龙岩市发展和改革委员会

龙岩市发展和改革委员会简介

主要职能 q2.,gk,=7qR5?1S

　 （一）起草并组织实施我市国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放、价格宏观管理、粮食流通及物资储备管理等有关政府规章和政策；拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；统筹推进区域协调发展，研究提出区域协调发展、重点领域开发、新型城镇化的战略、规划和政策；受市政府委托向市人民代表大会提交国民经济和社会发展计划报告。 o3+6vJ5+9AB6!1J

　 （二）负责统筹全市经济社会发展；研究分析国内外、省内外、市内外经济形势，跟踪和预测全市经济社会发展情况，协调解决经济运行中的重大问题，提出经济社会高质量发展的政策建议。 Z4:9Cf1.1gl9?3Q

　 （三）负责协调推进经济社会事业领域改革工作，指导推进和综合协调全市经济体制有关改革；研究经济体制改革问题；组织拟订经济体制改革要点，参与研究和衔接专项经济体制改革方案，会同有关部门做好重要专项经济体制改革之间的衔接。牵头推进行政审批制度改革工作，负责政务服务的指导和协调。 Q6-6iC7;3UR,.40

　 （四）负责统筹规划重大建设项目和生产力布局，拟订全市固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要市级政府投资和涉及重点建设项目的专项规划；按规定负责固定资产投资项目的审批（含核准、备案，下同）、审核以及项目节能审查；负责重点建设项目后评价的管理和协调；指导和监督政策性贷款的使用，引导民间投资的方向；指导和协调全市招投标工作，监督重大建设项目的招投标活动。 D6=4Dw6+,Te7~4u

　 （五）贯彻实施国家产业政策，协调产业发展的重大问题；负责全市相关产业发展规划、重大政策与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡，推进经济结构战略性调整；协调农业和农村经济社会发展的有关重大问题；会同有关部门拟订工业发展战略和重大政策，参与拟订现代物流业发展战略、规划；牵头拟订交通运输、能源保障总体规划，协调综合运输、能源保障体系建设的有关重大问题；组织拟订高新技术产业、产业技术进步、项目成果转化的战略、规划和政策，协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。 U1;,PD9+4IQ5~,C

　 （六）研究拟订和组织实施全市服务业（第三产业）发展战略、政策措施和规划，提出促进服务业（第三产业）发展的政策措施；协调推进全市服务业（第三产业）加快发展。 U7.,Ng7;2xJ5!,h

　 （七）研究提出全市利用外资和境外投资发展对策建议；参与全市外债总量控制、结构优化与监测；参与对外招商引资项目的筛选、储备、推介工作；负责核准或转报利用外资项目和境外投资项目。 V9:9ih7+1Bi59c

　 （八）承担综合分析全市社会事业发展态势，提出社会发展战略和相关政策建议；组织拟订和实施全市社会发展规划和年度计划；统筹推进基本公共服务体系建设；协调、衔接社会事业领域相关发展政策、专项规划；协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。 s8?1ZX26BC,.,b

　 （九）负责协调推进生态文明领域改革工作，研究提出全市生态文明建设战略、规划、政策措施和年度计划，统筹指导推进绿色发展，衔接生态建设、资源节约和环境保护规划，协调生态建设、环境保护、循环经济发展的重大问题和项目建设。 l9~,yo1=,uv6-2I

　 （十）牵头负责全市社会信用体系建设工作，组织制定社会信用体系建设的总体规划、政策法规、标准体系，推进全市信用信息平台建设，协调社会信用体系建设的有关问题；负责企业债券存续监管相关工作；健全重大项目融资对接长效机制；推动政府出资的产业投资基金发展。 q8-8Qe1-8OU8-5K

　 （十一）牵头推进全市营商环境建设，研究提出优化营商环境的政策措施和建议；跟踪督促提升营商环境工作落实；组织开展营商环境评估和绩效考评。 B1~3uY6:1nV9!9s

　 （十二）贯彻执行和监督实施价格法律法规、规章，落实国家和省稳定物价的各项政策措施；监测预警市场价格，分析价格形势，拟订并组织实施价格总水平调控目标；负责管理《福建省定价目录》授权定价的商品价格和服务价格；负责行政事业性收费管理工作；负责价格公共服务工作；负责政府制定价格成本监审和调查及信息公开。 I1,AN3?2cW4=8e

　 （十三）拟订全市年度重点项目建议名单，组织编制实施重点项目年度工作目标计划，并对完成情况进行考核；检查、督促、指导重点项目建设实施情况，协调解决重点项目实施过程中的有关问题。 E3.9ua3~5wN6~8J

　 （十四）贯彻落实国家和省有关粮食流通及物资储备管理的法律法规、规章和政策，组织实施我市粮食流通和物资储备管理的政策措施；研究提出我市粮食流通和物资储备规划、储备品种目录的建议，组织实施粮食与重要物资的收储、轮换和管理，落实有关动用计划和指令；管理我市重要商品、重要物资储备，负责市级储备粮行政管理；承担市内粮食和物资储备供求变化监测预警和应急保障工作，负责全市粮食流通宏观调控的具体工作，指导协调最低收购粮食等政策性粮食购销和粮食产销合作；承担粮食安全行政省长责任制考核具体工作；拟订粮食和物资储备仓储管理有关制度并组织实施；负责粮食流通、加工行业安全生产工作的监督管理，承担市级物资储备承储单位安全生产的监管责任。 N6~,eO13DP2?,N

　 （十五）负责储备基础设施建设和管理，对管理的政府储备、企业储备以及储备政策落实情况进行监督检查；负责粮食流通监督检查，负责粮食收购、储存、运输环节粮食质量安全和原粮卫生的监督管理，组织实施粮食库存检查工作；组织实施粮食流通和物资储备有关标准、粮食质量标准以及有关技术规范并监督执行；指导粮食流通和物资储备的科技创新、技术改造，保障全市军粮供应。 09+5kN3+6Lk4?5P

　 （十六）完成市委和市政府交办的其他任务。 J5!9VV8;2Dq67W

机构设置

内设机构： L,;8ZS7~10G7;7T

　　办公室：综合协调机关和直属单位的工作，督促重大事项的落实;承担委机关重要会议的组织和文电、机要、档案、保密、电子政务、政务公开、绩效评估、效能督查、信访维稳、安全保卫等日常工作；起草机关重要文件；抓好机关精神文明建设工作；承担机关财务、资产管理、内部审计、后勤保障、老干部等工作。 s7!5KG6-6fX76a

　　综合科：组织研究全市国民经济和社会发展的重大问题，跟踪分析宏观经济的形势，开展全市经济运行中的热点、难点问题研究，提出相关建议和措施；提出推动高质量发展的政策建议；组织拟订全市国民经济和社会发展的中长期规划、年度计划，包括经济结构调整政策和重大生产力布局建议；负责重要政策性文件和综合性报告的起草。 h,-9Gi5+6fB9+7n

　　政策法规科：组织、参与起草有关政策和规范性文件；负责相关规范性文件的合法性审查，负责有关法律、法规和规章执行情况的调查研究；统筹推进法治机关建设，组织开展普法工作；指导、协调招投标工作；承担市工程建设项目招标投标部门联席会议日常工作。 F3;3fr,!,dB6:9f

　　固定资产投资科：监测分析全市社会固定资产投资状况，编制全市投资中长期规划和年度计划，拟订全市固定资产投资总规模、投资目标和政策；提出深化投资体制改革的建议，引导民间投资方向；负责转报国家、省管理权限的投资项目和中央投资项目；负责对重大战略、重大政策、重大项目等实施评估，提出相关评估意见和改进措施建议；负责中央和省级预算内投资项目事中事后监管工作；组织开展投资项目网上监测，加强信息跟踪分析；组织开展投资项目现场监督检查，对发现的问题加强督促整改。 w1:1lc1?5kV8~7j

　　经济体制改革科：研究经济体制改革的重大问题，组织拟定全市综合性经济体制改革方案，指导推进和综合协调经济体制改革；参与研究和衔接专项经济体制改革方案，协调推进专项经济体制改革；协调解决经济体制改革进程中的重大问题；承担市经济社会事业体制改革专项工作小组联络员单位职责，做好与市委全面深化改革委员会及相关部门之间的工作衔接；牵头推进全市行政审批制度改革工作，承担市行政审批制度改革工作领导小组办公室日常工作。 y9!3hQ4.5Nt,=4W

　　农村经济和生态环境科：研究提出农村经济发展有关政策建议，协调有关重大问题。衔接平衡农业、林业、水利等发展规划、计划，提出重大项目布局建议并协调实施；参与推进实施乡村振兴战略；组织中央预算内、省级预算内林业、水利等建设项目的申报和推进实施工作，负责组织拟订全市生态文明建设、国家生态文明试验区（福建）建设相关规划、计划；衔接生态建设、资源节约和环境保护规划，协调生态建设、环境保护、循环经济发展的重大问题和项目建设；组织生态环境相关领域的项目申报和推进实施工作。 C6?6Ta1?1jG3-2f

　　工业交通能源科：研究提出全市工业、交通、能源等发展战略、布局、政策措施，统筹衔接平衡重要工业和交通、能源的中长期规划、年度计划；综合分析工业和交通、能源发展情况，协调解决重大工业和交通、能源项目建设的有关问题，提出相关政策建议；推进工业结构战略性调整，推进重大工业项目前期工作，参与协调重要矿产资源的开发利用；研究提出高技术产业及产业技术进步的发展战略及政策建议，会同有关部门组织执行全省战略性新兴产业发展规划；统筹科技行业规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；组织实施高技术产业发展项目和产业化示范工程，促进产学研联合，推进能源体制改革，协调推进重大能源项目建设和前期工作；负责全市天然气长输管线项目前期协调推进及建设相关工作。 a4~8eW7+1HX,?,R

　　对外经济科：研究提出利用外资和境外投资发展对策建议；指导实施外商投资产业指导目录和外商投资准入负面清单，引导外资投向，优化利用外资结构。规划和引导市内企业境外投资行为。组织申报国际金融组织和外国政府贷款项目。参与全市外债管理和结构优化工作，防范外债风险。参与全市对外招商项目推介，参与重大招商引资活动。参与全市开发区新设、扩区审核和政策研究。支持重点开发区建设。参与同国外、境外经贸合作、交流等活动。按规定办理外资项目进口设备免税确认的转报工作。指导推进21世纪海上丝绸之路核心建设。承担龙岩市6·18组委会办公室的日常工作，加强政企校产学研多方协调对接。 P3:3Oj910d1~,Z

　　服务业发展科：研究提出全市服务业（第三产业）发展战略、规划，提出促进服务业（第三产业）发展的政策措施；协调推进全市服务业（第三产业）加快发展，承担市服务业（第三产业）发展领导小组日常工作；参与粮食、化肥等重要农产品、农业生产资料的总量平衡和基础设施建设规划等工作。 F7!4AO8:1pa1,y

　　区域经济科：组织拟订全市区域经济发展规划和政策，统筹推进区域协调发展；协调推进闽西南协同发展区建设；组织拟定并协调实施对原中央苏区、革命老区、少数民族聚居区等经济欠发达地区的扶持规划、政策和有关项目。组织协调相关方面申报以工代赈建设等投资项目；研究、对接和落实国家、省支持原中央苏区发展各项扶持政策；协调、衔接国土整治、开发利用和保护政策；推进重点流域综合治理和流域经济发展。 R3:6Iy3;1Fh2+,j

　　社会发展科：研究提出社会发展战略和相关政策建议；组织拟订和实施全市社会发展规划和年度计划；统筹推进基本公共服务体系建设；协调、衔接教育、卫生健康、文化和旅游、广播电视、体育、民政、人力资源和社会保障等发展政策、专项规划；协调社会事业发展和改革的重大问题；组织申报中央和省预算内投资项目，推进中央和省预算内投资项目的相应领域实施。 e8+8sy4=6yW3=4j

　　价格和收费管理科：负责管理《福建省定价目录》授权管理的商品价格和服务价格；负责行政事业性收费管理工作；贯彻执行收费报告制度和收费政策评估制度，公布行政事业性单位名单和收费项目；监测、调控商品和服务价格；监管涉案财务价格认定及复合裁定。 C8~5fg3;1eY8:6G

　　价格成本监审科：贯彻执行国家和省制定的价格成本监审目录、定价成本监审办法、工作规范和规范性文件；组织重点行业、重要商品和服务、重要农产品的成本调查，按规定对列入目录或需监控的商品和服务价格实施成本监审、成本信息公开。 S1+2tW1.,Uo5:2q

　　项目建设运行科：组织实施重点项目筛选申报、计划安排、运行管理等工作，检查、督促、指导重点项目建设实施情况，协调解决重点项目推进过程中存在的有关问题。 n1-5fH2-4JN1?5h

　　项目协调推进科：负责贯彻落实省“五个一批”项目工作，负责省“五个一批”项目、闽西南协同发展区项目的筛选、审核、跟踪、管理工作，指导政府性投资项目开展项目审批、用林用地报批、环评审批等前期工作，负责储备项目相关信息发布、数据监测；协调推进处理项目建设实施过程中的有关问题。 r5~7Ts8+3js6~2l

　　营商环境与信用建设科：负责营商环境建设方面的政策研究、统筹协调、工作推进等；负责研究提出优化营商环境的政策措施和建议，跟踪督促提升营商环境工作落实；组织开展营商环境评估和绩效考评；研究拟订全市社会信用体系建设规划、法规、政策，协调推进信用信息平台建设，指导县（市、区）和行业信用体系建设，督促、检查有关政策措施的落实；配合省发改委做好企业债券存续期监管工作；研究项目融资重大问题，组织开展重点领域、重大项目融资对接；推动政府出资产业投资基金发展。 x6.,tL4;7ha6:8W

　　机关党委：负责委机关和直属单位的党群工作。 S5;2Qu7=2Uh23V

　　人事教育科：协助党组开展日常工作；承担委机关和直属单位的干部人事、机构编制和教育培训等工作。 w6+2Ks2-2mT6+2I

　　行政审批科：负责市级权限内的投资项目行政许可、行政审批工作，主要承担政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告审批和初步设计及概算审批，企业投资项目核准，依法必须招标的投资项目招标事项审批、对市本级审批的项目进行节能审查、外商投资项目备案以及市级权限内企业境内投资项目备案。 d,?1UU,-7Ad1;,S

　　粮食和物资储备科：负责研究提出全市粮食宏观调控、总量平衡和粮食流通中长期规划；编制并实施全市地方储备粮规模、储备布局、品种结构、购销计划、轮换计划以及动用市级储备粮的意见；承担粮食市场价格监测预警工作；组织实施粮食流通统计制度。归口管理全市粮食流通统计汇总工作；建立健全粮食应急体系，做好粮食市场供应保障工作以及非常时期的粮油供应工作；组织实施救灾物资储备的收储、轮换和日常管理，落实动用计划和指令。 U,1CL4;3Mh2~2h

　　粮食行业管理科：负责承担粮食流通行业管理的具体工作；拟订并组织实施粮食市场体系建设规划；承担粮食行业科技推广;指导粮食产业化经营和粮食系统安全生产工作；负责对粮食收购、储存、运输环节的粮食质量安全和原粮卫生进行监督管理；指导协调最低收购价粮食等政策性粮食收购和粮食产销合作；组织实施粮食质量标准以及有关技术规范并监督执行；指导粮食行业协会工作。 X5;4gu7;3eM53a

　　粮食安全和执法督察科：负责依照有关法律、法规及其他规范性文件，对辖区内粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动，以及执行国家粮食流通统计制度的情况的监督检查；依法对市级储备粮的数量、质量、储存安全、轮换计划及各项标准、规范的执行情况进行监督检查；依法对粮食经营活动进行监督检查；依法对下级部门的监督检查行为进行监督；承担粮食安全行政首长责任制考核工作。 C59si3=3U05~5e

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