千米/平方千米。 l8=,Cr2.2PS9-5C

气候特征 T4.5id55Xx3-7s

黄陵县地处内陆，属中温带大陆性季风气候区。年平均气温9.4℃，年极端最高气温39.4℃，极端最低气温零下21.4℃，最热月7月平均气温21.7℃，最冷月元月平均气温零下4.5℃；年平均降水量596.3毫米，最多年降水量1037.2毫米，最少年降水量306.0毫米，5到10月的降水量占全年降水量的84%，7、8两个月的降水量占全年降水量的42%，暴雨出现于5到9月份，7、8两个月出现暴雨的次数占全年暴雨出现次数的90%，连阴雨大多出现于9月下旬到10月上旬；冰雹等强对流天气出现于3到10月份，5到8月份出现冰雹等强对流天气次数占全年出现次数的88%；年平均风速3米/秒，盛行风向为西北和东南风；年平均日照时数2528.4小时，最多年日照时数2688小时，最少年日照时数1791小时，5月份日照时数为一年之中最多，平均为240小时，9月份最少156小时；年平均无霜期172天。 W7.3TQ6?4Il7;9b

自然灾害 F1;,uA7~9Yq4=2q

黄陵县的主要气象灾害有干旱，冰雹，暴雨，霜冻，大风。其中危害最为严重是干旱，因降水年际和季节分配不匀，变率大，易发生春夏连旱和伏旱；其次是冰雹、暴雨和瞬时大风。 d2:2sf87wy56m

自然资源

植物资源 c3-6Sk2-4oQ8+9P

野生中草药：茵陈、槐米、三棵叶根、连翘、柏子仁、桃仁、枣仁、薯芋、倒卵叶五加、黄精、黄芹、柴胡、地青皮、商陆、黄芪、党参、板兰根、远志、牛黄豹、丹皮、生地、茴草、寄生、苍术、秦茄、冬花、大黄、蒲公英、牛子、大黄、知母、甘草、益母草、马兜铃等。 02;1FB2:5YU3!4f

灌木：沙棘、黄蔷薇、胡颓子 、虎榛子、卫矛 、山桃、绣线菊、文冠果、荆条、南蛇藤等。 B93LS9?4bo1-5c

草本植物：羊胡草、宾草、菅草、大油、羽毛、白草、狼尾草、茵陈蒿、飞燕草、沙参、苦参、紫宛、野棉花、秦艽、马唐等。 W7+2wR7~2bj7.2z

动物资源 a,+8RY2;,dU,-,I

兽类：大耳猬、林猬、达吾尔鼠、西藏鼠、兔、崖杜鼠、花鼠、达吾耳黄鼠、中华鼠分鼠、狼、狐、豹、黄鼠鼬、艾虎、虎鼬、狗獾、水獭、花面狸、豹猫、猞猁、野猪、小鹿、狍（羊鹿子）等。 s1.4Ug9.8OL1?8f

鸟类：小斑沮鹈鹕、普通鸬鹚、苍鹭、绿头鸭、豆雁、大天鹅、普通秋沙鸭、赤麻鸭、雀鹰、普通鸷、金啊、短趾啊、秃鹭工脚隼、灰脊隼、白尾、环颈（野鸡）、石鸡、金鸡、鹌鹑、小田鸡、董鸡、黑水鸡、眚顶鸡、毛脚沙鸡、黑翅长脚、银鸥、大杜鹃、中杜鹃、领角（猫头鹰）、毛脚鱼鹄、大鸨原鸽、岩鸽、灰斑鸩、珠颈、斑鸩凤、头春鸡、环颈鸽、纵纹腹鹄、雨燕、楼燕、兰翡翠、戴胜、蚁（啄木鸟）、大斑啄木鸟、绿啄木鸟、短趾沙百灵、小沙百灵、蒙古百灵、凤头百灵、云雀、灰沙燕、家燕、树鹨、田鹨、山鸽、白鸽、灰鸽、黄头鸽、黄鸽、红尾百劳、长尾灰百劳、北鸟、灰鸟、松鸦、红嘴兰鹊、灰喜鹊、喜鹊、红嘴山鸦、鼻马鸦、寒鸦、大嘴乌鸦、红胁兰尾鸡、兰点颏、赫红尾鸲、北红尾鸲、黑背燕尾鸲，黑猴右鸭、白腹、赤颈、斑、棕颈钩嘴鹛、锈脸钩嘴鹃、棕头鸦雀、山嗓鹛、大苇莺、芦莺、稻田芦莺、小白喉莺、黄腹柳莺、棕眉柳莺、极北柳莺、暗绿柳莺、白脸山雀、黄腹山雀、煤山雀、燕雀、金翅、红眉米雀、普遍米雀、北米雀、灰头鹀、灰眉岩、三道眉革、小鹀、芦鹀。 O7+,NM8!5YP9:9l

矿产资源 t,.9TX3~9ip1=7K

黄陵县矿产资源以煤为主，储量丰富，制陶和建筑原料也非常丰富，稀散元素、放射性矿藏、水晶石矿床以及天然气，由于地质工作程度不够，还有待进一步勘探。 o,~2lG1;2Yx5?5I

一、煤与稀散元素 K8~,Js1!5MO6=4e

据1983年12月《陕西省黄陵矿区总体规划设计汇报提纲》载：“已探明储量27.3亿吨，可采储量21.8亿吨”。据《黄陵国土资源》载：“已知进入黄陵矿区规划的煤田面积为508.2平方千米。其普查地质储量7.7985亿吨，详查地质储量24469亿吨；详查部分地质储量6.5013亿吨，精查部分地质储量7.7985亿吨。另有南川露天部分地质储量718.8万吨”。而进入矿区设计的有店头、建庄两个煤田区，其中店头区面积353.2平方千米；建庄区155平方千米，其面积占总煤田面积的58.82%。 E,:1rG7-9vJ6:1s

二、陶瓷建筑原料 N6-6On,=4MX7~5i

陶瓷原料：店头2—3号煤层间，有一层0.5—1.3米厚的灰白色泥岩，当地群众俗称煤矸石，一直为当地陶瓷工业所利用。 n7.3Ri6-6dp4.3b

建筑原料：县境内已经探明的建筑原料有直罗、延安群砂岩及红砂，细密坚硬，呈厚状，是历来用于修楼房所必需的材料。在沮河流域和东部沟壑地带，蕴藏有不少石灰岩料礓石，是烧制石灰的原料，可供建筑用。 j,:5NE3.3EC6.3u

人口

截至2018年末，黄陵县常住人口13.19万人，城镇化率62.5%，城镇人口82407人；总政策符合率100%，二孩政策符合率100%，出生率8.7‰，人口自然增长率4.9‰。 M2=5Ru8~7oF1=9V

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，黄陵县常住人口为127015人。 n4.8vy9+8Nu4-1m

经济

综述 T8=,mb4+3Tx8;9c

2018年，黄陵县实现地区生产总值（GDP）152.41亿元，较上年增长10.1%。其中，第一产业增加值9.28亿元，较上年增长2.6%；第二产业增加值109.02亿元，较上年增长9.6%；第三产业增加值34.10亿元，较上年增长13.8%。三次产业的结构比重为6.09：71.53：22.38，人均生产总值为11537元。完成非公有制增加值44.89亿元，占GDP比重为29.5%。 O2.4Dl3?4nw6:,F

2020年，黄陵县实现生产总值169.01亿元；一般预算收入22.53亿元。 t2;4YW,~8Mq9;3Z

固定资产投资 b6:,n06=8iG47u

2018年共开工建设的项目174个，其中5000万以下项目147个，5000万以上项目27个。全社会固定资产投资总额达58.29亿元，较上年增长9.5%，新增固定资产37.51亿元。 K8=4nI,-1uS3;2G

财税收支 Y3~5kv18vp1=4z

2018年，黄陵县财政总收入完成31.40亿元，较上年增长22%，地方财政收入20.37亿元，较上年增长28%。一般预算收入18.73亿元，较上年增长23%。全县财政支出累计完成27.04亿元，较上年增长21%。 x2;6Yn1=6ou1-6b

人民生活 v3.8Tr8=6GD4+3O

2018年，黄陵县农村居民人均可支配收入11706元，较上年增长9.7%；城镇居民人均可支配收入31942元，较上年增长8.1%。 I1+3Pi9=5bT1!4T

第一产业 A2;2RF3.4Gj8;2d

2018年，黄陵县农林牧渔业总产值达到165652万元，较上年增长2.5%；其中农业产值151902万元，较上年增长2.8%；林业产值1817万元，较上年增长6.5%；牧业产值8577万元，较上年下降1.1%；渔业产值1190万元，较上年下降7.3%；农林牧渔服务业产值2166万元，较上年增长3.4%。全县耕地总面积143369亩，其中夏粮3389亩，秋粮113896亩，油料1193亩，蔬菜16997亩。 o98ml3.3XG4=4E

第二产业 k3?5bm6+7qS5.5J

工业 U8+,kQ7=,ev8=8I

2018年，黄陵县工业总产值196.89亿元，较上年增长4.76%；其中规模以上工业企业总产值196.51亿元，较上年增长4.76%。全县工业增加值105.12亿，较上年增长10.0%；其中规模以上工业企业完成增加值104.18亿元，增长10.0%。全县工业产品有升有降。 p7=5Uz1=3Ee6.,P

建筑业 I6!5xE7-5rO,+5c

2018年，黄陵县建筑业总产值17258.1万元，建筑业增加值3.9亿元。 w9-,Qz9.1vM,:1l

第三产业 q1=5RX,4MZ8+2M

国内贸易 t3~2Ou9.1zG43b

2018年，黄陵县全社会消费品零售总额22.89亿元，较上年增长11.3%，其中限额以上单位零售额7.94亿元，较上年增长19.2%。 w4!7vD8~5Nh2~8y

招商引资 m5?,Kq8=,iw13t

截至2018年末，黄陵县46个招商引资项目，（其中，续建项目12个，新签约项目34个）累计到位资金32.41亿元，其中省际到位资金31.14亿元，占任务30亿元的103.8%。已建成运营项目27个，在建17个，未建2个。 X5;1Zu,!,zp9.5J

邮电通信 l7!3Ak1.9xQ,!1l

2018年，黄陵县完成邮政业务收入406.65万元，邮政代理金融类收入完成1433.69万元。全县拥有互联网用户1.85万户，较上年增长9.95%；移动电话14.04万部，较上年下降0.22%。 L3:5uV6=4rC5?10

旅游业 Y,?5zr8;9hT76e

2018年，黄陵县共接待游客813万人次，同比增长21.3%；旅游综合收入28.8亿元，同比增长22.5%。 L1.7CA,+5Nr5;4X

金融业 M7+7kb8:7Pk4+5f

截至2018年末，黄陵县存款973677万元，年末贷款余额551082万元。 p7+4it5!3jL2=3c

保险业 E56fX2~1JQ5?9G

2018年，黄陵县保险费收入13123.9万元，较上年下降5.0%，其中：财险保费收入4630万元，较上年下降6.96%；人寿保险费收入8493.9万元，较上年下降3.90%。支付各类赔付额2866.64万元，较上年下降1.49%，其中：财产保险赔付额2088.64万元，较上年下降19.67%；人身保险赔付额778万元，较上年增长150.97%。 07!8qV3-8Wt5+1g

轩辕养生谷 k3?5Eq1?7MT8?8V

轩辕养生谷 r2?6cE,;4iI8+8Q

交通运输

交通 M4.,Ev8+4hK5;8k

黄陵县境内有以西包210国道为主的9条主干公路，通车里程561.7千米。今西包公路经过县境东部，黄畛公路伸向西部林区，黄直公路经北塬直通富县，西延铁路经过洛河川道，秦七铁路贯通东西。192个行政村通油路，与主干公路联网。黄陵县西（安）铜（川）一级公路、黄（陵）延（安）一级公路建成通车。西（安）延（安）铁路横贯县境南北，秦（家川）店（头）运煤专用铁路直达黄陵矿区。黄渠设有专用机场，铁路、公路、航空运输逐步形成立体网络。 V4?,bM8;5Vq4!8q

运输 k7.5IW5;8qB8;2t

2018年，黄陵县共有柏油以上等级公路行政村村数为105个，载货车348辆，其中危运159辆、普运189辆。出租车160辆，城区公交车22辆，其中新能源公交车22辆；全年累计发放2.89万班次，加班、包车75余次。全年共检查车辆3183余车次，查处非法营运车辆57辆，异地非法运营车辆8辆，行政警告96辆，行政处罚36辆。 n4?,lG3=9Fd7:6w

社会事业

科技事业 P7!9TE6+3ec9=4I

2018年，黄陵县财政预算R&D（科技研究与开发）支出1100万元。促成技术合同两个，交易额762万元。完成全年任务的108%；完成发明专利申请11件，完成全年任务的110%。 S5~8aX5-8hR7-1V

教育事业 O7=2UK8;7NE5+1V

截至2018年末，黄陵县共有各级各类学校53所（其中高中1所、职教中心1所、初级中学4所、小学15所、幼儿园31所、特殊教育学校1所）。在校学生20660名，其中幼儿园5677名，小学9057名，初中3624名，高中2134名，职教146名，特教22名。全县义务教育阶段入学率为100%，学前教育毛入学率99.6%、高中教育阶段入学率为98.06%。有专任教师共1636名（其中高中202名，初中355名，小学728名，学前306名，职教45名。）2018年，黄陵县中考、高考再传捷报。共有中考生1044名，均分达434.73分，较2017年均分高出11.44分，其中4名学生进入全市前十名。黄中高新合作班有考生168名，一本上线60名，上线率35.71%；二本上线138名，上线率82.14%；均超过本科线。黄中本部考生一本上线76名，二本线以上210名，三本以上619名。全年新建普惠性幼儿园4所，全县普惠性幼儿园共27所，占比87.1%。 W1!5pn9!5AQ6=4b

文化事业 p7;8th,;3eG2;7O

2018年，黄陵县组织开展了2018年“龙乡过大年”系列文化活动，为群众义写义送春联8000余幅；戏曲公演2天，演出4场，观众8000万余人；成功举办了元宵节秧歌汇演，共有9支代表队1100余人参与演出，观众3万余人。组织业务骨干，精心编排“不忘初心牢记使命”文艺扶贫演出，开展文化“五进”活动，共计演出20余场次，辅导文艺爱好者2000人次。开展送戏下乡演出200余场；完成公益性数字电影放映2400场。以世界读书日、“科技之春”宣传月、“三秦书月书香黄陵”等活动为契机，举办全民阅读推广活动，发放宣传单3000余份，接待现场读者咨询700余人。共办理借书证370张，采购报纸17种，开展送书下乡活动5次，免费捐赠图书12000余册。配合全县各项中心工作更换宣传橱窗6期，展出反映黄陵县各项重大活动及各行各业工作动态的宣传图片1800余幅。 g4=2Il55od4+4F

体育事业 B,~3XA3;6ID2:4Q

2018年，黄陵县先后配合相关单位举办了2018黄陵县首届乡村马拉松比赛，参加了比赛的群众达500余人。黄陵县庆“七一”信合杯职工篮球赛，共有20支党委组队参加了本次比赛。组织开展了全民健身日活动，来自不同行业的18支表演队参加，参与人数达500余人。2018年中国黄陵“轩辕杯”桥山山地户外公开赛暨世界华人姓氏跑等体育赛事，来自全国的25支专业代表队参赛，本届比赛将在大众组首创“世界华人姓氏跑”，参赛总规模7000人。组队参加第七届延安市运动会，获得3块金牌、2块银牌、5块铜牌，足球比赛获得团体第4名的骄人成绩。为全县2个行政村配发安装调试健身器材30余件，派出业务人员到乡镇村组对农民健身广场进行了选址和现场勘查。 L9,IB1=7ue8=,d

卫生事业 d3!9YD5~2AH8-7E

2018年，黄陵县域内就诊率达到90.5%。全县公立医疗机构共完成门诊人次373728，住院人次16662，实现业务收入9806.92万元。居民健康档案累计建档113499份，建档率78.55%，规范化电子档案建档累计113499人，建档率78.55%，档案中有动态记录的档案33718份，健康档案使用率33%。全年无甲类传染病及重大疫情的发生，乙类传染病185例，报告发病率139.66/10万，丙类传染病82例，报告发病率61.90/10万；未发生食源性疾病暴发事件。对结核病门诊、病房及实验室设置进行了进一步规范；开展了艾滋病防治知识讲座及宣传进校园活动35次。开展艾滋病、性病防控宣传教育活动共35次，共接受宣传18700人次数；至今接受救助4人次，发放救助资金共计2000余元。全年监督检查各级各类医疗机构229家，针对检查时发现的违法违规情况，下发监督意见书227份，责令改正26户（次），查处非法行医案件4起，移送公安部门1起。公共场所实际监督279户，监督覆盖率100%。 p1!2fQ8;8Xe7:2u

劳动就业 b4~2dw9!6mB,~4I

2018年，黄陵县新增城镇就业人员1010人，完成任务1000人的101%，城镇登记失业率为3.74%。 m3+,Ru8+1cZ8.1v

社会保障 K74pA8;1Ok8-7g

2018年，黄陵县参加城乡居民医疗保险94353人，其中：城镇居民21516人，农村居民72837人。对全县182户廉租住房租金补贴31.248万元。 m8~8yN2~2KA5:9K

社会福利 L1=1KL17cY6!9B

2018年，黄陵县纳入城乡低保户916户，2249人，累计发放低保金1067.33万元，其中城镇267户，569人，发放低保金356.30万元；农村649户，1680人，发放低保金711.03万元。 K2?2ZM5;9wd2!5u

环境保护 u8+2tG2-6kF5=2F

2018年，黄陵县COD排放量为412.28吨，SO2排放量为63.57吨。 p45Uo,!,ad2!8S

历史文化

黄陵县是中华民族始祖轩辕黄帝陵寝所在地。黄陵县的文化艺术，首推传统的民间文化艺术。广场表演的秧歌、社火狮舞、龙灯、芯子、彩船、竹马、跑驴，室内装饰的剪纸，服装上的刺绣；孩童的布玩具，建筑上的木雕和壁画等，大约自秦汉以来即已广泛流传，丰富多彩。但是历史上各个朝代都没有专门管理传统文化的行政部门，因而也没有给传统文化以应有的历史地位。 b1=3Ye37aJ7.8l

社火秧歌 p7.8gi5!8AN4;1s

社火和秧歌在黄陵县民间广泛流传，历史悠久，是民间传统文化的重要组成部分。演出集中在春节，常常是从正月初一闹到十五，元宵节是高潮。社火和秧歌内容丰富，形式多样，演出场地可大可小，表演队伍可多可少。将音乐、舞蹈、戏曲、说唱、体育、美术、杂耍融为一体。黄陵县习俗中，凡闹社火、秧歌，首场必须先到各个庙宇去“敬神”，然后才在村庄内广场上活动，谓之“打官场子”。此后每天轮流去各家各户活动，谓之“拜年”也称“串门子社火”或“串门子秧歌”。 s8;90h97iH4.4g

剪纸 L35DL7?,XZ8;7x

剪纸在黄陵县历史悠久。黄陵剪纸，生动地体现了黄土高原劳动人民战天斗地、镇邪驱鬼、祈求吉详、人寿年丰的坚强意志和良好愿望，既有乡土气息、又有实用价值。剪纸的用途相当广泛，新春佳节或喜庆婚嫁，窗户贴上五颜六色的新窗花，床边炕头贴上花床围，衣箱家俱贴上“招财进宝”、“黄金万两”，室内顶棚（天花板）贴上“富贵不断头”的万字云子，墙壁贴上“大红公鸡”和“大鲤鱼”，显示出浓厚的节日气氛。 q96im4;4ZP,=5o

面花 V1:9pj6;7Xv4:2G

面花，是用小麦面粉为材料捏制成的民间艺术品，也叫“礼馍”“花馒头”“贡儿”。每逢春节、端午节、中秋节在各家各户神案上供奉灶神、福禄寿三星、钟馗和月宫娘娘，还要在影族、坟墓前敬奉祖先，在棺椁前的供桌上追奉新逝亡灵，在婚礼的天地桌上诚奉天地神等。在许多地区，人的一生都与面花结缘。在黄陵县，孩子过满月、成丁礼，外婆都要送来精制的大花虎馍，希望孩子一生能够受到虎的保佑，能像虎一样虎虎有生气，身体结实强壮。黄陵面花于2008年2月被国务院批准列入“第二批非物质文化遗产保护名录”。 F3!3Yb,4dz,;6v

布贴画 w8=8Ax28V0,~1w

布贴画中包括贴画、布堆画、布摞画、拨画等，是民间工艺的一个品种。它以农家自制的粗布和纺织品为原料，以民间传说、戏剧人物、民俗生活、花鸟禽兽为题材，南农家妇女巧手剪贴而成。用料简单，易于制作，文用美观，很早就流行于村镇妇女之间，与当地的群众生活极为密切。如农家妇女用各种颜色的碎布头剪贴虎头、花卉及各种吉祥图案，缀纳在儿童衣帽和鞋子上；剪贴成“鱼戏莲”装饰在新婚男女的枕头上。黄陵布贴画构思大胆，色彩鲜艳，形象夸张，生动有趣，既是农舍、居室很有欣赏价值的装饰画，也是难得的民间艺术收藏品。 a1;,pH9=4ad8~4q

熏画 a1!5oe9?9ZX4-4C

熏画是从剪纸中派生出来的另一种艺术门类，在民间普遍使用。旧时是人们装饰瓦瓮架、碗架的饰物，因此又叫做“板阴子”。其制作过程就叫“熏板荫”，是利用特别设计的花型和边饰，先剪成剪纸，再用其作版覆盖在所选用的板荫纸上，用松亮子、煤油灯，后来有人用沥青等点燃后，用其浓烟熏染制成与作版的剪纸成黑白对比的复制品。其特点就是可反复制作，不断加工，再在每两幅熏画的间隔以彩色纸条相叠压，形成可随意开启的吊帘。一般应用在农村为放置瓦盆、瓦罐、瓦瓮的称作“碗架板子”的搁架隔层上，既遮挡了灰尘，又装饰了家居，还方便了取用，是农村人因陋就简美化生活的典范。 F3!9kZ4.6ge2?,D

木雕 v3;4Aa5.,Ap5!4K

木雕工艺美术，在黄陵县流传年深时久，多见于明朝以来修建的庙宇、祠堂和戏楼等古建筑物，在群众的门框、窗扇、炊具碗架、祭祀桌案、棺板寿材上亦较多见。后民间工匠中会此种工艺的人越来越少，有濒临失传的可能。1979年县文化馆工作人员在农村挖掘民间美术遗产时，发现仓村乡南河寨村年近80岁木雕艺人焦振卿木雕的《二十四孝》，12种24幅木雕作品，构图、造型、刀峰都很精美，非常罕见。《美术》杂志1982年第8期刊登焦振卿的木雕《二十四孝》中的照片，并作了简要介绍。 y7.7lC,-6FR8+2Y

戏剧（曲） Y3~2uj2:8gv7~5j

黄陵县戏剧（曲）艺术的历史渊源，可追溯到明末和清初。当时在陕西、甘肃一带兴起修庙宇祭神灵的风气，黄陵县境内凡有庙宇的地方都建有戏楼，凡“龙王庙”、“山神庙”、“娘娘庙”、“关帝庙”、“文庙”等每年定期有庙会，过庙会时必然要唱3天4夜大戏。这样年深月久，相约成俗，一直流传下来。每逢遇庙会唱戏时，周围数十里地的群众拖儿带女全家出动。既向神灵烧香献供，又看戏观光，以饱眼福。即使一些交通不便的小山村。也修建有各种名堂的小型庙宇，群众为了表示善心诚意，唱不起大戏时，也要设法唱上3天4夜“皮影戏”、“线胡戏”或“木偶戏”。 R2-6rr18AP2=2j

风景名胜

黄帝陵 S4-7Zf9;2bO2.7M

“轩辕黄帝陵”是国务院首批公布的第1号古墓葬，号称“天下第一陵”。陵区三面环山，沮水绕流，形如八卦，气势非凡。黄帝陵所在的桥山总面积5800亩，共有古柏8万余株，其中千年以上古柏3万多株，属中国最大古柏群，形成了黄土高原上一座四季长青、风景独特的绿岛奇观。庙内“黄帝手植柏”为世界柏树之冠，汉武帝“挂甲柏”为世界柏树之奇。 T1~5tH2!6ZS1.3I

轩辕庙内碑廊中陈列的石碑，多为历代帝王“御制祝文”，均为稀世珍品，同时还有孙中山、蒋介石、毛泽东、邓小平、江泽民、李鹏等名人手迹以及香港、澳门回归纪念碑等。随着黄帝陵庙前区和祭祀大殿两期竣工，一个融陵、山、水、城于一体，体现“雄伟、庄严、古朴、肃穆”气势的黄帝陵展现炎黄子孙面前。 Q5!8cr4+5tC88n

千佛寺石窟 Y1!5jE7:7PN5=7f

千佛寺石窟又称万佛寺、石空寺、千佛洞等。位于延安市黄陵县西四十千米处的双龙镇峪村西，石窟开凿于半山石崖间。 n,?2Je7+7Po,-5v

此窟为单室窟，窟口处凿石为三开间雕石作仿木构窟檐，明间宽2.02米，通宽5.04米。檐柱为八角形，为宝装覆莲住础。柱头之间以阑额相连，施四铺斗拱，栌斗出单抄，令供上施替木，上承檐枋。平柱上有3处北宋崇宁年间（1102年—1106年）游人题记。此窟窟檐为陕西石窟中保留完好的原物，是研究宋代建筑的珍贵资料。石窟平面呈“凸”形，坐西向东，窟口为方形，宽2.4米，深2.6米，有佛像60余尊。窟口左右有佛龛各一个，以二园柱与洞口隔成三间，成檐廊。上有二层斗拱。中间是入口，走廊两壁浮雕观音菩萨像。石窟内高5.3米，宽9.3米，深12米。正中为佛龛，高3.38米，宽5.9米，深4.73米，内有大佛坐像12尊。中央坐释迦牟尼，两边站立文殊、普贤二菩萨和迦叶、阿难两弟子。窟项正中雕有千手千眼观音一尊。窟内东西两壁雕有高2.8米的立佛九尊，其中东壁有姿态优美的赤足持碗雕像。后壁有五百罗汉和一百徒从脬雕像，场面宏大，并间以佛说法图、磐涅图。菩提树下悟道、普济众生等佛传故事。东南壁雕有佛像24尊，东北壁有16尊。窟北壁前侧为药师佛，高2.55米。药师佛左手持钵，右手施“疗病印”，旁为七级浮屠，塔下为两比丘，作昂首仰望状。药师佛上方为相向驭风而行的飞天像。 h2~6nk5-1hN8.1D

所获荣誉

2019年3月，被列为第一批革命文物保护利用片区分县名单。 t6!8gB8;3On2?2c

2019年5月18日，入选“2019中国最美县域榜单”。 l7~2DK4!8jN6;1b

2019年10月，入选 2019中国西部百强县市。 L7!9BV8.9KV5+9I

2020年4月，被中共陕西省委平安陕西建设领导小组授予“2019年度平安县”荣誉称号。 b99Ex26pr4;,Q

2020中国夏季休闲百佳县市。 p3.4hw7!6LH7.1Q

2020年5月，入选“2020中国避暑名县榜”。 O3!7se1!,zQ9+7Q

2020年6月30日，入选“第二批革命文物保护利用片区分县名单”。 T2?8EX6-5Er7!1p

2020年7月，入选2020中国最具安全感百佳县市。 A2;7Jr5!6Z09!8B

2020年7月29日，入选2019年重新确认国家卫生乡镇（县城）名单。 d5!8ml6;9iU6:3R

2020年9月22日，入选“2020中国西部百强县市”。 L6+3dD,:,gK1?4j

2020年12月，入选“第二批国家全域旅游示范区”名单。 r4~3tx9!4gd93H

2020年11月25日，入选第三批节水型社会建设达标县（区）名单。 C4?,uB5~7SB,:5K

2021年4月，入选第二批全国农作物病虫害“绿色防控示范县”创建推评名单。 C3=5en,:3dX9=,G

2021年9月，被评选为“2021中国西部百强县市”。 b8+6kC9-5tf4=7E

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