海伦市人民政府

海伦市简介

海伦市是绥化市下辖的3个县级市之一，为黑土地保护利用试点区 ，驻地海伦镇。海伦市位于黑龙江省中部、绥化市北部，南接绥化市北林区，北接北安市，南距哈尔滨市214公里，北距黑河市376公里，西距齐齐哈尔市268公里。幅员面积4667平方公里 ，耕地面积441万亩。辖13个镇、10个乡。 根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，海伦市常住人口为480216人。 Y8-7Gv8.2NS1?5j

海伦市享有中国优质大豆之乡、中国高淀粉玉米之乡、中国甜菇娘之乡、中国民间艺术之乡、中国甜菜之乡、中国籽鹅之乡“六乡”美誉，是中国黑土硒都， 是国家重要的商品粮基地县。 k8!5XH7?50s7;1m

2014年3月海伦市入选国家首批新能源示范城市。2019年11月，海伦市被命名为“四好农村路”全国示范县。 2019年11月，入选第二批节水型社会建设达标县（区）名单。2020年2月26日，海伦市摘帽退出贫困县 。 X5.6KX8=9mK4.2c

2020年，海伦市生产总值（现价）1252752万元，比上年增长1.6%。 N51Fl1:5fs4=1w

历史沿革

海伦，是黑龙江省建治较早的县份之一。自古以来，中华民族的先人就已经劳动和生息在这块土地上。在秦、汉、唐、辽、金、元、明时期，境内即有少数民族生息、繁衍、劳动。 L3:4zk38U03!2U

海伦市，以海伦河得名。海伦，为“开凌”之音转，满语“水獭”之意。因海伦河中盛产水獭，故名。海伦设治时便由此得名。海伦一带，为清皇室围场。先后为呼兰城守尉、呼兰副都统辖地。 O7~4hu8:5RF3+8w

1885年（清光绪十一年），设置绥化厅后，归绥化厅管辖。 I52Ev6?4RM44v

光绪二十四年（1898年），始建通肯副都统衙门，海伦县境域即为其所辖；光绪三十二年（1906年）裁通肯副都统，设通肯协领署；宣统元年（1909年），海伦直隶厅改为海伦府；清末，大量汉人闯关东谋生来到海伦。 y8.2uc6~,nz4-7N

1912年辛亥革命成功，大清国灭亡，1913年海伦府改为海伦县，属黑龙江省绥兰道。治所在通肯城 1917年1月设望奎设治局，从此，海伦、望奎分治，恢复海伦县；抗日战争爆发后，1932年，日本入侵，海伦县归属伪滨江省。1945年8月15日，伪满洲国覆灭，全县人民获得解放。 U3?6to4-1oS9:1d

在中国共产党的领导下，于1945年11月，建立了人民政府，至1949年前夕，海伦县曾先后归黑嫩省、黑龙江省管辖。 l3;4mk6.9Zr4!,K

1949年10月1日中华人民共和国建国后，海伦县一直属于黑龙江省管辖。 Q1+4zh6:2tN6.3b

1985年，县境内共有7个镇，10个街道；22个乡，360个村。 M9?8AJ2-6EW4;9t

1989年12月23日，国务院批准，撤销海伦县，设立海伦市（县级），以海伦县的行政区域为海伦市的行政区域，仍隶绥化地区。 R5;,EN6:,zp1:9Y

1990年1月11日，正式撤县设市。 x1-,ml2:6ni5-5R

2016年8月，海伦市长发乡、永富乡、向荣乡撤乡设镇，原行政区域、原隶属关系、政府所在地不变。 H8-6Vv8+7uL3;7R

2020年，撤销海伦市永和乡设立永和镇，撤销海伦市东林乡设立东林镇。 n9.9Bf7?8Xz8.3i

行政区划

截至2020年，海伦市下辖15个镇、8个乡：海伦镇、海北镇、伦河镇、共合镇、海兴镇、祥富镇、东风镇、百祥镇、前进镇、向荣镇、长发镇、东林镇、永和镇、海南乡、共荣乡、乐业乡、福民乡、丰山乡、永富镇、联发镇、永和乡、爱民乡、扎音河乡、双录乡；六个国营林场、东方红水库、海伦农场、红光农场。共243个行政村，5个街道办事处，20个社区。海伦市人民政府驻海伦镇新大道。 l7~4af2.,yt7.7G

海伦市 v4+9gZ5;30B4.8Q

地理环境

海伦地处松嫩平原东北端，小兴安岭西麓，北纬46度58分至47度52分，东经126度14分至127度45分。地形为丘陵、漫岗，平均海拔239米。属中温带大陆性气候，无霜期120天左右，有效积温2200至2400℃，年降水量500至600毫米。境内有通肯河、扎音河、克音河、海伦河、三道乌龙沟5条主要河流。幅员面积4667平方公里。 I1~2rq66hz62h

自然资源

海伦市资源丰富，是世界三块黑土地之一，素有“粮仓”之称。 通肯河、克音河、海伦河等五条河流横贯东西，东方红、联丰等5座大中型水库和30多座小型水库星罗棋布。西部平原盛产大豆、玉米、水稻等粮食作物和亚麻、烤烟等经济作物。北部山区盛产红松、白杨等木材和甘草、党参等中药及猴头、蕨菜等山产品。地下蕴藏丰富的煤炭、砂金、矿泉水等矿产资源。 X7=9zv2?4LJ8+,q

人口民族

截至2020年5月，海伦市总人口85万人，其中：农业人口65万人。 p85yY6:2Dt2:5Q

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，海伦市常住人口为480216人。 Y4;5lG8~2nD2.8I

海伦境内民族99.5%是汉族，还有满族、朝鲜族、蒙古族、回族、僮族、土家族、彝族、壮族、黎族、锡伯族、苗族、藏族、达斡尔族、鄂伦春族等少数民族。 m8:6zg6-4wG1:7V

民族村2个：扎音河乡东太朝鲜族村和东风镇宝星朝鲜族村。 h,,Mp9;,iI8=2F

经济概况

综述 q9!,gL7=2qE1?6J

2013年地区生产总值实现108亿元，同比增长12.5%；全口径财政收入实现6.32亿元，同比增长22.3%，其中公共财政预算收入实现3.25亿元，同比增长28.5%；规模以上工业产值实现68.5亿元，同比增长34.3%；固定资产投资实现53.5亿元，同比增长31.4%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实现13053元和6682元，同比分别增长16.8%和10.3%。 P1=4SB8;4Hj9!8A

2015年地区生产总值实现124亿元，同比增长8%；全口径财政收入实现7.7亿元,增长3.9%，其中，公共财政预算收入实现4.1亿元，增长7%；规模以上工业增加值实现18.1亿元，增长5.8%；固定资产投资实现53.9亿元，增长15.3%；社会消费品零售总额实现45.2亿元，增长11%；城镇和农村居民人均可支配收入分别实现17,852元和8,250元，分别增长8.2%和10.2%。 F32Bt4;7hL,?7I

2020年，海伦市生产总值（现价）1252752万元，比上年增长1.6%。 N5;80y3=7wr7-,J

工业 e,.7XU3!4MU7:9F

2013年全年集中开工产业项目95个，投资总额108.9亿元，三年产业项目建设圆满收官；加强园区基础建设，新建园区1.11平方公里，建成区面积达4.11平方公里；园区新入驻项目40个，项目总数达88个，投资总额132亿元。 E8:4lP4=8wR1-3v

2013年新增规上企业15户，规上企业总户数达39户。规模以上工业增加值实现15.8亿元，同比增长28.7%；销售收入实现66.5亿元，同比增长32%；利税实现2.71亿元，同比增长47.8%。 f6.9vE6.9WM,+9m

农牧业 O7.,dj2?1JZ78J

2013年打造了225公里科技示范带，建设21个千亩以上科技示范园区，乐业园区被评为省院县共建优秀园区，乐业园区、海北园区、四化所园区晋升为省级农业科技园区，树立种、养、加等各类典型652个、示范户3000个，落实了24个国家级万亩高产创建示范片，示范引带作用不断加强；推进农业合作化，农民专业合作社发展到1307个；推进农业规模化，流转土地307.8万亩，规模经营总面积达365.9万亩，转移农村劳动力20万人，创收30亿元；推进农业机械化，全市农机合作社达22个，海北农机合作社被评为省十佳规范社，农机总保有量达3.7万台，农机总动力达86.4万千瓦；推进农业水利化，投资3.53亿元；持续发展畜牧业，新增规模养殖场83个，畜牧业实现产值27.1亿元。 T1:2vq9+4tn7!9w

2020年8月，入选农业农村部“互联网+”农产品出村进城工程试点县名单。 w1-7Vz8:2by3:3O

外贸 S1!5hJ36nh5;8V

2013年社会消费品零售总额实现36.1亿元，同比增长15.3%，外贸进出口总额实现196万美元，同比增长30%，实际利用外资2000万美元。启动建设了投资10亿元的兴隆大家庭购物中心项目和投资12亿元的锦江城市广场项目；新增个体工商户1200户；强化农资、建材、食品、药品等市场监管，商品流通环境规范有序。 j7!3gM4;6pS2!6c

社会事业

教育 N8:6zy4~3CD4~,v

海伦教育事业不断发展，满足人学习知识，提高能力的需要，更好进行工作生活，促进社会各方面的进步，构建和谐社会。 j6=3om4=8lV7~,E

2020年5月19日，海伦市入选2019年全国义务教育发展基本均衡县（市、区）。 i4:6IR8~4kF2~2l

社会保障 g3:8Zs1+1dl8-6A

2013年新增就业5700人，城镇登记失业率控制在4.2%以内；发放社保补贴1240万元，涉面5800人；新增低保对象3846人，资助低保、五保对象86478人次参合、参险、参保，救助特困群众302人。 O3-7wC2?2fE1;6H

医疗事业 q1:1XN5;4an2:7S

城镇职工医疗保险单位缴费比例提高1个百分点，职工个人医疗保险帐户统筹基金划入比例提高到1%，普通疾病医药费最高支付限额达到5万元，城市低保对象大病救助上限由5000元提高到7000元。 y3=5Tj7;9Hw,.8A

基础设施 f2?9RF2+9cy5;7D

投资1.36亿元，新建、改扩建教育基础工程13处，为131台“送子车”安装GPS定位系统；市卫生监督所综合楼、2处乡镇卫生院建成并投入使用；体育场改造主体工程竣工，4处农村体育文化休闲广场、1处市内文化活动中心项目建成并投入使用；投资1485万元，推进25个贫困村产业开发、基础设施和公益事业建设。 O5;3iw8!2Ix7.,B

交通运输

海伦市交通方便，海望（海伦-望奎）、海拜（海伦-拜泉县）、海明（海伦-明水）公路横贯东西，哈黑高速、鸡讷公路、滨北铁路贯穿境内。 g2.1Lh7!7BR9+9d

风俗民情

文化遗产 G1~,Yx6+3Rn3!1K

“东北二人转”和“海伦剪纸”分别被列为国家级、省级非物质文化遗产。 Z4.6Tr,-3FU8~8D

海伦剪纸：1993年，海伦已被国家文化部命名为“中国民间艺术——剪纸之乡”号。海伦剪纸也必将为黑龙江旅游资源的开发，对外进行文化交流，以及宣传黑龙江产生积极的作用和影响。 e4!9xp8?7tv69Y

东北二人转：史称小秧歌、双玩艺、蹦蹦，又称过口、双条边曲、风柳、春歌、半班戏、东北地方戏等。它植根于民间文化，属走唱类曲艺。上个世纪七十年代，名列八个革命样板戏之首的现代京剧《红灯记》曾经风靡全国，享誉全世界，《红灯记》的故事就发生在黑龙江省海伦市。 u9:4lf5!4HQ2.2S

宗教场所4处：海伦天主教堂、海伦基督教堂、海北天主教堂、共合三圣宫。 04.9Zf8=1ml,~1L

著名人物

张毅，男，黑龙江海伦人，1950年8月出生于黑龙江北安，1972年2月入党，1969年7月参加工作，毕业于东北林学院林业经济系林业经营管理干部专修科，大专学历，高级政工师。曾任中共宁夏回族自治区党委书记，宁夏自治区人大常委会主任、党组书记。2013年12月任国务院国资委党委书记、主任。 R9~8xu7=2Xd1?9W

武大伟，1946年12月出生于中国黑龙江省海伦市，大学毕业，是中国政府朝鲜半岛事务特别代表。曾历任中国驻韩国大使、中国驻日本大使、外交部副部长等职务。 k3=1dl2.20Q2!5Z

赵晓波，东北二人转传承人之一，1974年9月出生，现任东北二人转（国家级）传承人。 Y1~4tf1=5Ey48z

刘卫平，1949年出生于海伦市，原任海伦市文化馆馆长，现为中国农民书画研究会顾问。 h1;7bL98ml71O

韩作荣，作家，出生于黑龙江海伦县，1968年毕业于黑龙江省农业机械化学校。1981年至1999年人民文学杂志社编辑、副主任、主任、副主任。 s3+1FD1.4sc1~60

赵家三郎，1984年生人，黑龙江省海伦市双录乡双兴村人。中国历史草根研究学者。 g2?3SL,;5wv2.5s

张伟星，剪纸艺术家，黑龙江省海伦市人，从事剪纸创作30余年，全国工艺美术大师傅作仁先生弟子。 S73JA5:3vT,-60

赵秀凤，1976年出生在黑龙江省海伦市一个农村的家庭。在继承和发扬了苏绣技法的基础上形成了自己风格的刺绣艺术。 P,!4am8?4hP33Q

刘彦卿，1982年出生，青年影视演员，在《永不磨灭的番号》，《战雷》，《秀才遇到兵》中出演重要角色人物，硬朗的表演风格，扎实的表演基础，人物角色诠释的生动形象！ J6:4UI9;4OQ4!2i

所获荣誉

2019年11月，入选第二批节水型社会建设达标县（区）名单。 C5=3VG2!1iW6;1g

2020年6月30日，入选“第二批革命文物保护利用片区分县名单”。 S57Ut5+,TM6?1Z

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