格尔木市人民政府

格尔木市简介

格尔木市，隶属于青海省海西蒙古族藏族自治州。格尔木市地处青海省中西部、青藏高原腹地；境内辖区地形复杂，大体可分为盆地高原和唐古拉山北麓两部分，属典型的高原大陆性气候；总面积118954.18平方千米，辖5个街道、2个镇、2个乡；2017年常住人口240494人，有27个少数民族。 m2!7Sz1-1hx2?6b

“格尔木”是蒙古语译音，又译作高鲁木斯、郭里峁、噶尔穆，意为“河流密集的地方”；格尔木是青海连接西藏、新疆、甘肃的战略要塞和中国西部的交通枢纽，青藏、青新、敦格三条公路干线在此交汇；青藏铁路已全线通车；境内有长江源头、万丈盐桥、雪山冰川、昆仑雪景、瀚海日出、沙漠森林等自然景观，格尔木昆仑旅游区是国家4A级旅游景区。 2018年9月，获得商务部“2018年电子商务进农村综合示范县”荣誉称号 ，并被青海省人民政府批准退出贫困县。 n2-2mN2;6Jn9;1a

2018年，格尔木市地区生产总值368.58亿元，按可比价计算，比上年增长8.2%。分产业看，第一产业增加值5.12亿元，增长7.8%；第二产业增加值250.8亿元，增长7.7%；第三产业增加值112.66亿元，增长9.5%。 2018年重新确认国家卫生城市（区）。 2019中国西部百强县市。 2019年12月31日，入选全国农村创新创业典型县。2020年10月，被评为全国双拥模范城（县）。 a3?8xL7?5Ey8?9V

历史沿革

汉武帝时张骞第一次通西域，曾取道柴达木盆地返回，因这里是羌人活动区，故史称“羌中道”。 w4~2em,:6cK1=,p

西晋末年，辽东鲜卑吐谷浑部迁入甘青地区，其后渐渐强大，以青海为其活动中心。 b6.1qc11Qd5;5l

至南北朝时期，在广大羌人的支持下，实现了对长期分散“无相长一”的诸羌的统一，建立起以鲜卑人为中心与诸羌领袖的联合政权吐谷浑国。格尔木地区成为吐谷浑国属地。 G7:5hw9+7Rw2!1N

隋炀帝大业五年（609年），隋灭吐谷浑国，在吐谷浑故地设置西海、河源、鄯善且末四郡，其中西海郡治吐浴浑故都伏俟城（青海湖西15里铁卜恰古城），郡下设宣德、威定二县，威定县治约在今都兰县境，从此格尔木地区正式纳入中原统一王朝的版图，。隋亡，吐谷浑便复其故地。 O37Fo5:4hp1;8d

唐初，吐蕃王国在西藏崛起，唐高宗龙朔三年（663年）吐蕃灭吐谷浑国，占吐谷浑故地。9世纪中叶吐蕃王国分裂后，格尔木地区如同青藏高原的其他地方一样，处在部落割据局面中。 K2:5Wg4~3xM5.8Q

元朝于13世纪中叶开始直接统辖整个藏区，结束了青藏高原400年的分裂割据局面。元顺帝时（1333—1368年）封蒙古贵族卜烟帖木儿为宁王，率蒙古兵士镇守柴达木地方。 W7?2pa2;,0E7!5Z

明朝于基地设立定安、阿端、曲先、罕东四卫。史称“西宁塞外四卫”。格尔木地区曾属于四卫中曲先卫活动范围。明正德初年（1506年），东蒙古进入柴达木地区，残破四卫，役属诸番。16世纪中叶，蒙古土默特部首领俺答汗率数万人进入青海地区，约半个多世纪后，蒙古喀尔喀部占据青海。明崇祯九年（1636年）秋，卫拉特蒙古四部之一的和硕特部在其首领固始汗的率领下自今新疆伊犁进入青海，几年后略定卫藏，统治了全国藏区。 L5?1nO1~2Vu5-3e

清雍正三年（1725年）清朝开始直接统治蒙藏地区，将青海各部划定游牧地界，仿内蒙札萨克制度，统一编为二十九旗，分左、右翼两盟。 h7~3Dp5!2Qk7?9f

民国建立之后，沿用“盟旗制度”。民国六年（1917年）秋，甘边宁海镇守使马麒在都兰寺（今乌兰县东）设置都兰理事，民国十九年（1930年）即青海建省后第二年改为都兰县，包括游牧于格尔木地区的西右翼中旗在仙的蒙古十旗，还有藏族五族统归都兰县管辖。民国二十八年（1939年）五月，在德令哈设通新设治局，和硕特西右中旗隶通新设治局。民国三十五年（1946年）裁通新设治局。台吉乃等旗仍归都兰县辖。 j9.2Vp3-8Ea7~8L

1952年8月，甘、青、新三省共同派出代表全面开展了对哈族群众的政治争取工作，青海派出的代表哈木、尼哈买提等来到阿尔顿曲克，从昆仑山中召回205户群众。中共都兰县委决定由当时担任都兰县副县长的哈木、县政府副主席的尼哈买提在阿尔顿曲克代表政府行使权力，从此格尔木正式解放。 B4~3IF3;4AC4:8L

1953年9月，西北行政委员会民族访问团来格尔木访问期间，宣布成立了阿尔顿曲克哈萨克族自治区筹备委员会。 o5-3nP,.4jM2:2l

1954年7月，召开了阿尔顿曲克自治区首届人民代表大会，从此正式成立了海西阿尔顿曲克哈萨克族自治区人民政府。 c8:8Dg8?1KC5-6y

1956年3月，成立了格尔木工作委员会（1959年10月中共中央批准），为县级领导机构。 a,:5bY8+4f07~5I

1960年11月，国务院全体会议第105次会议批准撤销格尔木工委，设立格尔木市。 n6;1Lt8!6La8=,B

1966年3月，改设格尔木县。 e3;9Uh5.4HW4-5O

1980年6月，格尔木县又改设市。 I5:3Oj6=9EB2.3i

2001年8月，设立东城行政委员会、西城行政委员会和察尔汗行政委员会作为市人民政府的派出机构。 O99Ok9~1Eb6;9I

行政区划

截至2018年10月，格尔木市辖5个街道、2个镇、2个乡 ，另设置3个行政委员会。市人民政府驻八一东路001号。 G5!5gR5.9Sb6;3d

东城区行委 t9~7wu47QY13x

昆仑路街道、黄河路街道、唐古拉山镇、大格勒乡 q99xX2.9hS8-8l

西城区行委 F3+3zH1=2jw1.4y

河西街道、西藏路街道、金峰路街道、郭勒木德镇、乌图美仁乡 A5=2BJ5:9nL9!5q

察尔汗行委 n6.7mf5.9cH2?1b

团结湖、协作湖、达布逊湖、别勒湖、小别勒湖、涩聂湖、东台吉乃尔盐湖 t2.4zp6=4No5-8g

地理环境

位置境域 t2?5Fb9.6Wn9.7u

格尔木市位于青海省西部，柴达木盆地中南边缘，隶属青海省海西蒙古族藏族自治州，全部辖区由柴达木盆地区和唐古拉山区两块互不相连的地域组成。柴达木盆地区是市区的主体部分，位于柴达木盆地西南部，南依可可西里自然保护区，东与都兰县接壤，北部是大柴旦和茫崖行政区，西和新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州的若羌县交接，地理坐标为北纬35°11′—37°48′、东经91°43′—95°51′；东西长450千米，南北宽225千米，面积为71414.10平方千米。唐古拉山区位于柴达木盆区之西南方向，南部、西南部与西藏自治区接壤，东部、北部和玉树藏族自治州相邻，地理坐标为北纬32°44′—34°56′、东经89°39′—93°30′；距格尔木市区425千米，东西长293千米，南北宽173千米，面积47540.08平方千米。格尔木市辖区总面积为118954.18平方千米。 u8?3rB3+9aw2=4T

地形地貌 p4-3Ha71kQ,=,F

格尔木市境内辖区地形复杂，大体可分为盆地高原和唐古拉山北麓两部分。盆地高原海拔2625—3350米，在地形结构和地貌特征上大体呈同心圆分布，自盆地南侧边缘到中心，依次为高山、戈壁、风蚀丘陵、平原、盐湖。按地貌类型可分为山地和平原。山地又可分为极高山、高山、中山山地。极高山分布于唐古拉山与祖尔肯乌拉山的主脊部位。海拔高度大于5800米，相对高差1000—2500米，属大起伏极高山，其山峰高度一般均在6000米以上，最高山峰为各拉丹冬雪峰，海拔高度为6621米。高山分布在格尔木市南部的东昆仑山东部布尔汗布达山及格尔木河以西沙松乌拉山和唐古拉地区的祖尔肯乌拉山。中山分布于布尔汗布达山脉北麓，海拔高程为3000—4000米，相对高差200—1000米，属中海拔小起伏中山和中起伏中山，山体走向与高海拔高山相一致。 h4;4Ho5+5LN5!8X

格尔木市境内平原又可分为高海拔平原、高海拔洪积平原、中海拔洪积平原、中海拔冲洪积平原、中海拔冲湖积平原、中海拔盐湖沉积平原和中海拔剥蚀平原。高海拔平原分布于唐古拉山及其西端的祖尔肯乌拉山山间盆地、谷地。高海拔洪积平原主要位于那棱格勒河与格尔木河河源宽谷地带，海拔高度为4000米左右，由砾卵石组成。中海拔洪积平原分布在布尔汗布达山北侧山前地带，由格尔木河、大灶火河、乌图美仁河、那棱格勒河形成的洪积扇联结而成。中海拔——冲洪积平原分布于大格勒——格尔木市——乌图美仁一线北部。中海拔——冲湖积平原分布于洪积与盐湖沉积平原之间。中海拔盐湖沉积平原亦称盐类化学沉积平原，分布在东、西达布逊湖，东台吉乃尔湖，甘森湖的北部至格尔木市域边界。中海拔剥蚀平原分布于格尔木市域北部和西北部边界地带。 t1=,mT9+,Ew2-8c

格尔木市境内盆区南缘从东到西为昆仑山山脉，主要山峰有：布喀达板峰、沙松乌拉山、马兰山、博卡雷克塔格山、唐格乌拉山；唐古拉山是与西藏的界山，主要山峰有：乌兰乌拉山、祖尔肯乌拉山、各拉丹冬、小唐古拉山。 m3;3jf6!1TN9:8p

气候 h6.1uM9-9zV1~,L

格尔木市的气候属典型的高原大陆性气候。冬季平均气温-6.5℃左右，夏季平均气温在17.5℃左右；唐古拉山地区冬季平均气温在-15℃左右，夏季平均气温在7℃左右。降水量少，雨热同季，降水量随空间的分布差异悬殊。唐古拉山地区年降水量约为柴达木盆地地区的10倍；盆区降水量总的分布趋势是由东向西逐渐递减。盆区年日照时数盆区最多为3265.6小时，最少为2553.0小时；唐古拉山地区最多为3211.9小时左右。最少为2766.2小时。市区年平均风速为2.4米/秒，极大风速24.7米/秒；沱沱河年平均风速为4.0米/秒，极大风速32.4米/秒。盆区的无霜期相对于唐古拉山地区明显较长，为200天左右；唐古拉山地区无霜期只有20天左右。 Z7-5xD7+,TO7~1F

水文 V5;,SZ2:4eG1;8P

格尔木市境内主要河流有格尔木河、那棱格勒河、沱沱河、尕尔曲河、当曲河。格尔木河发源于昆仑山脉阿克坦齐钦山，流经格尔木汇人达布逊湖，为内陆河，全长468千米（干流长352千米），流域面积18648平方千米；那棱格勒河发源于昆仑山布喀达坂峰南坡（海拔5598米），拉克阿干（那棱格勒北支）汇口以上名洪水河，是青海省最大的内陆河，全长439.5千米（河源至公路），汇入台吉乃尔湖，流域面积21898平方千米；沱沱河为长江源头区，河流从各拉丹冬到沱沱河水文蛄，长290千米，流域面积15924平方千米；尕尔曲河（木鲁乌苏河）为通天河的上游，发源于唐古拉山的各拉丹冬，流域面积5625平方千米；当曲河流域面积31251平方千米。盆地区另有楚拉克阿拉干河、雪水河、昆仑河、东台吉乃尔河、托拉海河、小灶火河、大灶火河、五龙沟河、大格勒河、那棱灶火河等。 A6;5hk8!5AY7;4L

格尔木地区共有38个，其中盆地区10个、唐古拉山区28个。总面积2193平方千米。湖泊以咸水湖为多，也有少量的淡水湖。昆仑山以北盆地范围内，湖泊面积在100平方千米以上的咸水湖有南、北霍布逊潮、达布逊湖，东、西台吉乃尔湖。以达布逊湖为最大，面积342.8平方千米。淡水湖主要分布在唐古拉山地区的长江源头区，而且多是些无名湖。最大的淡水湖泊有多尔改措（叶鲁苏湖），位于楚玛尔河上游，面积151.3平方千米。还有库赛湖、可可西里湖、勒斜武旦湖、西金乌兰湖等，这些多为咸水湖，其形成原因系地处高原高山凹地，雪山、冰川、暴雨积水而成。这些湖泊均系封闭式湖泊。其中以库赛湖为最大，面积达307.5平方千米。 O9+2rZ4~9cE,-9Q

自然资源

水资源 a9+8XI44z01=8D

格尔木市地区地表水资源丰富，仅大小河流有20多条。盆区的格尔木河年平均径流量7.796亿立方米，那棱格勒河年平均径流量10.3亿立方米；唐古拉山区河流年平均径流量合计48亿多立方米，总计近70亿立方米。地下水资源总量为29.73亿立方米，其中重复量为28.998亿立方米、可开采量为11.354亿立方米。盆区资源量为13.136亿立方米，其中重复量为12.704亿立方米。市区资源量为4.824亿立方米，其中重复量4.822亿立方米，可开采量为2.42亿立方米。含水层厚度约30—150米，地下水位在1—69米之间。盆地地下水来源主要是靠南昆仑山区的大气降水和冰雪融水，通过裂隙水或河流注入盆地进行补给。 V2~1YJ2~9qJ38D

格尔木市水能资源较为丰富，河流一般均具有主河道干流长、坡降大的优势。唐古拉山区的当曲河和冬曲河理论蕴藏量为10.4万千瓦和6.06万千瓦。可开发资源分别为2.57万千瓦和0.45万千瓦，年发电量分别为1.41亿千瓦小时和0.2亿千瓦小时。格尔木河水能资源理论蕴藏量为19.24万千瓦，可开发资源为11.32万千瓦。那棱格勒河理论蕴藏量为27.417万千瓦，尚未开发利用。大格勒河年发电量1.82万千瓦小时。 x9;8bm5;5Yw77J

动物资源 P,!1yv2=1yQ62N

格尔木市野生动植物资源较丰富，野兽有野牦牛、野驴、野骆驼、猞猁、藏羚羊、盘羊、石羊、野马、黄羊、马熊、白唇鹿、雪豹、红狐、狼等20多种；野禽有野雉、石鸡、雪鸡、天鹅、棕头鸥、大雁、赤麻鸭、黄鸭、鱼鸥、鱼鹰、鹰雕、黑颈鹤、褐马鸡等20多种。其中野牦牛、野驴、白唇鹿、藏羚羊、盘羊、雪豹、猞猁等9种野兽，和雪鸡、天鹅、鹰雕、黑颈鹤、野鸡5种野禽，被国家列为重点保护的珍稀野生动物。 X2:2Uz6!5wc9.2C

植物资源 U1-6iE6:8tX5-2E

格尔木市有中药233种，其中植物药212种、动物药19种、矿物药2种。其他蕴藏量较大的中药资源有：麻黄、秦艽、黄芪、葶苈子、网脉大黄、紫苑、尿泡草、茵陈、蒲公英、熊骨、甘草、枸杞子、扁蓄、小蓟、败酱草、马尾莲、雪莲、龙胆、银莲花、棘豆、辣根菜、藏羚羊角、羊牛胆汁、羊牛草结、熊掌、豹骨等等70多种。 H,=8ql,.3Yy8:3f

矿产资源 m2.5iv8~2Bl2~8S

格尔木市境内探明有铁、铜、铅、锌、钨、锡、金、银、硫、天然碱、石膏、水晶、石灰岩、粘土、天然气、煤等矿种44种。产地224处。其中，探明储量的矿产21种，产地24处。能源矿产，主要包括煤、天然气两大类，煤零星分布在南部，而天然气则集中分布于北部三湖—带。盐湖资源丰富，有盐湖矿产地7处，探明有钾、镁、硼、锂、铷、溴、碘、天然碱、芒硝、石盐等矿10种，以大、中型规模为主的矿床区3处。境内金属矿产发现有铁、铜、铅、锌、钨、锡、钼、汞、锑、金、银、镉、锂、铷、铯、铍矿17种以上，计有矿区、矿（化）点136处，其中除铁、铜、铅、锌、金、锂、铷矿探有储量外，其余矿种尚无探明储量。非金属矿产在市境内发现的矿种较多，有硫、萤石、石灰岩、粘土、钾盐、镁盐、石盐、芒硝、硼矿、天然碱、溴、碘矿、水晶矿、石膏、滑石、石墨、冰洲石等20余种矿，其中，勘查有储量的矿种为硫、钾盐、镁盐、石盐、溴、碘矿、石灰岩、粘土、水晶等。 M9.,A08?,lm3:9V

人口

截至2017年底，格尔木市户籍总户数50933户，总人口137570人，比上年增加1017人。户籍男性人口69678人，增长0.5%，女性人口67892人，增长1.0%。少数民族人口33080人，增长2.3%，其中：蒙古族3459人，增长1.2%；藏族7283人，增长0.6%。户籍人口出生率16‰，比上年高2.8个千分点。死亡率5.3‰，比上年高1.6个千分点，人口自然增长率为10.7‰。按2010年人口普查资料为基数，户籍人口较上年增长0.7%推算，格尔木市常住人口为240494人。 N,;8gM4+1lg9-,E

格尔木市是个多民族多宗教地区，全市共有28个民族，其中少数民族27个。主要有蒙古族、回族、藏族、维吾尔族、苗族、彝族、壮族、布依族、朝鲜族、满族、瑶族、土家族、哈萨克族、黎族、畲族、高山族、东乡族、土族、达斡尔族、羌族、撒拉族、仡佬族、锡伯族、怒族、保安族、京族、独龙族、鄂伦春族、赫哲族，其余5个为未识别民族。 08!2ZK,:2EZ,.8H

经济

综述 O8!7TF2.1nH,:2g

2017年，格尔木市地区生产总值327.24亿元，按可比价计算，比上年增长9.0%。分产业看，第一产业增加值4.58亿元，增长11.7%；第二产业增加值220.79亿元，增长8.4%；第三产业增加值101.87亿元，增长10.0%。第一、第二和第三产业对生产总值的贡献率分别为2.0%、65.4%和32.6%，分别拉动经济增长0.2、5.9和2.9个百分点。第一产业增加值占全市地区生产总值的比重为1.4%，第二产业增加值比重为67.5%，第三产业增加值比重为31.1%。人均生产总值140165元，比上年增长7.9%。全年全市居民消费价格指数总水平比上年上涨1.1%。 i,:1kX1+8dn5=4x

2017年，格尔木市完成地区公共财政预算收入55.02亿元，比上年同口径增长16.3%；全年全市完成地方公共财政预算收入为14亿元，比上年同口径增长10.1%。在地方公共财政预算收入中，增值税2.5亿元，增长18%；企业所得税1.29亿元，增长32.7%；个人所得税0.4亿元，增长27.1%；资源税2.58亿元，增长17.8%；城镇土地使用税1.02亿元，下降55.6%；契税0.14亿元，增长179.5%；城市维护建设税1.85亿元，下降32.1%。全市公共财政预算支出35.62亿元，比上年下降1.9%。其中，教育支出增长24.8%，科学技术支出下降20.1%，文化体育与传媒支出下降0.5%，医疗卫生与计划生育支出增长54.7%，社会保障和就业支出下降22.0%，城乡社区支出增长25.1%，住房保障支出增长11.3%，一般公共服务支出下降0.2%。 H4:4Mp5+2cC2!5q

2017年，格尔木市完成固定资产投资234.65亿元，比上年增长15.9%。按产业分，第一产业投资2.21亿元，下降36.9%；第二产业投资181.88亿元，增长17.3%，其中一般性工业投资94.57亿元，下降16.1%；第三产业投资50.58亿元，增长15.3%。基础设施投资114.3亿元，同比增长96.5%；民间固定资产投资48.38亿元，下降20.2%。 M3~1pQ2:3oL7;9V

2017年，格尔木市全体居民人均可支配收入29192元，比上年增长9.1%。其中，人均工资性收入24895元，比上年增长7.9%；人均经营净收入2862元，增长7.5%；人均财产净收入1084元，下降1.9%；人均转移净收入350元。全年全体居民人均生活消费支出17453元，比上年增长4.2%。? 全年全市城镇常住居民人均可支配收入30436元，比上年增长9.0%。其中，人均工资性收入27310元，比上年增长7.6%；人均经营净收入1678元，增长6.5%；人均财产净收入1164元，下降2.3%；人均转移净收入285元，增长230.0%。全年城镇常住居民人均生活消费支出17740元，比上年增长4.1%。? 全年全市农村常住居民人均可支配收入16851元，比上年增长9.0%。其中，人均工资性收入951元，增长9.2%；人均经营净收入14608元，增长11.3%；人均财产净收入294元，增长6.3%；人均转移净收入997元，下降15.2%。全年农村常住居民人均生活消费支出14611元，比上年增长4.6%。 H,-1UV8=3NM55u

第一产业 v8;7wg5!,Om4!4T

2017年，格尔木市农作物总面积102636亩，较上年增加8274亩。其中，粮食种植面积5176亩，增加1032亩；油料种植面积122亩，增加49亩；蔬菜种植面积9898亩，增加51亩；瓜果类种植241亩，减少69亩；枸杞种植面积87016亩，增加7234亩；其他农作物播种面积183亩，减少23亩。全年粮食产量2279吨，增产396吨。 j5?,IH8.6tK8.1s

2017年，格尔木市草食畜繁殖仔畜13.65万头（只），比上年末增长6.6%，育活仔畜12.66万头（只），下降1.9%。仔畜成活率92.75%。年末存栏27.38万头（只），增长5.1%。年内草食畜出栏13.14万头（只），增长9%，出栏率为50.44%，商品率为41.8%。全年肉类总产量5665吨，增长2.9%。 v3-6Xz8?4qC4:7R

第二产业 w7?6om8~8BJ2.9V

2017年，格尔木市全部工业增加值189.57亿元，按可比价计算，比上年增长7.8%。规模以上工业增加值比上年增长7.8%。在规模以上工业中，按经济类型分，股份制企业增加值增长8.0%，外商及港澳台投资企业增加值增长1.3%。全年全市规模以上工业15个行业中，9个行业增加值比上年增长。全年规模以上工业企业产品销售率为88.9%，比上年提高3.3个百分点。据规模以上工业企业经济效益统计显示，全年实现主营业务收入243.78亿元，增长15.7 %；实现利润总额15亿元，下降43.7%；实现税金总额17.06亿元，增长58.7%。 e4=1GD8;5YD95E

2017年，格尔木市建筑业增加值31.21亿元，按可比价格计算，比上年增长13.2%。注册地在市内的具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业12个，实现利润0.23亿元，增长6.4倍。 P1~,bE54Fe4;9T

第三产业 O4!2qS4~8Tj72d

2017年，格尔木市房地产开发投资4.08亿元，比上年下降13.0%。其中，住宅投资2.62亿元，下降30.6%；商业营业用房1.09亿元，增长28.6%。 M3-8lv,;9YM19T

2017年，格尔木市实现社会消费品零售总额65.87亿元，比上年增长9.3%。其中限额以上企业实现零售额37.27亿元，增长12.4%；限额以下企业实现零售额28.6亿元，增长5.7%。在限额以上批发和零售业商品零售额中，粮油食品类零售额比上年增长3.6%；石油及制品类增长11%；汽车类增长43.6%；饮料类下降53.3%；烟酒类增长19.3%；服装鞋帽、针纺织品类增长35.0%；化妆品类下降0.2%；日用品类下降1.1%；五金、电料类下降32.4%；体育、娱乐用品类增长20.2%；书报杂志类增长11.7%；中西药品类增长12.7%；文化办公用品类下降19.4%。 A7-7Au9.3nC5!2k

2017年，格尔木市邮政业务量0.29亿元，比上年增长8.0%。全年邮政业完成函件业务32.26万件，包裹业务29.2万件，快递业务收入817.17万元（比上年增长37.1%）。全年全市电信业务量4.42亿元，下降15.1%。年末固定电话装机量6.05万户，减少0.5万户；移动电话40.44万部，其中，4G电话25.11万部，增加6.11万部；计算机互联网用户7.35万户，增加1.03万户。 n2,WM4.,my1.,k

2017年，格尔木市接待国内外游客441.37万人次，比上年增长27.1%，其中，入境游客2712人次，增长26.3%。旅游总收入25.7亿元，增长35.4%；旅游外汇收入247.06万美元，增长109%。 m9:1TT,:2ce4:2i

截至2017年底，格尔木市金融机构人民币各项存款余额271.88亿元，比年初增加11.23亿元，比上年增长4.3%。其中，住户存款余额118.4亿元，比年初增加4.8亿元，增长4.2%；非金融企业存款余额95.36亿元，比年初增加0.85亿元，增长0.9%。金融机构人民币各项贷款余额318.68亿元，比年初增加23.6亿元，比上年增长8.0%。其中，住户贷款余额16.98亿元，比年初增加4.21亿元，增长32.9%；非金融企业贷款余额301.7亿元，比年初增加19.39亿元，增长6.8%。 j5:4ah87Ve8;4w

2017年，格尔木市保险公司保费收入5.17亿元，比上年增长20%，其中，寿险保费收入2.68亿元，增长22.3%；财产险保费收入2.49亿元，增长17.1%；全年保险赔付额1.7亿元，比上年增长16.98%，其中，寿险赔付额0.66亿元，增长17.2%；财产险赔付额1.03亿元，增长15.4%。 x,8Hf3:,Tg,:3l

社会事业

科学技术 u7=8Ja5;8Pc4;6u

2017年，格尔木市取得青海省级科技成果16项，其中2项国际先进水平，7项取得国内先进水平，3项取得国内领先水平。 Y8+1Ox2.3Zy1=4c

教育事业 G9-1Gg1;2Uo1!1h

截至2017年底，格尔木市共有各级各类学校、幼儿园53所。其中：中学20所，职业中学1所，特殊教育学校1所，小学10所，幼儿园21所。全市各级各类学校在校生38897人，其中小学在校学生18468人，中学在校学生12177人，职业中学在校学生数1463人，幼儿园在校生6723人，特殊教育在校学生66人。全市教职员工共2560人，专任教师2283人。 M7-7BB4~8CD42q

文化事业 j6.4lx,!8Kd8~6K

截至2017年底，格尔木市共有文化馆1个、博物馆1个，影剧院4个，文化活动公园1个，青少年活动中心1个。全市拥有专业歌舞团、演艺经纪公司1个，夕阳红老年艺术团、书画工作室、花儿艺术团等民间文艺团体23个。电视有线播放节目163套、无线广播节目26套，广播、电视覆盖率分别为100%和99.6%。全年藏书量5.91万册，其中：纸质图书0.23万册，电子图书5.68万册。全年出版杂志6000册、报纸294期、5400份。规模化非物质文化遗产12项，蒙藏少数民族非物质文化遗产传承基地8处。 U2.2Bf3-,HZ4?7p

医疗卫生 B,;5yx1~2uJ6?4G

截至2017年底，格尔木市共有医疗卫生机构数166家，其中：综合性医院5家，疾病预防控制机构1家，妇幼保健计划生育机构1家，公共卫生监督机构1家，中心血站1家，药品管理机构1家，乡（镇）卫生院4家，卫生院分院及门诊部4家，社区卫生服务中心4家，社区卫生服务站30家，民营医院8家。卫生专业技术人员1757人，其中，医生531人，注册护士586人。床位数1508张，其中，综合医院704张，乡镇卫生院50张，社区卫生服务站265张。 B8:4pF1=5yC9=1Y

体育事业 P4=3Cr8:,re4+5M

截至2017年底，格尔木市共有体育机构2个。国家级运动健将1人，国家一级运动员4人，二级运动员24人。获得第十届中国友好城市国际舞蹈全国公开赛暨全国舞蹈大赛7金2银1铜，青海省第四届少数民族中学生运动会暨“未来之星”阳光体育大会武术项目团体第一名、7金3银4铜。全年销售体育彩票3635万元。 C7+6Yu8.4fo1-6e

社会保障 j4?6XA8-7PB,3K

截至2017年底，格尔木市养老保险参保人数79697人，比上年末增加6373人。其中，城镇企业职工养老保险参保人数53238人，增加5237人；城乡居民基本养老保险参保人数19172人，增加803人；机关事业单位养老保险参保人数7287人，增加333人。全市医疗保险参保职工人数48782人，与上年末持平。城乡居民医疗保险参保人数84258人，增加1390人。全市失业保险参保人数17966人，比上年末增加280人。全市工伤保险参保人数45355人，比上年末增加1229人，其中农民工参保人数9186人，比上年末增加6435人。全市生育保险参保人数33159人，比上年末增加768人。 z,;80n3-3nh5!5p

截至2017年底，格尔木市享受最低生活保障的居民1605户、3982人。其中：享受农村最低生活保障的居民255户、780人；享受城镇最低生活保障的居民1350户、3202人。 o3?,HL5:9Lq7=8h

交通运输

格尔木已初步形成融公路、铁路、航空、管线、电信、电力等基础设施为一体的干线交通体系，同时也是青藏高原上连接拉萨、西宁的重要城市。 格尔木市位于青藏高原腹地，青（海）（西）藏、青（海）新（疆）、敦（煌）格（尔木）三条公路干线在此交汇，青藏铁路于2006年7月1日全线通车，格尔木机场已开通西宁、西安、成都等地的航班。 v1=4Nu6:1Yz4-4u

国务院已将格尔木列入全国性综合交通枢纽。格尔木枢纽被作为稳疆固藏和连通西藏、新疆、甘肃等省区的重要节点。 国家高速公路网中的柳格高速（G3011线）、茶格高速（G6京藏高速一段）已经通车。青藏铁路格拉段扩能改造、格敦铁路、格库铁路项目正在加紧实施，成格铁路已经被列入国家中长期铁路网规划，格尔木机场改扩建工程正在进行。 k2~20L4?8ic25y

截至2017年底，格尔木市铁路营运里程158公里；公路通车里程3126公里，比上年末增加176公里。其中：高速公路217公里；农村公路里程1606公里。年末公共汽车营运车辆127辆，公共汽车客运总量550万人次；年末实有出租汽车数1189辆。 l2?4X03=6mq7.2i

风景名胜

长江源 t,-7nn1+,GK8?3v

长江发源于唐古拉山主峰的格拉丹东冰峰西南侧的冰川，其海拔为6548米，分南北两条半弧形冰川。长江源头还蕴藏着水晶石、硫铁矿、铅锌矿、高原裸鲤、雪鸡等资源。长江源和黄河源、澜沧江源2000年被国家确定为“三江源”自然保护区。 T,.2Pf3:3Gl3.9P

西王母瑶池 l9?,zd5~8iA8-3c

西王母瑶池是一座天然高原平湖，是道教信徒崇拜的神湖，距格尔木市区250公里，海拔4300多米，东西长约12000米，南北宽约5000米，面积60多平方公里，最深处达107米，湖面呈如意形。 b31sI,8qS3+1A

察尔汗盐湖 x4+6O09~2oN48T

察尔汗盐湖位于青海柴达木盆地中南部。察尔汗盐湖中有好几个奇特的湖中套湖，一环套一环，形成世界上罕见的“湖中湖”。察尔汗盐湖的奇观万丈盐桥是一条修筑在盐湖上的平整宽阔的公路，这座桥造型独特，与众不同，它既无桥墩，又无栏杆。全是用盐修成的，素称“万丈盐桥”。盐公路光滑平坦，与柏油马路并无两样。路面出现坑凹，用卤水一浇即可填平。 09!1Am7?3iL8?5P

唐古拉山口 j7.,Bx5~9yt6-9E

唐古拉山口为青海、西藏两省（区）分界线，海拔约5231米，是青藏公路的最高点。 距青海省格尔木市604公里。山口立有为修建青藏公路而献身的人民解放军雕像纪念碑，海拔高度碑以及“军民共建兰西拉光缆工程竣工纪念碑”。唐古拉山口是眺望唐古拉山的最佳地点。 E8-2II4:9UK5.4O

玉虚峰 z4~9Cj2.4of91S

玉虚峰海拔5980米，距格尔木市区200公里，地处昆仑中段主脉的北麓。 H62tE550M8!5h

民族文化

乡土文化 w8;8BQ2!3uj,.2a

格尔木市所辖广阔地区是中国历史上西部少数民族游牧的地区之一，数千年来，这一带屡经民族递嬗演变，留下了各个民族别具有特色的文化遗产。1959年，在格尔木市东140公里的诺木洪搭里他里哈遗址发现一处青铜器文化遗存，被命名为"诺木洪文化"，其时代约为中原的西周时期，距今2700多年。诺木洪文化是中国西部古代民族羌人所创造的文化。1958年冬，在诺木洪发现一具蒙古族武将干尸。这些都是元代蒙古人在格尔木一带居住过的实物证据。格尔木市的乡土文化主要以蒙古族和藏族文化为主。 T4;4Je8+7CW9+2v

风俗习惯 j1+5BC7+4TQ6.,D

格尔木市的蒙古族以“那达慕”盛会规模大、活动内容丰富、参加者众多而成为传统节日之一；传统习俗中，主要是人在一生中要过三大喜事，举行“婴儿洗礼”、“剪发礼”、“结婚仪礼”，还有祭火、祭天、祭山、祭敖包等一系列祭祀活动和习俗。藏族的文体习俗有赛马、赛牛、藏棋、对歌、拉伊、藏舞、藏戏、藏历等。藏族的传统节日主要有：掸尘、除夕、送年、中秋节等。市区居住的回族，每年举行开斋节、古尔邦节和圣纪三大节日。 H,+2Uh3+1ly1~8t

城市荣誉

国家卫生城市 d2+4iQ6?,xP8~6P

中国优秀旅游城市 R6+4qw5+8re1?6s

全国双拥模范城 H6=,iK3=1If4?7n

国家科技进步先进市 q7:4hs1:8EZ3?5E

国家公共文化服务体系示范区 c,-2Ic,~4dH6;,a

全国社会管理创新工作综合试点城市 v9=4pY7=9am1?3Q

全国未成年人思想道德建设工作先进城市 Y9=6KO4:2Zj99G

全国残疾人工作先进市 y9~6lP8?4oe38a

国家循环经济示范城市（县）创建地区 x7+6aI2?5yu3.1g

国家新型城镇化综合试点地区 U7=2cT,?4Kn4!5t

2019中国西部百强县市 m,9zx6!9Tt9-1X

2019中国县级市全面小康指数前100名 i2-,FD2;9Us7+6g

全国农村创新创业典型县 S1=3As8?7Uu6!5S

2020中国净水百佳县市 b42qe2+,tV2!7H

2020年青海省“双拥模范城(县)” m7~5VG6.5AS8:5s

2020中国最具安全感百佳县市 A2?,Ki6!4MP4!8t

2020中国西部百强县市 a4;9xi88hv7!9U

深化农村公路管理养护体制改革试点地区 e5!4kH6?5sU4?5X

全国双拥模范城（县） V1.6TM5+3in5-9e

2020第三批节水型社会建设达标县 D,-8bo3!6HX1?1G

2020年度中国全面小康百佳示范县市 u4~1Im7:7Ub9~5J

2018-2020年全国计划生育优质服务先进单位 z5;7gR4=1Lz9.6Z

网站简介

格尔木市人民政府网站是在市政府领导亲自关心、指导下建立和发展起来的政府网站，始终坚持以努力建设“服务政府、责任政府、法治政府”为目标，以“为民、便民、利民”为宗旨，以发布政府信息、拓展网上办事、提供便民服务和开展互动交流为主要内容。 j,.5QY2~,kp7.,m

格尔木市人民政府网站开设“首页、政务公开、政务服务、走进格尔木、招商引资、云上昆仑”等六大栏目。网站建设以服务公众为中心，以社会需求为导向，及时、准确地发布政务信息；不断梳理和整合政府公共服务事项，不断增加网上服务；稳步开展政府与公众的互动交流，以便于公众参与。 W,;3tw1+5hv61L

格尔木市人民政府网站网站由格尔木市人民政府办公室主办，网站内容由市政府各部门及相关企事业单位共同保障。 c8!4nz,-5Z02?20

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