固始县人民政府

固始县简介

固始县，河南省直管县，信阳市代管 。位于河南省东南端，豫皖两省交界处，南依大别山，北临淮河，总面积2946平方千米。截至2018年，固始县下辖3个街道、19个镇、11个乡 ，常住人口109.65万人。 A7~5Ou4=4oG5,q

因历史上有四次大规模人口南迁，固始县成为中原地区向闽台一带移民的肇始地和集中地，有“唐人故里，闽台祖地”和“中原第一侨乡”之称 。唐初“开漳圣王”陈元光、唐末“闽王”王审知、民族英雄郑成功、靖海侯施琅、爱国华侨陈嘉庚等先贤名人的祖籍地均为固始。是河南省确定的五个加快发展的区域性中心城市和十个省直管体制改革试点县之一。 2019年5月9日，经河南省级专项评估检查，固始县达到脱贫摘帽标准，正式退出贫困县序列。 H6?2Yc1?8HY6=3I

2018年，固始县地区生产总值（GDP）350.42亿元，其中，第一产业增加值73.89亿元，第二产业增加值109.43亿元，第三产业增加值167.10亿元，三次产业结构为：21.1：31.2：47.7。 p7.4lF7?6oM2;7w

历史沿革

地名由来 T7=3Nr4:1aa2;9R

固始古为番、蓼、蒋等国，建县有近2000年历史，东汉光武帝刘秀取“事欲善其终、必先固其始”之意，封开国元勋大司农李通为“固始侯”，“固始”由此得名，并沿袭至今。 I7,PA6~6UA1!4s

建制沿革 y6=7tB6+1ks1;1e

固始县境域古为先秦蓼国核心地区，蓼国故都在今固始城区东北蓼城岗，故固始有“蓼城”、“蓼都”之称，本县简称“蓼”。东汉建武二年（26年），光武帝刘秀封李通为固始侯（“坚固通始”），固始侯封地（“固始侯国”）核心区域即在今固始，“固始”之地名自此延用，已近两千年。 j1=7Cp7:1ZN8~7m

夏、商，为蓼国地。 V,=5DW,.8vq86w

西周，为蓼国、蒋国、黄国、番国等国地。 v5;8ND1;6st8.1U

春秋中期，楚灭此地诸国，建期思县，固始彼时为期思县之潘乡，又名寝丘邑。 Y6~1gJ8.8qv8?2c

秦，属九江郡。 x1~8Fg5~1iz4;5G

西汉，于番乡（寝丘邑）置寝县。 r7.7q0,:9aS5!8k

东汉建武二年（26年），光武帝刘秀封大司农李通为固始侯，建立固始侯国，固始由此得名。至于固始一语来源说法不一，大致有“欲善其终，先固其始”、“坚固必先通始”、“固久之固，当自此始”、“通与帝首事，欲其坚固初始欤”等。 P7-,M05!3pQ7?1o

南北朝战乱频仍，南朝齐、梁俱属豫州。北齐、梁、北周前后侨置北建州、新蔡郡、浍州。 p43nJ4+1bH1-4X

隋朝，废州县，复隶属弋阳郡，期思县并入。 P9?2eI3;5gI4.9z

唐朝以后，建置稳定，多隶汝宁府或光州。其间商城（殷城）、期思屡次并入又屡次析出。 B4!4Jp7;9Hr1!9M

两宋，俱属淮南西路光州（固始长期位于淮河宋金拉锯线南宋一侧）。 X,.3uq8:3pk4;6Q

元代，属河南江北行省汝宁府光州。 E2.4ev7-8Mt4.5P

明朝洪武四年（1371年），隶南直隶凤阳府，洪武十四年（1381年），改隶河南布政使司汝宁府。 O69wH6.5hD2=5Y

清代，固始主要属河南承宣布政使司南汝光道光州直隶州。 f3-7NS,:5es,~8s

民国，主要属河南省第九行政督察区（督察专员驻潢川县）管辖。 S,-5EQ7~3Ke8=9s

民国二十一年（1933年），国民政府将固始县长江河以南地区划归新成立的河南省立煌县（今金寨县），次年，立煌县划归安徽省，原属固始的土地随之入皖。 x9!1Wa3+1gW2-,e

民国二十七年（1938年）9月，日军分南北两路进犯固始，中国军队奋起抵抗，于富金山战役中歼灭日军约一万人。9月7日固始沦陷。 G7?3QI1=,xe3:5g

民国三十六年（1947年），刘邓大军千里跃进大别山，其中一路（三纵）从三河尖渡过淮河，当年8月25日固始县城第一次解放。 o2+3dW4?,dr62b

民国三十七年（1948年）11月9日，固始县城解放。 N1:2hs3;3Lp6-4v

中华人民共和国成立初期，隶属于潢川专区，1952年潢川专区并入信阳专区，随之并入。 Q16RX5-4wi8?8n

1998年，信阳撤地设市，固始为其辖县。 M2=3Qv3!3PN98j

2014年1月1日，经中央编委，河南省委、省政府批准，固始正式成为河南省直管县。 r35Pe8~9Ji5.40

2018年1月，固始县正式回归信阳市管理。 f3!3Qf4.8ll,.5x

行政区划

区划沿革 r4+4FV4!,Bi,?6w

明代，固始县辖5乡：中为中和，东为建安，南为青峰，西为大城，北为遗爱。5乡辖49里，70村。 D2+9gR3;3Az5+4Q

明成化十一年，划出县西南32里时，复置商城。 B3!,vR5;4qE,:9e

清代，实行乡、里、保、甲制。县辖4乡，以方位命名，即：东乡、西乡、南乡、北乡。共辖124保。 f4!3yf38Cm96r

民国初年，废乡、里设区，全县10个区：一区城关、二区罗集、三区郭陆滩、四区胡族铺、五区蒋集、六区黎集、七区长兴集、八区马堽集、九区杨集、十区三河尖。 i7!1hE7.5Cb3~9A

民国二十年（1931年）5月4日，中共固始县委、县苏维埃政府在松树岗（今陈淋镇大营村）正式建立，同年9月，西迁至王家楼（今武庙乡锁口村），县苏维埃政府下辖6个区，48个乡，方圆50余里，人口5万多人。1932年10月，主力红军撤离根据地，固始境内苏区丧失。 y3?1jY,:2xo1-9w

民国二十六年（1937年），10区合并为5区。一至四区区公所原处，五区改设桥沟集。区下共划64个联保，378个保。 W3:7xE9,rI3~6D

民国二十九年（1940年），撤区和联保，设20乡（镇）。 R4=8nA2!7mY5.2S

民国三十六年（1947年）秋，固始县部分地区解放，此后随解放区扩大，相继建立爱国民主政权，固始县（即南霍固县）1947年10月中旬设置，辖县南部下霍邱、金寨北部的解放区，设四区一镇。 P,!1eo5:1Ww8~9t

民国三十七（1948年）11月，固始全境解放，县爱国民主政府辖九个行政区。全县先后建立乡级政权410多个。 x,5UD4?8rw1~2x

1949年下半年，又从原三区罗集分出十区，设黎集。 S7:4iY6!5xo,;4S

1949年12月，全县调置10区，10区共辖448个乡、14个镇、22个街。 w4.9Hr9+1JL6-5Q

1951年8月2日，新置淮滨县，桥沟区、期思区和蒋集区的部分乡划入。9月2日，全县调置为十四区。14区共辖349个乡，11个镇。1952年为359个乡，9个镇。1953年为317个乡，3个镇。 l2,aQ51Ax4?8F

1954年4月20日，城关区改为县辖镇（城关镇），改十四区为一区。 Y8=,Jv5=9bf9;1I

1955年11月19日，撤销道超集、武庙集、泉河铺3个区。同时取消各区序号。 x1=8AH4~4gY,1Q

1956年8月，撤区设1镇46乡。 g3!9Y0,~9zA5;1q

1958年4月5日，确定沙河铺、洪埠、胡族铺、汪棚、郭陆滩、段集、陈淋子、黎集、蒋集、罗集10乡为中心乡。8月3日，县辖政区并为7乡。9月，乡改建为人民公社，全县设7个人民公社。11月，7公社合并为“固始人民公社”，原公社易名管理区，名称袭用。 E1:9Kr,+6QY,?9E

1959年3月，管理区复名公社，除七一公社外，其它均恢复历史名称。各公社共辖46个管理区，401个生产大队，3584个生产小队。6月，撤销武庙公社，增划段集、陈淋子、蒋集、汪棚4个公社。县辖10个公社。 Y2:,ma9!6Hl9;4x

1960年8月，淮滨撤销县建制，往流、桥沟、期思、张庄4公社划归固始。县辖14个公社。 M1=2dd7;6Wu4=,h

1961年9月5日，公社改为区建制，七一公社更名分水区，其它区用旧名。同时，73个工作片改为人民公社（又称小公社，区辖）。 r5.8MY9+3XQ6=3O

1962年6月，淮滨县复置，期思、张庄两个区划入淮滨县。同时撤销区及小公社建制。全县划为1个镇、27个公社。 g2.2Ng8!5iH3=,n

1975年8月，增设泉河、徐集、赵岗三个人民公社。县辖1镇、30个人民公社，545个生产大队。 Z35zi,-5lk,5b

1983年5—12月，全县29个农业公社改为乡建制（船民公社仍称）。1984年5月，船民公社改建为航运公司，隶属县交通局管辖。县辖1镇、29乡。 k,~6CL5.20j3!6N

1987年，陈淋、黎集、蒋集、往流4乡改镇。县辖城关、陈淋子、黎集、蒋集、往流5个镇和城郊、沙河铺、分水亭、泉河铺、张广庙、石佛店、陈集、徐集、汪棚、草庙集、南大桥、郭陆滩、赵岗、张老埠、段集、武庙集、祖师庙、方集、马堽集、胡族铺、杨集、洪埠、李店、桥沟集、三河尖25个乡及丰港、柳树、观堂3个办事处，共572个行政村，7个行政街。 A1,yI6+9fL8.6B

2007年，固始县辖32个乡镇：城关、陈淋子、黎集、蒋集、往流、郭陆滩、方集、胡族8个镇，城郊、沙河铺、分水亭、泉河铺、张广庙、石佛店、陈集、徐集、汪棚、草庙集、南大桥、赵岗、张老埠、段集、武庙集、祖师庙、马堽集、杨集、洪埠、李店、三河尖、丰港、柳树店、观堂24个乡。 D3;7Vt51BX3!3i

区划现状 T4=7Ak28Sa3.2t

截至2018年，固始县下辖3个街道、19个镇、11个乡。固始县人民政府驻秀水街道陈元光大道66号。 Q5:7vH9.7cg6?,P

统计用区划代码 名称 M1?7Iu8:7jB,.70

411525001000 z4?6qU,.7sJ9=8v

蓼城街道 g7=9Tm4~3Yn1:4o

411525002000 g48al8;4rG8;3f

番城街道 s1;4OW2~4sd1;2Y

411525003000 r7+,xU1,Zl21j

秀水街道 e5~4af41tV1=4w

411525101000 c,+,Dg2~2VX7!8M

陈淋子镇 B48Xy4+2Bj7-3I

411525102000 D9-,nE8=5Ob9:,g

黎集镇 h2.1V01.7Xi,+6d

411525103000 z13qc1:60U3:,H

蒋集镇 P4;2ho79eB82s

411525104000 e3~6Fj,?,km,?3f

往流镇 G4+6Ay7:5TH5-3z

411525105000 P9;7mm9~4Nb8.3z

郭陆滩镇 y9+9M03-,Vp8-,A

411525106000 k4+5sV6~3LM6~6w

胡族铺镇 H32Hl9.3lk,:6N

411525107000 i9-4qf2+6GU7.,A

方集镇 G3+6Fa2?6eN2;5x

411525108000 s6!1UO8?6rX1=5o

三河尖镇 r4;5Du7~1ha6=1v

411525109000 N7?7vD1+1Wt5=8h

段集镇 z6:5kp3~1YM7.2P

411525110000 T4~8XS3~4yq4;6V

汪棚镇 V9?4Bg3!8aG5!4J

411525111000 X7=3Rh55qa,.1U

张广庙镇 Q,.2fP,!8DJ38t

411525112000 Q2;9z04?6Eh4:7w

陈集镇 v7.8tl4;7fg9-9y

411525113000 v,,FK3.1po6?7t

武庙集镇 R6!9MH9!1SM9:9O

411525114000 w1-3ZZ6-4tD6+3q

分水亭镇 f8.2ZV,9VJ3!20

411525115000 Y7-3Po3+1xO51s

石佛店镇 U3?2f03-8Mo5;,w

411525116000 u8~7oc1~1ib1=6W

泉河铺镇 C4?1JJ6!,TB4.9m

411525117000 l4-1Sh3-2cd5!2I

祖师庙镇 h14Xz9.,tD8+2F

411525118000 v2?4UN62xa3?3P

李店镇 T3?3rN3=2Nd7.3g

411525119000 K2!7co5:9bH,~5T

沙河铺镇 l7;,WW8-,Tm67d

411525201000 u1?3mz8:8Mf61j

洪埠乡 n4-3YE5=3eR8?4M

411525202000 R7!8Uc5.8Ly32Q

杨集乡 b,:6gN4.3ty89g

411525203000 Q7~5vY9:,ic2?1D

马堽集乡 i2?1Vd,-9MX2;2c

411525204000 h2.6ee1~9pL9.4f

草庙集乡 y6+9nL,:3fO51O

411525206000 d4-7fu1=4dx9:5y

南大桥乡 A4!1HF7?6Pz,.5I

411525208000 Y1:8pk1-,Uw5+2m

赵岗乡 C2+4MN1:7Es3+5X

411525211000 R,4DI65ph1-6t

张老埠乡 J6+3Iv7~1bG7?2u

411525218000 s2-5k085sI58N

徐集乡 C4:6Qh2=8zC9=7V

411525222000 H9~,xP3!9JP7-4R

丰港乡 R6=7dY,?,zo8+,P

411525223000 I7!1tV7+,OL5:7g

柳树店乡 e68fM9+4tD6:5v

411525224000 x9;1as9:3UY6=,b

观堂乡 c5-4ix2-3gn3+6x

地理位置

位置境域 p6;9qs9;3XK1+3J

固始县位于河南省东南端，豫皖两省交界处，南依大别山，北临淮河，属华东与中原交融地带。固始县东与安徽省六安市霍邱县相接，北与安徽省阜阳市阜南县隔淮河相望，西北、西、西南分别与淮滨县、潢川县、商城县相连，南与安徽省金寨县分界，东南角邻安徽省六安市叶集区。界于东经115°21′—115°56′，北纬31°46′—32°35′之间。南北最长94.16千米，东西最宽56.19千米，总面积2946平方千米。 i9+7OY6?2KA6!4y

地质 R1~9Dr4-7BE5!8w

固始县土地由山地、丘陵、平原构成。山地面积267.4平方千米（包括东部低山12.5平方千米）占全县总面积的9.2%，主要分布在县境南部边缘地区，土壤主要为黄棕壤土和水稻土两类；丘陵面积1270平方千米，占全县总面积的43.6%，主要分布在信叶公路以北和县城东西两岗。土壤多为水稻土和黄棕壤土；平原面积为1378.3平方千米，占全县总面积47.2%，主要分布在淮河、史河、史灌河、灌河、泉河沿岸，土壤主要是水稻土、潮土、砂姜黑土三类。 E2=1Lr9+2aS8+7Z

地貌 X4~9Bv3-8VA7=9f

固始县地势南高北低，从西南向东北倾斜，坡降为1/1200，最高点曹家寨山，海拔1025.6米，最低处史灌河入淮口，海拔22.4米，为全省最低点。南部群山起伏，峰峦叠嶂，主要有曹家寨山、五尖山、大扬山、奶奶庙山、皇姑山、富金山、妙高寺山、萝卜山等；中南部，西部属丘陵垄岗地带；东部是平原及孤残丘；北部属浅丘和低洼易涝区。面积中，山区约267.4平方千米，占9.2%；丘陵、垄岗约1270.9平方千米，占43.6%，平原约979.3平方千米，占33.6%，沿淮低洼地约242平方千米，占8.3%，河道及行洪滩地156.9平方千米，占5.3%。 h3-2PW35Ag4-4q

水文 p7:9Np1?5eF3+2A

固始县有史河、灌河、泉河、白露河、春河、长江河、急流涧河、石槽河、羊行河等。 H,?2tI1!2Sy6+1n

气候 d,.3ij91AS34c

固始县地处江淮西部，淮河南岸，属北亚热带向暖温带过渡的季风性气候区，气候学上的0℃等温线压境而过，是我国的南北气候过渡地带。气候湿润，雨量丰沛，四季分明。1月平均气温2℃，7月平均气温29℃，年均气温16℃，素有“江南北国，北国江南”之称，年平均日照2139小时，无霜期228天。 H3~4aa1=9re3+8E

自然资源

至2009年，固始县南部山区是1级成矿远景区，已发现金属矿有金、银、铜、铅、锌、钼、钨、锑、铊、钛、钒、铁等12种；非金属矿有高岭土、水晶、重晶石、沸石、磷灰石、石墨、耐火粘土、硫、紫砂、石灰石、花岗石、大理石、蛭石、肥水等14种；能源矿有无烟煤、石煤2种。已发现矿点10多个。铜矿点主要有二道河、皇姑山、妙高寺；铅、锌多金属矿点主要有妙高寺、大东岭、皮冲；黄铁矿点主要有牌坊、李湾；赤铁矿点主要有黑石山、双顶山；无烟煤矿主要有双顶山、杨山、五尖山、皮冲；方集乡驻马村有重晶石；水晶和高岭土分布在段集鸭雀岗一带；陈集乡土楼村有磷灰石、石煤。已发现的异常区：老营子、蒋营子黄金异常区；青峰岭白钨异常区；东大岭、黄岭、汪岭铅锌异常区；大沙地钼异常区。此外，尚有一批铜、铅、金异常点。多数金属矿点和全部异常区、异常点均沿着龟梅断裂两侧分布。已发现矿点的矿体埋藏均较浅，多数已出露地表。铜的品位一般3-4%，最高可达20%以上。银的最高品位达769.1克/吨。锌的最高品位达31%。除煤矿外，其它矿尚未深揭，储量不明。 e6:3Ct2!4BB1=3T

人口

截至2019年末，固始县共有56.88万户，户籍总人口179.16万人，常住人口110.25万人，出生人口15300人，人口出生率为12.98‰，死亡人口10500人，人口死亡率为7.03‰;净增人口10100人，人口自然增长率5.95‰。全县城镇化率达到44.85%，比上年提高1.88个百分点。 f2+2sD9.9sO2-1R

经济

综述 l,~9qQ1.5Xm7~3t

2018年，固始县实现地区生产总值（GDP）350.42亿元，同比增长9.1%。其中，第一产业实现增加值73.89亿元，同比增长4.1%；第二产业实现增加值109.43亿元，同比增长8.4%；第三产业实现增加值167.10亿元，同比增长12.5%。三次产业结构为：21.1：31.2：47.7。二、三产业占比为78.9%，比上年提高2.7%。从三次产业对经济增长的贡献看，第一产业贡献率为11.6%，拉动全县GDP增长1.1%、第二产业贡献率为29.6%，拉动全县GDP增长2.7%、第三产业贡献率为58.8%，拉动全县GDP增长5.3%。 R3~,Wa6.5iq5.9I

固定资产投资 I2;7PG5!7MP2-20

2018年，固始县完成固定资产投资（不含农户投资）同比增长12.6%。其中，房地产开发投资同比增长11.3%；项目投资同比增长13.0%。分产业看，第一产业投资比上年增长-35.1%、第二产业投资增长8.0%，第三产业投资增长21.4%。全年亿元及以上固定资产投资在建项目48个，比上年减少12个。新开工项目16个，比上年减少13个。 a5?2HI5?9dp9:2B

财税收支 F2-4bu3=4qL2.1r

2018年，固始县实现财政总收入19.21亿元，同比增长16.1%。一般公共预算收入13.48亿元，同比增长14.4%。其中税收收入9.70亿元，同比增长18.1%，税收收入占一般预算收入比重为71.9%。一般公共预算支出77.91亿元，同比增长4.4%。 H9!8Za8.2kZ8?1a

2018年，固始县完成财政一般公共预算收入13.48亿元，同比增长14.4%。全年完成财政一般公共预算支出77.91亿元，同比增长4.4%。八项支出合计完成64.53亿元，比上年同期增支8.73亿元，增长15.6%，其中：一般公共服务支出16.57亿元，同比增长68.3%；教育支出18.45亿元，同比增长6.0%；科学技术支出940万元，同比增长-14.5%；医疗卫生与计划生育支出11.61亿元，同比增长8.6%；公共安全支出2.51亿元，同比增长-11.4%；社会保障和就业支出10.98亿元，同比增长2.9%；节能环保支出7297万元，同比增长21.2%，城乡社区事务支出3.59亿元，同比增长-2.0%。 c2~2kN5:9e04:7S

人民生活 n5?7HR6=3Wq7=9U

2018年，固始县实现城乡居民人均可支配收入18649元，同比增长10.1%。按常住地分：城镇居民人均可支配收入27319元，同比增长8.6%，扣除价格因素实际增长6.1%；农村居民人均可支配收入13667元，同比增长9.8%，扣除物价因素实际增长7.2%。全年农村居民人均生活消费支出10702.4元，同比增长10.2%。其中人均食品支出3245.5元，比上年下降10.5%。全年城镇居民人均消费支出19727.2元，比上年增长5.9%。其中，人均食品支出4879.5元，比上年下降15.6%。农村居民家庭恩格尔系数为30.3%，城镇居民家庭恩格尔系数为24.7%。 y3=1et1+3MN7:7L

2018年，固始县居民消费价格同比上涨2.4%，商品零售价格上涨3.2%，农业生产资料价格上涨3.5%。 D4~1Hp2?8Lu,?9q

第一产业 o8~6pA9~2cQ7+8B

2018年，固始县实现农业增加值74.68亿元，同比增长4.1%。 u1.,XU9.9Eq8+1i

种植业 i8!,kc3:3Qq49s

2018年，固始县粮食播种面积230.20万亩，较上年减少0.3万亩，同比下降0.13%。全年收获粮食总产量113.10万吨，较上年增收5.2万吨，增长4.8%。其中，小麦收获总产量16.60万吨，较上年减产0.4万吨，下降2.4%；水稻收获总产量94.2万吨，较上年增收5.04万吨，增长5.7%。 b950u1:,fF,:4R

畜牧业 w71fU27HC3=6w

2018年，固始县猪牛羊禽肉总产量15.61万吨，增长5.2%。 W9-2YA6~5xW,?1Q

生产条件 f1=6vi2?6Xo3~5j

2018年，固始县农业机械总动力133.72万千瓦，比上年增长4.5%。年末拥有联合收割机3523台，比上年年末净增440台。年末拥有农用拖拉机37628台。其中，大中型拖拉机5430台、小型拖拉机32198台。农业用电量3849万度，比上年增长24.7%。农村居民用电量37985万度，比上年增长9.7%。 t4:,zl6;,AJ5!6t

第二产业 l8:8cI2~2MQ95b

工业 u6:9XY78Gl5!2Z

2018年，固始县规模以上工业增加值同比增长8.5%。分门类看，采矿业增加值增长-56.2%，制造业增长9.5%。规模以上工业企业主营业务收入同比增长27.3%，利润总额同比增长22.4%，规模以上工业企业资产负债率15.5%，规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本87元，增长0.32元。 N6?9A06~3wD9~,M

建筑业 w,.7vv88Uq5:1L

2018年，固始县实现建筑业增加值24.39亿元，同比增长8.3%。建筑业占第二产业比重为22.3%。全年具有资质等级并有生产活动的建筑企业44家。 f4=4ir,!7fa2-1X

第三产业 P4=9jw7?8sc9+4N

国内贸易 v3+2nh8;5GK9.9U

2018年，固始县实现社会消费品零售总额208.59亿元，同比增长10.8%。其中限额以上企业消费品零售额24.99亿元，同比增长13.2%。从分行业销售、营业情况看：批发业实现销售额31.88亿元，同比增长10.5%；零售业实现销售额204.01亿元，同比增长13.4%；住宿业实现营业额9.11亿元，同比增长12.7%；餐饮业实现营业额70.15亿元，同比增长14.7%。 j6~2tg,?3iJ7!1W

对外经济 r2=9ol7;2nq7=1w

2018年，固始县实现进出口总额33562万元，同比增长10.4%。其中，出口总额30679万元，同比增长6.9%。引进境外资金2961万美元，同比增长6.4%，完成省定目标的103.4%。 Q26jg7:9eJ3+4g

招商引资 T2:6I07~7eY8?6h

2018年，固始县引进省外资金36.3亿元，同比增长5.2%，完成省定目标的100.2%。 e5-6de1;8is3+6O

房地产业 l9~7aW6;1j08=9m

2018年，固始县完成商品房销售面积121.54万平方米，同比增长19.1%，实现商品房销售额49.23亿元，同比增长34.1%。其中，住宅销售面积完成98.75万平方米，同比增长2.6%。 j3.4Pj2:4iB7!6t

邮电通信 P6~,Qy2.5Ej6;5x

2018年，固始县完成邮政业务总量10611.8万元，比上年增长15.6%。全年订销报纸791.2万份，杂志34.8万份，信函18.6万件，包裹44.7万件，特快专递3.1万件，实现报刊流转额919.7万元。 L6:6gj5!1QM,:7I

旅游业 d4;9Ja3;2HE9!6N

截至2018年末，固始县共开发旅游景点50个，其中国家级以上旅游景点4个，旅游服务公司14家。全年共接待国内游客578万人次，接待海外游客8913人次，实现旅游总收入18.33亿元，占GDP比重达5.2%。 p1?7TQ9:5KT6.9q

金融业 b7,Uh2.,AK1;3n

截至2018年末，固始县金融机构人民币存款余额489.48亿元，比年初新增27.52亿元，同比增长6.0%，其中居民储蓄存款余额393.63亿元，比年初新增36.83亿元，同比增长10.3%；全县金融机构人民币贷款余额187.54亿元，比年初新增12.14亿元，同比增长6.9%。金融存贷比为38.3%，新增存贷比为44.1%。 o7:6qo4:4Yw8;5S

交通运输

交通 t2=9pS8=4dj4:5D

2017年，固始县公路通车总里程达3544千米。 V1;4kt6!9dN2!5R

公路 e,:8OF6+3OF66p

上海—西安高速公路、312国道、204省道、216省道、339省道穿境而过。上海—西安高速公路横贯南部，在境内设有固始站、固始东站两个出口，以及一座沪陕高速豫皖省界收费站；淮滨经固始至方集的淮固高速公路也已通车，在固始县城设阳关出口，在方集交沪陕高速。此外312国道沟通东西，省道204、216、339以及各条县乡道路纵横交错。 G7~4dc7=8Oj54F

铁路 p74iq7=8lU7!,e

宁西铁路横贯固始南部，建有客货运三等站-固始火车站（站址在段集镇香樟大道），紧邻京九铁路、阜六铁路及合武高铁。 Z8.6kv5+2fA7;9S

航空 y9;6CL,-4aT7~1T

固始距离安徽合肥新桥国际机场及阜阳西关机场均在2小时车程内。 z3!6KN9!,ba8.4l

水运 M9-9eY9!7Lx5!8s

淮河干流流经固始北部省界，自西向东流至三河尖入皖，境内长59千米。淮河固始望岗港年吞吐量可达70万吨，以及淮河朱皋港、淮河余岗头港等。 r8~20U6=2Vy9?3p

运输 R9+2eC5?9iv2;3T

2018年，固始县完成货物运输总量1926万吨，实现货运周转量608655万吨/千米，比上年增长21.5%。全年公路通车里程2078千米。全年道路运输共完成客运量785万人，实现客运周转量46795万人/千米，比上年下降48.7%。 l3~8Eg7=3Kn5;3Y

社会事业

科技事业 r2~9ua3;,eT,!10

截至2018年末，固始县共有共有37家省级科技型中小企业完成在国家科技型中小企业评价系统在线注册。其中参评企业30家，入库企业29家，有25家企业成功通过国家科技型中小企业系统评价。全年有4家企业申报国家高新技术企业。其中有3家企业已通过认定成为国家级高新技术企业。年末我县国家级高新技术企业总数已达到7家，2018年，固始县实现高新技术产业增加值12.41亿元。共申请专利500件，同比增长131%；授权专利210件，同比增长60%。其中当年新增授权发明专利8件，有效发明专利总数达到34件，同比增长31%。 D,-1hI8-1Yl2+5A

2018年，固始县财政科技投入达1100万，占GDP的0.2%。全年县财政直接支持企业开展R&D经费为100万元，撬动企业投入研发资金达1300余万元。全县2018年各类研发经费（R&D）投入达5100余万元。 e8.3xr7.1Ln1=2Y

教育事业 B24Tr6!8iN1=5N

截至2018年末，固始县共有普通小学177所，教职工人数7692人，招生21100人，比上年增长0.4%、在校生124246人，比上年下降1.8%、毕业生21468人，比上年增长0.2%；普通初中52所，教职工人数5158人，招生21916人，比上年下降0.7%、在校生67977人，比上年下降0.7%、毕业生20205人，比上年下降2.0%；普通高中13所，教职工人数3141人，招生13239人，比上年增长6.0%、在校生36921人，比上年增长3.0%、毕业生10518人，比上年下降2.0%；职业中学7所，教职工990人，招生数3896人，比上年下降33.2%、在校学生数13731人，比上年下降10.3%、毕业生数3870人，比上年下降12.7%。2018年，固始县农村小学学龄儿童入学率100%，农村初中阶段适龄人口入学率100%，小学毕业生升学率100%，初中毕业生升学率84.7%。 W7+4md5;9zM7.1v

文化事业 N7+1Sc3?4Hu4:5c

截至2018年末，固始县共有艺术表演团体1个，从业人员17个，国内演出场次70场，观众21万人次。公共图书馆1个，从业人员37人，总藏量13.6万册，流通人次13.2万人次，外借18万册次。群艺馆、文化馆1个，从业人员46人，举办展览、文化活动268次。博物馆3个，从业人员35个，文物藏品2701件。2018年，固始县公共图书馆经费总支出358万元，新购图书11237册，公共用房建筑面积3116平方米，其中书库2000平方米，阅览室席位300个。文物机构经费总支出135万元。广播、电视事业全部职工人数550人，广播电台1座，广播发射台及转播台1座，公共广播节目套数1套。全年公共广播节目播出时间4570小时，全年制作广播节目时间1800小时，广播人口覆盖率93.5%，有线广播电视用户14万户，电视人口覆盖率99%。较好地完成了全年新闻宣传工作任务。 t7;5fd2:9Ps,?,R

卫生事业 x1;6fP45oW3;6Q

截至2018年末，固始县共有卫生机构87个，其中，县及县以上医院16家。卫生机构病床床位6013张，其中，医院、卫生院5023张，妇幼保健机构990张。卫生机构人员数8538人，其中：执业医师1316人，助理医师471人，注册护士1820人。公共卫生经费总支出1.9754亿元。 l7~5sk8;6jR8;2H

劳动就业 y8?4qd6!,NC6;,o

2018年，固始县城镇新增就业人数11500人，下岗失业人员再就业1885人，全年城镇登记失业率为4%。 p5~2uI1+1oz4:2e

社会保障 O2+7zS,!3iZ3.3l

截至2018年末，固始县社会养老保险参保人数达到12.0778万人，比上年增长5.3%；养老保险保费收入3.74亿元，比上年增长-5.3%；养老保险支出6.96亿元，比上年增长6.9%。年末参加失业保险人数41541人，比上年降低17.8%；失业保险保费收入410.8万元，比上年增长55.0%；失业保险支出111万元，比上年增长94.7%。年末参加工伤保险人数3.5万人，较上年增长36.7%；工伤保险保费收入939万元，较上年增长76.2%；工伤保险支出396万元，较上年下降16.1%。年末参加新农合医疗保险人数152.0593万人，较上年增长2.3%；新农合医疗保费收入95797万元，较上年下降0.6%；新农合医疗保险支出85069万元，较上年增长6.3%。 U4-9LN,;1VW8-7O

社会福利 g9.,HR8;4wC,:3C

2018年，固始县共发放城镇居民最低生活保障金5610万元，城镇享受最低生活保障人数17970人。发放农村最低生活保障金11147万元，农村享受最低生活保障人数58586人。 U,!4pC,2YP8;4z

脱贫攻坚 O6~9hF2-8Ul6;6P

2018年，固始县农村贫困人口脱贫人数157774人，易地扶贫搬迁9个安置点全部完成住建任务。 z1+7MW,2yE6=9i

环境保护 O6;,Nt2;8yp6.1j

2018年，固始县化学需氧量总减排量11719吨，氨氮总减排量1173吨，地表水质量达标率100%。截止12月31日，全县空气质量优良天数289天，市定空气优良天数240天以上；PM10平均浓度为77微克/立方米，市定目标80微克/立方米以下；PM2.5平均浓度47g/立方米，市定目标50/立方米以下。 J8=7es1?5Xn5~9C

安全生产 G9;1NJ4.2ce1!3U

2018年，固始县共排查生产经营单位2358家，排查出一般事故隐患4561处，已整改4561处，整改率100%。 J1~5uk5;,GE3-8H

历史文化

方言 S4-7cJ34cd,=2p

固始方言在学术上属于北方方言中原官话信蚌（河南信阳—安徽蚌埠）片，但带有明显的西南官话色彩，也具有一些江淮官话的特点，语言具有“交融性”。此外，完全没有翘舌音是固始方言的一大特点，这与河南省以至于邻近的信阳市各县区差异明显，却与安徽省西部沿淮地区十分相似，其中东邻安徽省霍邱县方言和固始方言相似度极高。 H,-1qr2:9hT5~2r

人文 I5.9Jt9=6xI5?4w

固始县历史上曾作为中原地区向东南沿海数次大规模移民的肇始地和集散地，在中原移民史上具有重要的位置和深远的影响，上至秦汉下至明清的漫长岁月中，有四次较大规模的入闽移民，影响深远。这些入闽先人的后裔逐渐播迁至粤、台、港、澳及海外各地，形成了“台湾访祖到福建，漳江思源溯固始”的根文化现象。每年承办由中国侨联主办的“中原（固始）根亲文化节”。 I,5jy6:7Dz6-5P

据1953年台湾户籍统计，当时户数在500户以上的100个大姓中，有63个姓氏的族谱上记载其先祖来自“光州固始”。由于闽国王潮、王审知均为固始人，宋代以后，不少福建人谈及自己的祖先时，都说是从“光州固始”迁来。明清时期又有不少福建人迁至台湾。从而形成了闽台人对“光州固始”的祖根认同。据有关闽台“移民资料”中介绍，先祖来自河南“光州固始”的族谱有16部之多，分布于福建晋江、莆田、泉州、南安、安溪、永春、漳州、龙海、仙游、长乐、诏安等地 。在台湾陈、黄、丘、宋、林等18部大姓很大部分族谱上都记载着其先祖为“光州固始”人。全国姓氏中全部或部分以固始县为姓源的有：潘、蓼（廖）、蒋、寝、娄、肖、庄、安、英、甄、期思（期）、黄、沈、孙、复等。 u39aq3=6Ic6=6y

固始自古文风昌盛，历史文化积淀深厚，为“河南省十大文化强县”之一。 F,-7Wv3.2cs2;4S

风景名胜

综述 x96LG8+2MY8.6I

历史上有玉皇阁、东门城楼、宾阳楼、魁星楼、望月楼等标志性建筑，且历代均有遴选的“固始八景”。著名景点有西九华山、妙高寺、安山、华阳湖、云霄庙、陈氏将军祠、王审知故居、郑成功衣冠冢、吴其濬（状元、植物学家）故居等。 F2:2hS6+8fn1?6s

主要景点 y,+3zB1.6XP7!6D

西九华山风景区 M2-5qH3?,Zi5~5c

西九华山旅游风景区位于河南省固始县陈淋子镇境内，观赏面积80平方公里，已开发多个景区、近百个景点，是中原地区最大的集"茶、竹、禅"为一体的生态旅游胜地。西九华山旅游风景区森林覆盖率达95%以上，并有多处原始森林；整个景区主要以万亩茶园、竹海、森林、湖泊和峡谷瀑布群为主体，以佛教文化为内涵，以豫南民俗为基调，形成茶、竹、禅三位一体，山、水、情天人合一的景观特色。 L,:6bN8:3hT2+7K

陈氏将军祠 F7;6pP,-3Kg8=1n

固始陈氏将军祠，位于固始县陈集乡，距县城25公里。陈氏将军饲，为唐代平扶“啸乱”，安定东壳边陲，创建漳州，“开漳圣王”陈元光祖祠。将军祠由陈元光孙陈丰建于唐天宝年间，后经历代修缮，现存为清代建筑。 r83aM2=5Mz8?2x

妙高寺 e54sl3+6Qe3+7D

妙高寺坐落在陈淋子镇西九华山，始建于唐初，盛于明清。占地2.2万亩（包括耕地）。原房99间半，由山门、东西耳房、大雄宝殿明三暗五、地藏王府、配殿等建筑组成，规模宏大，气势壮观，曾吸引无数高僧鸿儒、大心居士、十方长者、善信人等前来潜行研佛。由于历史原因，妙高寺现仅存房屋18间，房屋面积360平方米。 f4:3ZB6-1kF1.,B

安山森林公园 L6?8zr7!7tv7=3a

安山森林公园位于固始城区东北20千米的泉河铺镇境内，属豫皖两省结合部的安（阳）山境内，海拔419米，方圆45平方千米，为国家3A级景区。公园内森林资源、动植物资源、自然资源、人文资源极为丰富，是人们休闲度假、观光旅游、享受自然的理想胜地。自然景观有白龙池、金银鱼池、九龙倒挂瀑布、仙人洞、老猫洞、舍身台等，还有固始唯一的前军事要塞——防空洞。安山森林公园有明朝开国皇帝朱元璋幼年放牧休息时的牧羊石，有为奉祀“开漳圣王”陈元光祖母魏敬夫人而建的大山奶奶庙（又称云霄庙）。安山因而成为移民后裔们抒发爱国爱乡情怀的灵山圣地和固始密切联系闽、粤、台、港同胞和海外侨胞的桥梁与窗口。 x7!8Xw2-5aq7~4e

华阳大佛山旅游风景区 j7=7rC9;4D047H

华阳山又称大佛山，因山体形似卧佛而得名。这里不但山高林密，风景奇特，而且有着悠久的人文历史。有建于东汉时的“观音洞”庙，隋唐时期固始蔡氏家祠“蔡子庙”，充满神话的张爷庙；有历史名宦遗迹邓岭花门楼、锁口圣旨楼、蔡家楼；有著名姓氏大户兴建的家祠，如王佛堂、段家祠堂、钱氏宗祠；还有大革命时期的苏维埃固始县政府旧址等等。大佛山景区还有六叠瀑布白龙瀑布，碧波荡漾的天鹅湖、华阳湖。 v7;5By,.7Eg,-4q

地方特产

固始柳编 m3;7Rt64Ft,.6t

始于传统工艺，经过开发研制，品种达到上千个。近百家柳编企业云集三河尖镇。常见的有柳编篮子、柳编家具以及其他各种编织工艺品。产品远销美国、法国等86个国家和地区。柳条基地5.6万亩，2003年固始县被中国工艺美术协会评为“中国柳编之乡”。 01;7Mt2,no7:7K

固始皮丝 L9?6Gc1+5N06~3m

皮丝为清代贡品，宫廷御膳佳肴，制作历史至少有150余年。咸丰年间，固始皮丝即名扬京师、天津、济南等地。食用时先用油炸松，后用清水浸泡，上笼蒸熟，可做成“松花皮丝”、“肉松皮丝”、“皮丝圆子”等上等名菜，风味鲜美独特，是美容养颜的佳品。 X,;2QM3+,ZE6!9c

固始茶叶 w2.4tS4:3Tk55j

固始茶叶多属信阳毛尖系列。茶叶基地面积稳定在5万亩，年产量100万公斤左右。主要品牌有“九华山毛尖”、“仰天雪绿”、“十八盘毛峰”等。其中“九华山毛尖”已通过国家有机食品认证，被评为中国驰名商标。 m6?8od5+1BD2?4y

固始毛豆 Y8,jj7+10m7:9V

固始毛豆个大、味美、无污染、一年多熟。种植基地涉及沙河铺、柳树店、南大桥、石佛店、黎集等乡镇，面积稳定在5万亩以上，产量2.1万吨以上，产品远销上海、北京、杭州、武汉等大中城市。 R9~9KI2?6Vm7.3R

固始水果萝卜 a9;6ll7.2Gl3?9G

固始水果萝卜历史上亦系贡品。主产地在固始县史灌河沿岸沙湾地。固始萝卜个大青皮腹白，外形美观，味甜多汁，生熟食俱佳，被誉为水果型萝卜。常年种植面积在3万亩左右，产量10.5万吨。2009年固始县被中国果蔬委评为“中国萝卜之乡”。 S91BA4-7pC8~8l

蒋麻 x58Zc,?7lE7;9m

大麻种植历史悠久，明清时期称之为“蒋麻”（指蒋集镇一带麻质量最好）。其中两个品种最佳。线麻为地方优良品种，魁麻为固始特产，具有含纤量高、纤维白、韧性强、色泽鲜艳、散热、爽水等优点，为上等纺织、造纸原料。 K3:4Af6?8mv2+2w

固始鸡 n6:3gW9?7VH1!1M

因产地得名，有“中国土鸡之王 ”之美誉。固始鸡蛋大壳厚、善觅食、耐粗饲、抗病力强、屠宰出肉率高、肉嫩汤鲜。“固始鸡”、“固始笨鸡蛋”获得国家绿色食品A级认证和“受WTO原产地标记保护注册”认证。固始鸡产业开发已颇具规模，正在成为县域经济的重要支柱之一。 h,.5wm,!5KT2?3w

固始鸭 O1?3et2.6rP3!3T

又称淮南麻鸭。因产地得名。有易饲养，适宜沟塘湖堰放养，具有耐粗饲、抗病强、生长快、产蛋高、肉质鲜嫩、绒毛细软等特点。以家庭饲养为主，年饲养量200万只左右。 L7.9IQ7+2fg9!1P

固始鹅 c2+2Ze8+1fi,?8V

固始白鹅是中国优良的地方鹅种，安徽也称为皖西白鹅，在历史上即享有盛名。郑州、北京、南京、上海等地均有固始鹅块店，深受消费者欢迎。固始鸡、固始鸭（淮南麻鸭）、固始白鹅被农业部列入中国106个地方优质家禽品种。 V3.1Hz7~2LO4-9S

著名人物

孙叔敖 O7?8KY7:6KY11P

胡综 e1!1cW7:1RU7;7W

丁奉 S2:4cd9.8cF3=6U

魏敬 l7=9Ci5=80i8-1H

陈政 C8!3vv1~5Yd7-9g

陈元光 J,;,ZH2=6VH25a

陈元光 G,4hP8.,B09-7t

王潮 02:6sr1:8Nv4!6r

王审邽 X8-6Px6+7Ja9;2z

王审知 L,:,Hd1~,Hn5=8H

施琅 n6:,WM1=1pl6+4T

郑成功 N1+9Qk5:4dh4~1U

祝庆藩 W2=8Mi48Hv8+3P

李昭寿 U530V8.1se35M

吴元炳 t8;,dg3?9Th6;1h

蒋湘南 T4!1Dq2+7GB4=6r

秦树声 k9+5dp1;6YZ6=2s

丁逊之 R2~6nx2;4gL56G

李孟群 S2?6Cj4,aV4;8M

陈家庚 h4=6XB4=6AC2+4w

凌钺 m9.6eu6?3oM6+7V

蒋光慈 p7~7mq6!1wP42h

卜万科 x1-9XF,!,0I4?8C

余成斌 I55lz2;7YV6-1F

宋治民 d1;6cq8+2ET6-2i

余克勤 v,:5FQ,.9mA8;6K

杨森 m9~8rh9.1ve3;7d

毛和发 f5-4yd2=3ML1!8w

金振中 i,;2nB3~5JE5=2S

雷杰 o,:2gY,!5lj6-7O

程丽华（女） 08?2Pd6~4yo5:9f

对外交往

福建省漳州市云霄县：1987年9月21日结为友好县市 G4!8my3-6pr6-5O

福建省福州市晋安区：2010年10月8日结为友好县市 G5+40b5:,vm9;4n

江苏省无锡市滨湖区：1987年10月14日结为友好县市。 H,;5Ui860Y17x

荣誉称号

国家级生态建设示范区 N7:8Mi1!7EM8-,T

全国粮食生产先进县标兵 a6~9Sa95si6.6e

全国三绿工程茶业示范县 O54UA4!8Zw5?8K

全国食品工业强县 R8:7RY2?7La1-1u

全国果蔬无公害科技示范县 L8?9Ms5-,Kc8~5b

国家级现代农业示范区 Q7-3TV8.9ek5=,C

中国人居环境范例奖 a3?7Oh3+8Vd12h

中国柳编之乡 G,!2b09+3Mt2;3x

中国书法之乡 e1+3fV4:6wZ4!1O

国家园林县城 X7-9Ok,~6Tz7~5f

全省水产十强县 I3=9Yn,~4xT6?7R

全省畜牧业发展重点县 G8~9Bo2:6Lc9~,P

2019年3月，入选第一批革命文物保护利用片区分县名单 I5?5Vl7:5pT2:4z

2019年8月，入选为紧密型县域医共体建设试点县。 C87jC7:1zs93v

2020年6月，入选“2020中国县域人口流入百强榜”，排名第91位。 K,!6aR4!4lD5=90

2020年7月29日，被全国爱国卫生运动委员会重新确认为国家卫生乡镇（县城）。 U4+6nq1;9Wp2?5q

2020年11月，入选2020年全国森林康养基地试点建设县（市、区）名单。 m6!6Pj5!4gr6~2V

2021年1月19日，被国家民委命名为第八批全国民族团结进步示范区示范单位。 S8:8dJ8=1gg5=3r

2021年3月，入选教育部公示的“2020年全国义务教育发展基本均衡县（市、区）”名单。 O4-6Za6:7OH3!6X

网站简介

　固始县人民政府门户网站由固始县人民政府主办，县政府办公室负责运行维护。 z8-4sF8!2tZ2!7T

　　固始县人民政府门户网站作为固始县电子政务建设的重要组成部分，是政府面向社会的窗口，是公众与政府互动的渠道，对于促进政务公开、推进依法行政、接受公众监督、改进行政管理、全面履行政府职能具有重要意义。 H4+7OM7-2YP8!9g

　　固始县人民政府门户网站是县政府和县政府各部门，以及各镇人民政府、各街道办事处在国际互联网上发布政府信息和提供在线服务的综合平台。固始县人民政府门户网站现开通“走进固始、政务公开、政务服务、互动交流、信息公开”等栏目，面向社会提供政务信息和与政府业务相关的服务，逐步实现政府与企业、公民的互动交流。 c9~4Qn9?4v02?5W

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