秦皇岛市发展和改革委员会

秦皇岛市发展和改革委员会简介

秦皇岛市发展和改革委员会是综合研究拟定全市经济和社会发展政策，指导总体经济体制改革的综合管理部门，担负着谋划长远，调节运行，管理投资，推进改革，促进经济和社会全面发展的任务。 E8?1Yq5=7Sk8=2m

主要职责

（一）拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划;统筹协调经济社会发展，提出全市国民经济发展和优化经济结构的目标、政策;贯彻国家和省关于经济社会发展的政策措施，提出综合运用各种经济手段和政策的建议;受市政府委托向市人大报告国民经济和社会发展计划及其执行情况。 f9~7dI16ox1.9I

(二)负责监测分析全市经济形势和国内外、市内外发展变化，与相关部门共同对经济和社会发展进行预测；研究全市经济发展、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题；提出经济调节的目标及相应政策建议；研究提出推进县域经济发展的政策措施。 t9~3YL8:2yX7+2s

(三)负责汇总分析财政、金融等方面的情况，研究贯彻国家、省财政政策、货币政策和土地政策的措施；牵头推进全市产业投资基金和创业投资的发展及制度建设;受市政府委托对相关投融资机构进行宏观指导。 k9?2Jg1;3xk9=8P

（四）承担指导推进和综合协调经济体制改革的任务;研究全市经济体制改革和对外开放的重要问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案;会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接，指导市级经济体制改革试点。 S4;2CA7?3cW4~8S

（五）承担规划重大建设项目和生产力布局的责任;拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要安排政府投资和涉及重点建设项目的专项规划;组织申报国家、省拨款的重点建设项目、重大产业支撑项目，安排市拨款的建设项目;按规定权限审批、核准、审核投资项目; 指导管理政府投资非经营性项目代建制工作，核定代建项目;指导和监督政策性贷款的使用方向，引导民间资金用于固定资产投资的方向;组织开展重点建设项目稽察;指导工程咨询业发展；谋划、协调、管理产业聚集区工作。 n,,vU3;4mO5~5F

（六)研究提出全市利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策；负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作;指导和监督国外贷款建设资金的使用；按规定权限审批、核准、审核外资项目、境外资源开发类和大额用汇投资项目。 y5+1SU4!8uz3-5l

(七)推进经济结构战略性调整，组织实施综合性产业政策，负责协调全市第一、二、三产业发展的重点问题并衔接平衡相关发展规划和重要政策，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调农业和农村经济社会发展的重要问题; 协调有关部门做好休闲旅游、先进制造、高新技术、现代物流等重点产业的战略研究、规划编制和推进实施工作。 c9+3nh7!1yz8;6S

(八)研究提出区域经济特别是市内县域经济协调发展、加快城镇化建设的战略和政策建议，搞好统筹和协调;组织编制功能区规划并协调实施和监测评估;负责区域经济合作的统筹协调和指导。 E27vx1!3Yw6:1g

(九)参与编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行，根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整;负责管理全市粮食、棉花等重要储备。 K3!9qh3;1BX4?3x

(十)负责社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划;参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、体育、民政等发展政策，推进社会事业建设，研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和改革中的重要问题及政策。 d2;9rb5,gT,=40

(十一)推进可持续发展战略，负责节能的综合协调工作;组织拟订发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施;参与编制生态建设、环境保护规划;协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重点问题，综合协调环保产业和清洁生产，促进有关工作。 Q2=4O0,+8Bq9=2P

(十二)起草国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的有关规范性文件。 M61hH2=7ey2-5z

(十三)组织编制全市国民经济动员规划、计划，研究国民经济动员与经济建设、国防建设的关系，协调相关问题，组织实施全市国民经济动员有关工作；承担市国防动员委员会交办的有关具体工作。 b2:,tQ6;9Ue6+,L

(十四）按规定指导和协调全市招标投标工作。 q3?2AB1;2zR,=5x

(十五)负责全市口岸规划、开放、查验设施建设和运行协调管理工作。 R9?6rX4.8xj3~8J

(十六)组织、指导全市经济、技术交流与合作; 负责与重点大专院校、科研院所的合作和对口支援工作；负责环渤海地区市长联席会议联络及相关工作。 T1.4PG2;2Ys19G

（十七）拟订能源发展规划、产业政策和年度指导计划并组织实施，协调能源发展和改革中的重点问题；参与制定与能源相关的资源、财税、环保等政策。 N1+9NC5.30O1?2R

（十八）组织落实国家、省有关粮食流通的法律、法规、政策、规划和计划；指导粮食流通体制改革和粮食市场供应；制定粮食应急预案，加强粮食应急保障；建立和完善市县级粮食储备制度；根据有关法律、法规，对社会粮食流通进行行政执法；负责全市粮食流通统计和系统内财务、审计工作。 z1-3wB9+1UF5?2x

（十九）承办市政府交办的其他事项。 f6+,UF3~2mk7.5Z

内设机构

秦皇岛市发展和改革委员会（秦皇岛市重点项目协调领导小组办公室、秦皇岛市粮食局）设34个内设机构： T,.5AH2~4RT1.3B

机构一 C4:3vo1?3Gv7=1K

(一)办公室（武装部） v4:8HS7~2ts3~6l

负责文电运转、会议组织、机要保密、政务督办、档案管理、信访接待、安全保卫、后勤保障等机关行政事务;承担人大代表建议和政协提案办理的组织协调工作；负责机关工会工作；负责粮食企业民兵的组织协调工作。 e2-3OM,?6gK4;4I

（二）人事科 Y8=5oo5;6yO8:9V

负责机关和直属单位的干部人事管理、机构编制、队伍建设和教育培训等工作。 b,!9ge8-4Ig5-8F

（三）政策法规科 L3+7Hq4;6Yl7~7r

组织开展经济社会发展、改革开放的重点软课题研究;组织协调有关规范性文件的起草，承担机关有关规范性文件合法性审查；负责普法、行政执法协调监督和行政复议、行政应诉工作;组织有关法律和行政法规及规章执行情况的调查研究。 v,;1Oi4?8Gk2.,L

(四)财务科 k6=9nj1.3Ug44F

组织落实国家有关财务、会计、税收法规制度；负责机关财务和资产管理，指导委属单位财务工作；负责直属单位财务指导和内部审计工作。 Q2-3VJ7;7ux1!8C

（五）老干部管理科 t4:2wO9.4dO1!5S

负责机关离退休干部工作，指导直属单位的离退休干部工作。 m9~1Tw9:5IB6!,J

（六）发展规划科 v6+3ol4.7ti3!3Y

研究提出全市国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议;组织拟订全市国民经济和社会中长期规划，并对规划实施情况进行监测与评估;统筹协调经济社会发展的专项规划和区域规划；负责内资项目进口设备免税的审核申报工作。 e2:8oz6?2KA9=4v

（七）国民经济综合科（市国民经济动员办公室） C7=,aQ6!,mg8:3d

研究分析全市经济形势，对经济发展进行监测、预测并提出相应政策措施；研究总量平衡，提出经济调节的目标及相应政策措施建议;组织拟订年度全市国民经济和社会发展计划并跟踪执行情况。组织拟订全市国民经济动员规划、计划和有关政策;研究国民经济动员与经济建设、国防建设的关系，协调相关重要问题;组织实施全市国民经济动员有关工作，协调实施国民经济平战转换能力建设。 G2.6yh9:2lD4;5A

（八）经济体制综合改革科 L1-4ZI7-7AC,+,u

研究全市经济体制改革的有关问题；指导推进和综合协调经济体制改革;组织拟订综合性经济体制改革方案;参与研究和衔接专项经济体制改革方案，协调推进专项经济体制改革;配合省指导扩权县改革；指导市经济体制改革试点工作；协调解决经济体制改革进程中的重点问题。 e,~5fA,-9RT9=5n

(九)固定资产投资科 S5.8N0,:4iC610

监测分析全市固定资产投资状况，拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策、措施;起草固定资产投资管理有关办法草案;研究提出深化投资体制改革的建议，研究提出投资核准目录的修订建议;安排市财政性建设资金;编制年度市级政府投资、市属单位自筹投资、经济适用住房建设投资计划和市级重点项目资本金配置计划;指导管理政府投资非经营性项目代建制工作，核定代建项目;负责组织政府投资项目竣工验收工作；指导工程咨询业发展;参与管理与投资建设有关的标准定额；按规定权限审批审核固定资产投资项目，审批初步设计。 s1?7vx2?6Qp8;1H

机构二 k3+5tO39df8;9H

(十)利用外资和境外投资科 N3.8LL46Sp3!8H

综合分析全市利用外资状况，提出利用外资和境外投资战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策，拟订利用外资和境外投资年度计划;负责全口径外债总量控制、结构优化和监测工作;组织协调利用外资项目的谋划和发布;会同有关部门安排利用国际金融组织贷款、外国政府贷款项目;按规定权限审核限额以内外商投资项目，承办限额以上外商投资项目、境外资源开发类和大额用汇投资项目的审核、申报工作;执行外商投资产业指导目录，负责外商投资项目进口设备免税审核申报工作。 P5?5yK8:9ci5-2C

(十一)县域经济发展科（地区经济科） K7!6iI43Om8:5y

指导县域经济发展，制定县域经济发展战略、中长期发展规划并组织实施；提出县域经济发展的政策措施；协调解决县域经济发展中的重大问题；综合分析县域经济发展动态并提出政策建议；承担县域经济信息收集和发布工作；研究提出跨县域重点建设项目和生产力布局、生态环境保护以及政策建议，并协调实施；组织拟订跨区域经济发展规划，提出区域经济发展的政策措施;协调国土整治、开发、利用和保护政策，参与制定土地政策，参与编制水资源平衡与节约规划、生态建设与环境整治规划;配合国家、省拟订主体功能区规划并组织实施；组织拟订和实施全市功能区规划；按规定权限上报或审核重点流域环境综合整治规划项目。 N6?6Kr3?6tH5;1F

(十二)农村经济科 u3:3uf8:4MZ8:2V

监测分析农业和农村经济发展形势，提出农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议;组织编制农业和农村发展、生态环境建设、以工代赈工程建设中长期规划和年度计划，衔接平衡农业（畜牧、水产）、林业、水利、气象等行业发展规划、年度计划;负责农业（畜牧、水产）、林业、水利、气象、农业科技、生态建设、以工代赈等方面建设项目的管理;提出相关市财政性建设资金投资计划安排意见，并组织实施。 y8;7qk6:9xK8=8A

(十三)产业协调科(市行业协会指导办公室) X6=2Yd3~1mu,;,o

组织贯彻实施国家、省产业政策，拟订地方综合性产业政策;统筹工业的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调重要技术装备推广应用，谋划提出主导产业重点结构调整项目和重点产业基地;组织并监督执行国家《产业结构调整指导目录》。组织研究加强行业协会建设的有关政策，指导行业协会规范发展。 E,;9sU9!,dD1.7N

（十四）产业聚集区（园区）管理办公室 o,.1GB8!4gE4:3N

协调有关部门做好产业聚集区（园区）管理和指导工作，组织制定产业聚集区（园区）发展规划，拟订有关政策；与相关部门制定考核办法并组织考核；分析监测产业聚集区（园区）的发展动态，协调解决产业聚集区（园区）发展中的有关问题；承担市产业聚集区（园区）建设领导小组的日常工作。 o6.6su3;8QH9=,A

(十五)服务业科 d9=5AS,=1YW23W

综合分析服务业发展的有关问题，提出全市服务业的发展战略、政策和重要生产力布局的建议;组织编制服务业发展的总体规划及年度计划;会同有关部门研究提出全市物流和市场建设的发展战略和总体规划，协调服务业发展中的有关问题;组织实施服务业技术规范和行业标准；负责管理市级服务业发展引导资金。 X3~4n06?3ln1;3O

(十六)高技术产业科 i4?,AY,6dd,=1f

综合分析高技术产业及产业技术的发展态势，组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和政策措施;做好相关高新技术产业化工作，组织重点产业化示范等工程;统筹信息化的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;组织推动技术创新和产学研联合，推动国民经济新产业的形成。 v1!2nQ5~,Bi4=5X

(十七)资源节约和环境保护科(散装水泥办公室) a7:7AI5,Ca7:3Z

综合分析全市经济社会与资源、环境协调发展的重点问题;制定能源资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施，并协调实施;参与编制环境保护规划，协调环保产业和清洁生产促进有关工作;负责资源综合利用的初审、认定工作；负责固定资产投资项目的节能评估和审查工作；组织协调相关重点示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用；组织实施清洁发展机制工作。负责散装水泥商品混凝土、预拌砂浆的推广具体工作，指导节能监察工作。承担市节能减排工作领导小组的日常工作。 L6!6Ty9?5zy22L

机构三 S5~1Dj5?8Pz7;,U

(十八)社会发展科（旅游产业发展科） L,?7Mf8+5SL1;2d

综合提出全市社会发展战略，组织拟订和协调全市社会发展规划；参与拟订人口和计划生育、文化、教育、卫生、体育、广播影视、政法、民政、新闻出版等发展政策;编制下达全市人口、高等院校招生等年度计划;协调社会事业发展和改革的重点难点问题;参与高等院校新建、变更和撤销的审核工作;推进社会事业建设和相关产业发展，促进社会公共服务均等化；负责旅游产业发展规划的研究和制定；研究旅游产业发展的重点问题,提出政策建议,指导全市旅游产业发展。提出相关市财政性建设资金投资计划安排建议；承担市深化医疗体制改革领导小组日常工作。 A85hj4=8Lo1-4R

(十九)经济贸易科 k7;1TS8~,tb4?7u

监测分析国内外市场状况，负责全市重要商品总量平衡;组织拟订重要农产品、工业品和原材料进出口计划并监督执行，根据经济运行变化提出计划调整建议;研究提出粮食、棉花等重要商品流通体制改革意见，协调解决流通体制改革中的有关问题;会同有关部门管理粮食、棉花、食糖等重要商品的市级储备；安排流通业和流通基础设施项目，提出相关市财政性建设资金投资计划安排建议。 n8=9Qx7+7mJ7-8M

(二十)财政金融科 K4:3gJ7-,wH4~5i

研究分析全社会资金运行形势;参与研究提出我市贯彻国家财政政策、货币政策和财政金融体制改革的实施意见;按分工负责非上市公司发行企业(公司)债券工作;牵头推进全市产业(股权)投资基金和创业投资发展及政策的制定；负责管理市级创业投资基金。 D2:7my8!7Yi2,J

(二十一)招标投标管理科(市招标投标管理领导小组办公室) Z8?,sM8~6Ty6!8x

指导和协调全市招标投标工作，会同有关部门拟订招标投标相关政策，依法对招投标工作实施监督管理;核准工程建设项目招标方案，监督建设项目依法发布招标公告，负责市级及其以下政府投资项目招投标评标专家的抽取工作;会同有关部门对各类招标代理机构依法进行监督管理;负责全市招标投标信用评价体系的建设和管理;承担市招标投标管理领导小组的日常工作。 P1!2rj,:4Gb8:4T

（二十二）口岸管理科 e8;3YV6!4uY8.5l

负责全市口岸开放、查验现场机构设立和查验人员编制、专项资金的审查申报，协调口岸查验设施建设；负责对口岸各查验部门依法履行职责的情况进行监督检查；负责组织协调口岸通关中各有关部门的工作关系;组织协调开辟国际航线；承担打击走私综合治理领导小组的日常工作；开展口岸系统共建文明口岸工作。 L1=,OZ15HU,.4V

（二十三）口岸规划科 m7!7jr2:4zt67l

组织编制和实施全市口岸中长期发展规划；协调国家重点物资和口岸重点物流的集疏运工作；负责全市口岸运输生产统计上报工作；组织协调客货源及口岸腹地的开拓。 F9?5Hb4.3mB3!2M

(二十四)交通科（市铁路建设办公室） V9:7hW8:6eF5+1Y

统筹交通运输发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;综合分析交通运输运行状况，协调有关重点问题，提出有关政策建议，协调编制相关建设规划；负责审批、申报各类交通基础设施项目，提出相关市财政性建设资金安排建议，制定铁路投资筹资方案。 Y7.2SB8.6Ji4.5G

(二十五)经济技术合作办公室 p7?2mJ5.3AL7:9X

组织、指导、协调全市经济技术交流，促进区域经济技术合作;组织、指导与其他地区的对口支援工作;会同统计部门统计、分析全市经济技术合作情况;负责与重点大专院校、科研院所的合作工作；负责省校科技合作开发资金的审核、申报和监督工作；负责环渤海地区市长联席会议具体工作。 g7?3Qs3.7zb9=4h

机构三 I8-9HG4-6tz1+3y

（二十六）能源科 P1+6gJ5-6DY3=5x

负责提出能源发展战略的建议；拟订火电、核电和电网（不含农村电网）发展规划、年度计划和政策并组织实施；负责审批、申报能源建设项目；提出相关市财政性建设资金安排建议。 N3!6Tu4:2dc9.2u

（二十七）就业与收入分配科 q5;5Az1~3re5;2n

综合分析就业与人力资源、收入分配和社会保障的情况，提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策措施;参与拟订相关规划和年度计划;推进相关体制改革，协调解决相关问题。 l6=,eQ1~5zZ2?7l

(二十八)信息科 05~,Ic7!4LL96h

负责本委各类政务信息的汇总、上报和新闻发布工作；承担政府信息公开工作；负责全市重大经济信息、重点项目建设的宣传报道工作。负责本系统信息网络规划、建设与技术管理，推进本系统办公自动化工作；负责经济信息的收集、整理、储存和发布。 R7?,Ph4=5aB9.1e

秦皇岛市重点项目协调领导小组办公室 w3~6mG,!4bR4!8Z

（二十九）重点项目前期工作科 d5!7Wk5.1Ul8-4Y

负责拟订前期项目有关政策、规章；组织谋划、实施事关全市经济和社会发展全局的重点建设项目;编制全市重点建设前期项目年度工作计划;组织申报全省重点前期项目；对重点前期项目进行综合谋划、开发、筛选、储备；协调重点前期项目有关问题。 S4.3jz23Aq,~2M

（三十）重点项目建设管理科 s3~1UO,=3Eg9:8k

负责拟订重点建设项目管理方面的政策、规章；汇总编制全市在建项目年度工作计划；组织申报全省重点在建项目；组织实施全市重点建设项目的概算调整、竣工验收工作；负责全市建设项目日常统计、调度、协调工作。 Q,:8hB,~8Ay3?5Q

秦皇岛市粮食局 a4.4ZT,.6qK11A

（三十一）粮食综合调控科 l2;7zS2.9Fi4=5J

制定全市粮食流通中长期发展规划和年度计划；贯彻执行国家粮食购销政策；加强粮食应急管理，负责暑期特供、应急保障等政策性粮食供应工作；负责全市粮食流通统计工作；负责粮食行政许可事项的管理工作；监督有关粮食法律、法规执行情况；负责粮食管理综合工作。 F9=8zK1+3kp9-5z

（三十二）粮食行业发展科（粮食仓储科） M76YI5~,te3;,Y

贯彻落实国家粮食质量标准，负责企业库存原粮卫生及政策性粮食质量监管；负责粮食行业新技术、新工艺及先进经验的推广；指导粮食系统企业改革。负责指导全市粮食仓储管理工作；拟订全市粮食仓储设施建设规划；负责仓储设施建设项目审定、申报工作；指导粮食流通设施维修和改造；负责粮食加工和仓储统计工作。 D35eE9:5ZP9.,O

（三十三）粮食监督检查科 D5:,Kl24nJ3;,C

贯彻执行粮食流通有关法律、法规；监督检查省、市级储备粮管理；监督检查粮食收购、储存、加工、销售等粮食经营者执行有关粮食法律、法规、规章、政策；监督检查国家政策性粮食落实情况；指导全市粮食行政执法队伍建设。 q79tk75vn6-7P

（三十四）行政许可审理室 Y1-60R6!5uE,;7T

根据发展和改革委员会授权，按照行政许可权限在市政务服务中心集中受理、承办审批、审核、核准、备案事项；协调、衔接各业务科室做好相关工作。 F6=9aN8-,jA3-8Y

秦皇岛市重点项目稽察特派员办公室 m3.4kk,?5rq2-4z

稽察特派员受市政府委派，由市发展和改革委员会负责组织和管理。其主要职责是：按照省稽察特派员办公室的部署和市政府安排，对国家、省和市出资的重大建设项目、省市重点建设项目进行稽察，并按有关规定对违规问题提出处理意见；承办市政府和市发展和改革委员会交办的其他相关工作。 H9;9oU8:2iV94L

机关党委。负责机关和所属单位的党群工作。 a75mH7?5cb7:3e

纪检组（监察室）。负责机关和所属单位的纪检监察工作。 r3+2bB2.8dU7=1L

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