常德市发展和改革委员会

常德市发展和改革委员会简介

第一条根据《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于印发〈常德市机构改革方案〉的通知》（湘办〔2018〕49号）和《中共常德市委办公室常德市人民政府办公室关于印发〈常德市机构改革实施方案〉的通知》（常办发〔2018〕14号），制定本规定。 V1;9rY3+6sf7.9A

第二条常德市发展和改革委员会（以下简称市发展改革委）是市政府工作部门，加挂常德市粮食和物资储备局（简称市粮食和储备局）牌子，为正处级。 A2+3fk4+3aJ7=3N

第三条市发展改革委贯彻落实党中央、省委关于发展改革工作及粮食和物资储备工作的方针政策和决策部署，全面落实市委关于发展改革工作及粮食和物资储备工作的部署要求，在履行职责过程中坚持和加强党对发展改革工作及粮食和物资储备工作的集中统一领导。主要职责是： S1?3qD7-6Au9~7r

（一）拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。牵头组织统一规划体系建设。负责市级专项规划、区域规划、空间规划与全市发展规划的统筹衔接。研究拟订全市国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的有关制度办法，协调解决有关重大问题。受市政府委托向市人民代表大会提交国民经济和社会发展计划的报告。 z4!4zm,-4vl39A

（二）研究提出加快建设现代化经济体系、推动高质量发展的总体目标、重大任务以及相关措施。组织开展重大战略规划、重大政策、重大工程等评估督导，提出相关调整建议。 x3-7Mo5~8bn9~2I

（三）统筹提出全市国民经济和社会发展主要目标，监测预测预警宏观经济和社会发展态势趋势，提出宏观调控政策建议。综合协调宏观经济政策，牵头研究宏观经济应对措施。调节经济运行，协调解决经济运行中的重大问题。参与拟订财政、金融和土地等措施办法。 C7!9le5?5Ke1?6u

（四）指导推进和综合协调全市经济体制改革有关工作，提出相关改革建议。牵头推进供给侧结构性改革。协调推进产权制度和要素市场化配置改革。推动完善基本经济制度和现代市场体系建设，会同有关部门组织实施市场准入负面清单制度。 W6.1VP9=,Fe4=4W

（五）提出全市利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的措施办法。牵头推进实施“一带一路”建设和洞庭湖生态经济区建设。统筹协调“走出去”有关工作。负责全市全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。 p,=8Tn4+3js1:2H

（六）负责投资综合管理，拟订全市固定资产投资总规模、结构调控目标及措施，会同有关部门拟订政府投资项目审批权限和政府核准的固定资产投资项目目录。统筹安排中央、省、市预算内基本建设资金，按规定权限审批、核准、审核、备案重大项目。规划全市重大建设项目和生产力布局。拟订并推动落实鼓励民间投资措施办法。负责政府投资项目代建制实施的指导、协调和监督管理。指导工程咨询业发展。 f22kV4~7je4=3l

（七）推进落实区域协调发展战略和重大政策，组织拟订实施办法和相关区域规划。统筹推进实施国家、省、市重大区域发展战略。贯彻落实国家西部开发、中部崛起、长江经济带发展的相关政策措施，推进实施“一带一部”区域发展。协调推进两型社会建设。组织拟订和实施老少边贫及其他特殊困难地区发展规划和措施办法，组织实施易地扶贫搬迁等。组织编制并推动实施新型城镇化规划。参与研究拟订全市新型城镇化发展战略和重大政策措施，协调配合做好相关工作。制定开发区发展规划和措施办法。统筹协调区域合作和对口支援工作。 E3?9uS8?6wr53T

（八）组织拟订综合性产业措施办法。负责协调一二三产业发展的重大问题并统筹衔接相关发展规划和重大政策。协调推进重大基础设施建设，组织拟订并推动实施服务业及现代物流业发展规划和重大措施办法。综合研判消费变动趋势，拟订实施促进消费的综合性措施办法。 B1:1fS9!9eM4-6T

（九）推动实施创新驱动发展战略。会同相关部门拟订推进创新创业的规划和措施办法，提出创新发展和培育经济发展新动能的措施。研究提出产业集群发展相关措施办法。会同有关部门规划布局全市重大科技基础设施。组织拟订并推动实施高技术产业和战略性新兴产业发展规划及措施办法，协调产业升级、重大技术装备推广应用等方面的重大问题。 j6=3ui8+5IO4;4G

（十）跟踪研判涉及经济安全、生态安全、资源安全、科技安全、社会安全等各类风险隐患，提出相关工作建议。承担经济、生态、资源等重点领域国家安全工作协调机制相关工作。负责重要商品总量平衡和宏观调控，提出重要工业品、原材料和重要农产品进出口调控建议并做好相关工作。 C3+4If38pS9~5A

（十一）负责社会发展与国民经济发展的政策衔接，协调有关重大问题。组织拟订社会发展战略、总体规划，统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革，提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策建议。 C9!6iO8+5nj4=,g

（十二）推进实施可持续发展战略，推动生态文明建设和改革，协调生态环境保护与修复、能源资源节约和综合利用等工作。提出健全生态保护补偿机制的措施，综合协调节能环保产业和清洁生产促进有关工作。组织完成能源消费控制目标任务。 W5?1DV2~,NL4~8S

（十三）研究提出全市能源发展战略、规划、产业政策并组织实施；监测能源发展情况，衔接能源生产建设和供需平衡；组织推进能源重大设备研发，指导能源科技进步、成套设备的引进消化创新，组织协调能源行业重大示范工程和推广应用能源行业新产品、新技术、新设备；规划能源重大建设项目布局，按权限核准、审核、申报和安排重大能源建设项目。 e2.3qt1!7Pk33v

（十四）组织实施有关价格政策，组织制定少数由市级管理的重要商品、服务价格和重要收费标准。监测、分析市场价格形势，组织实施价格总水平控制；管理国家、省、市列名管理的商品和服务价格。负责价格成本调查和监审。 l8=6Qu3?7Mw7.2e

（十五）牵头开展社会信用体系建设，研究拟订推进社会信用体系建设的规划和措施，统筹推进统一的信用信息平台建设，协调有关重大问题。 e7?1VX7.7Ii1-5F

（十六）会同有关部门拟订推进全市经济建设与国防建设协调发展的战略和规划，协调有关重大问题。推动实施军民融合发展战略，组织编制全市国民经济动员规划，协调和组织实施全市国民经济动员有关工作。 q5?9aI2+4fA4!3a

（十七）研究提出全市粮食宏观调控及粮食流通中长期规划，拟订全市粮食市场体系建设与发展规划，承担全市粮食流通宏观调控的具体工作。研究提出全市战略物资储备规划、全市储备品种目录的建议，组织实施全市战略和应急储备物资的收储、轮换和日常管理。监测粮食和战略物资供求变化并预测预警，指导协调政策性粮食购销和粮食产销合作，保障军队粮食供应，承担粮食安全省长责任制考核日常工作。负责全市粮食流通、加工行业安全生产工作的监督管理，承担所属物资储备承储单位安全生产的监管责任。拟订全市储备基础设施、粮食流通设施建设规划并组织实施，管理有关储备基础设施和粮食流通设施投资项目。负责粮食流通监督检查，负责粮食收购、储存、运输环节粮食质量安全和原粮卫生的监督管理，组织实施粮食库存检查工作。负责推进粮食质量安全监管监测体系建设，指导全市粮食质量监督检验机构的设置并依法实施监督。负责粮食流通行业管理，制定行业发展规划，组织实施粮食流通和物资储备有关标准、粮食质量有关标准，负责实施粮食收购行政许可的有关行政管理，负责协调推进粮食产业发展有关工作。负责直属粮食企业国有资产监管工作。 c9?3Gy5-8SZ2=,W

（十八）承担市服务业、市铁路建设等市级议事协调机构的日常工作。 V55kx3.5eq5?5D

（十九）完成市委、市政府交办的其他事项。 j4,0C3:6Zg6?2u

（二十）职能转变。贯彻新发展理念，把主要精力转到管宏观、谋全局、抓大事上来，加强跨部门、跨地区、跨行业、跨领域的重大战略规划、重大改革、重大工程的综合协调，统筹全面创新改革，提高经济发展质量和效益。进一步减少微观管理事务，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，提高资源配置效率和公平性，激发各类市场主体活力。 t73bf7?9ug8+7f

1.强化制定全市重大发展战略、统一规划体系的职能，完善相关规划制度，做好规划统筹，精简规划数量，提高规划质量，更好发挥重大发展战略、规划的导向作用。 N2~7F03~,Va6:4G

2.完善宏观调控体系，创新调控方式，构建发展规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制，强化经济监测预测预警能力，建立健全重大问题研究和政策储备工作机制，增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性。 g1?1Yu8!1zz6:3D

3.深入推进简政放权，全面实施市场准入负面清单制度。深化投融资体制改革，最大限度减少项目审批、核准范围；深化价格改革，按规定修订调整政府定价目录，健全反映市场供求的定价机制。加快推进政府监管和公共信用信息共享。 d2+,Cp5!70N6.8r

4.充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步精简行政审批程序，减少环节、提高效率，大幅降低制度性交易成本；改革完善地方储备体系和运营方式，进一步发挥政府储备引导作用，鼓励企业商业储备，推动形成中央储备与地方储备、政府储备与企业储备互为补充的协同发展格局；加强市场分析预测和监测预警，充分运用大数据等科技手段，强化动态监控，提高储备防风险能力，增强储备在保障国家安全、稳定社会预期、引导市场方面的作用；加强监督管理，创新监管方式，全面推进“双随机、一公开”和“互联网+监管”，着力加强安全生产，根据全市储备总体发展规划和品种目录及动用指令，监督储备主体做好收储、轮换，确保全市储备物资收得进、储得好、调得动、用得上。 E8=8tw9:6pi2.1r

（二十一）有关职责分工。 v8!6Ry6;7Sy1?70

1.与市商务局有关职责分工。市发展改革委会同市商务局协助省有关部门承担外商投资审查相关工作，会同市商务局等部门进一步完善重要商品进出口总量计划管理方式，加强协调配合，健全相关监督制约机制，形成合力。 K2;6II1!1NN9~4O

2.与市卫健委有关职责分工。市发展改革委负责组织监测和评估人口变动情况及趋势影响，建立人口预测预报制度，开展重大决策人口影响评估，完善重大人口政策咨询机制，研究提出全市人口发展战略，拟订人口发展规划和措施办法，研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。市卫健委负责开展人口监测预警工作，研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，参与拟订人口发展规划和措施办法，落实市人口发展规划中的有关任务。 G5-1aJ1.2ru9-8U

3.与市应急局的职责分工。市发展改革委根据市级救灾物资储备规划、品种目录、年度购置计划，负责中央、省下达和市级救灾物资的收储、轮换和日常管理，根据市应急局的动用指令按程序组织调出。市应急局负责提出市级救灾物资的储备需求，负责按权限提出中央、省下达和市级救灾物资的动用决策，组织编制市级救灾物资储备规划、品种目录，会同市发展改革委等部门确定年度购置计划，根据需要下达动用指令。 a63CR1!3M016P

内设机构

常德市发展和改革委员会共有32个内设机构。 r58Jg8=9Ut2-6p

办公室 o1!3CR5:8tJ8~3z

工作职能: m4?9jF8?6iL5:4r

负责机关日常工作的协调和督办；负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；负责人大代表建议、政协委员提案办理工作；负责政务公开、来信来访、安全保密、综合治理、维护稳定工作；负责机关后勤服务管理、接待工作。 U3~5Em1~4Dv8=5t

法规科 E5!7Go,.5Lg4;3k

工作职能: P7:1vo5~8Cj5:30

负责法律法规和政策的宣传，提出组织实施意见；对本部门重大行政决策进行合法性审查；负责本部门重大规范性文件起草工作；负责本部门规范性文件合法性审查和备案管理工作；负责本部门行政执法监督工作；承担本部门行政复议、行政应诉和行政赔偿工作。按规定指导、协调全市工程建设项目招标投标工作，负责权限内工程建设项目招标事项核准和市级立项的工业项目招标投标活动的监管；负责管理省综合评标专家库常德终端。 d46KU5=8Hp3~2k

人事科 Q1:6fG34Rh3.6I

工作职能: y7:6ho3;3si5.3N

负责机关和直属行政事业单位机构编制、干部队伍建设、人事管理、劳动工资、教育培训等工作。 t4-,Gx1?,kT5!5v

财务审计科 z,=4iV5=2Ml3,T

工作职能: t4?,AJ1-1xF8?4X

负责机关和直属行政事业单位财务会计、资产管理、基本建设、内部审计等工作；协同有关部门监督管理粮食风险基金、粮食补贴资金和其他粮食专项资金；承担全市粮食行业财务会计报表的汇总与上报工作；承担直属粮食企业国有资产监管工作。 B4.8ix2=2gx5+,M

行政审批服务办公室 j6~9bT1.7L027M

工作职能: w,:3vt7=7bJ6,e

负责行政许可事项的统一受理、审核或审批和送达；组织协调行政许可事项的调研论证；负责行政许可事项办理资料归档和信息统计工作；承担本部门行政审批事项的日常管理；负责建立行政审批事项监督管理制度并组织实施；负责牵头实施部门权力清单制度有关工作。 l6?5Ko6;3DP6:4K

发展战略和规划科 q2:7td6:,XS6~7W

工作职能: u2:6MP6;3oL52x

负责提出全市重大发展战略、经济结构调整政策和重大生产力布局建议，组织拟订并推动实施全市发展规划。承担统一规划体系建设工作，统筹衔接市级专项规划、区域规划、空间规划与全市发展规划。统筹规划编制立项。提出城镇化战略、规划和城乡融合发展政策建议，组织编制实施跨区县（市）城市规划。指导全市特色小镇建设，配合推进城镇化相关工作。 q1~1LU4~3wV7?9Q

国民经济综合和运行调节科 g4-1Yv7:1VM8~3N

工作职能: H1.8qk4-8vl9+,d

组织拟订国民经济和社会发展年度计划。监测分析、预测预警宏观经济形势。研究总量平衡，提出宏观调控目标和政策取向及调控建议，开展重大政策预研和预评估。提出经济安全、资源安全、重要商品总量平衡相关政策建议。监测研判经济运行态势并提出相关政策建议，协调解决经济运行中的重大问题。承担供给侧结构性改革相关工作。 M72Hr4+6Gz8+4J

评估督导科 p9+9Zj55Dv1;4g

工作职能: C7~2tF4+1KM5=7x

拟订相关重大战略规划、重大政策、重大工程等评估督导的制度和方案并组织实施，提出相关评估评价意见和改进完善措施。 E1?4PA2!5bW9:1N

体制改革综合科 D4:,Go6+1xB,;9Q

工作职能: u3;6WZ2:5PJ4-2W

指导推进和综合协调经济体制改革。研究经济体制改革和对外开放重大问题，拟订并组织实施综合性经济体制改革方案及有关专项改革方案。协调推进国有企业混合所有制和垄断行业改革，提出完善产权制度、促进非公有制经济发展的政策建议。推进要素市场化配置改革，会同有关部门组织实施市场准入负面清单制度。组织指导和协调推进经济体制改革试点和改革试验区工作。 K7?3Ht5:5Mn4!8n

固定资产投资科（市政府投资项目代建管理办公室） q6~1mI9!8Fn7-3H

工作职能: g6-3nY1!1FG5:2q

提出深化投融资体制改革建议。起草固定资产投资管理有关措施办法。提出政府投资项目审批权限和政府核准的固定资产投资项目目录建议。安排中央、省、市预算内基本建设资金，提出年度市预算内基本建设资金的投资规模、使用方向和安排意见，编制下达市政府投资项目年度计划；配合做好权限内审批、核准重大建设项目的相关工作，申报并转发下达中央、省投资项目计划。协调推进投资项目审批制度改革。拟订促进民间投资发展政策。指导和协调全市政府投资项目代建管理工作。指导工程咨询业发展。 f5:8G04!6aS6+,D

重点项目管理科 I5=2sG6:1UC8+,g

工作职能: u8.4pv,?7SI8.2B

负责编制、申报和安排全市重点建设项目计划，争取建设投资；负责市重点建设项目进度调度、问题协调、考核奖惩；负责申报省重点项目。 k5.1mo43Su3~1D

地区经济科（市开发区管理办公室） e3~4cm6;3jx3!,R

工作职能: C7,tY4.2tp2;4T

推进落实全市区域协调发展战略，组织拟订区域规划和措施办法。牵头推进两型社会建设相关重大工作，研究拟订相关措施办法。参与协调国土和矿产资源整治、开发、利用和保护政策。参与重点流域综合治理。负责区域功能区和国家级、省级开发区发展规划和综合协调相关工作，会同相关部门提出扩区或调整区位的审查意见。组织推进资源型城市转型和可持续发展、采煤沉陷区综合治理及独立工矿区改造搬迁。拟订并组织实施相关经济联合与协作的战略、规划和措施办法，参与组织重大经济合作和交流活动。指导对口支援工作。 j92bY2-4ur1:3M

农村经济科 J6~4uj,+9WG6+9z

工作职能: M4;1mK5.7Qd5.,u

综合分析农村经济发展趋势，提出农村经济和生态保护与建设发展战略、体制改革及有关政策建议，协调有关重大问题；统筹平衡农业、林业、水利、气象、生态及有关农村基础设施等发展规划、计划和政策，提出重大项目布局建议并协调实施。安排预算内相应领域建设项目投资计划；负责申报相应领域固定资产投资项目，配合做好权限内相应领域固定资产投资项目的审批、核准工作。负责以工代赈工作。 x3;3xW9!2It3?4p

工业和高技术产业科（市国民经济动员办公室、市国防动员委员会装备动员办公室） H9;7bE8.4ab,-5d

工作职能: s5,Jz8!4XF5:7g

研判工业发展趋势，统筹工业发展规划与全市发展规划的衔接平衡。组织拟订综合性产业措施办法。拟订支持实体经济发展、加快发展先进制造业的措施办法。会同有关部门提出工业重大项目布局建议和相关产业重大工程并协调实施。协调重大技术装备推广应用和产业基地建设。负责申报工业固定资产投资项目，配合做好权限内工业固定资产投资项目的审批、核准工作。组织拟订推进创新创业和高技术产业发展战略、规划和措施办法，推进创新能力建设和新兴产业创业投资。提出全市技术经济安全和培育经济发展新动能政策建议，提出高技术产业市级财政性资金的安排建议。会同有关方面提出全市重大科技基础设施规划布局建议。推动技术创新和相关高技术产业化，申报并组织实施重大专项和示范工程。统筹推进战略性新兴产业和数字经济发展，组织实施全市大数据战略，衔接平衡信息化发展规划与全市发展规划。负责申报信息化建设项目，配合做好权限内信息化建设项目的审批、核准工作。承担市国民经济动员办公室、市国防动员委员会装备动员办公室的日常工作。 f4?6wb2.1zt6;3s

服务业科 H17Rz,?8Xf,~2G

工作职能: m,?1lg3!3Bv2:1B

研判服务业发展趋势，组织拟订并协调实施服务业发展战略、规划和措施办法。统筹服务业发展规划与全市发展规划的衔接平衡。承担服务业改革创新相关工作，指导全市服务业发展，协调服务业发展重大问题，组织修订全市服务业发展指导目录。配合做好权限内服务业重大建设项目的审批、核准工作。提出全市服务业专项资金安排建议。协调促进生产性服务业、跨领域新兴服务业产业发展。推进服务业载体和平台建设。推动服务业品牌建设。指导相关行业协会和市场中介组织规范发展。承担市服务业领导小组的日常工作。 J,+5LO4-3bc2;9F

基础设施发展科 q5-7oQ7;5mm8?70

工作职能: R7+8EC8.7Gb1?4u

统筹能源、综合交通运输发展规划与全市发展规划的衔接平衡。提出全市基础设施发展战略规划和体制改革建议并协调实施。综合分析交通运输运行状况，负责各种交通运输方式之间的综合平衡，协调有关重大问题，提出统筹综合交通发展有关政策建议。审核国防交通发展规划和计划。研究拟订全市铁路、轨道交通、民航发展规划。负责申报基础设施建设相关项目，配合做好权限内基础设施建设相关项目的审批、核准工作。承担市铁路建设协调领导小组的日常工作。 X6-1YU5;7h054b

经济贸易科 p1+4AL3:4Aa1+2h

工作职能: a7-6Cc5=3ss7+2b

监测研判市内外市场和外贸形势并提出政策建议。参与国内外经贸交流合作相关工作。承担重要商品总量平衡和宏观调控相关工作。提出重要工业品、原材料和重要农产品进出口调控建议并做好相关工作。负责申报经济贸易领域建设项目和资金，配合做好权限内经济贸易领域建设项目的审核工作。拟订现代物流业发展战略、规划和措施办法，协调流通体制改革有关重大问题。 F7;9bk6+1eN6+7S

利用外资和境外投资科 M,9Af1?7XY,.6z

工作职能: t8~1KB4~4Xn1;6K

提出利用外资和境外投资的战略、规划及有关政策建议。承担全市全口径外债管理有关工作。协调省级重大招商引资项目开发和项目库建设及管理。牵头推进实施“一带一路”建设和国际产能合作。承办与国外、港澳台地区经济交流合作相关工作。 y,;6OW3-9bs,?1i

社会发展科 Z8+5XN4+,SY3;7r

工作职能: C5-,0q2:4Cf8=,J

研判社会事业发展形势，综合提出并协调实施社会发展战略、规划和措施办法。协调社会事业和产业发展政策及改革重大问题。统筹推进基本公共服务体系建设。参与中等职业学校和高等院校调整审核工作。拟订人口发展和应对老龄化战略、规划及措施办法。负责申报社会发展领域固定资产投资项目，配合做好权限内社会发展领域固定资产投资项目的审批、核准工作。 g8~7yH8?3bT3:5W

就业收入分配和消费科 B8+2Op,;3mx3=,Q

工作职能: j5~8pn46DO4?8Z

提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略、规划和政策建议；统筹推进收入分配制度及相关体制改革，参与拟订就业及社会保障体制改革方案，协调解决相关重大问题。提出并协调实施促进消费体制机制及扩大居民消费的相关措施办法。 c7;2lX9-1Ng6.4n

资源节约和环境保护科（市能源管理办公室） b1~1XK4=1Vt9,Z

工作职能: s7=8Rb5.5gA11W

拟订并组织实施绿色发展相关战略、规划和措施办法，推进实施可持续发展战略，承担生态文明建设和改革相关工作。拟订并协调实施能源资源节约和综合利用、循环经济措施办法，组织完成能源消费控制目标任务。协调节能环保产业和清洁生产促进有关工作。负责节能监督管理相关工作；组织协调能源行业重大示范工程和推广应用能源行业新产品、新技术、新设备；组织实施固定资产投资项目节能评估审查。负责全市城镇污水垃圾处理、循环经济发展、资源综合利用等生态文明相关项目审核及资金申报、安排建议。负责研究提出全市能源发展战略和体制改革建议；拟订全市能源发展规划并组织实施；监测能源发展情况，衔接能源生产建设和供需平衡；组织协调核电和新能源开发利用项目和有关前期工作；统筹协调农村能源发展政策与规划；规划能源重大建设项目布局，申报能源重大建设项目。 k4.1Qc1-2dV6.8J

商品价格和调控管理科 G5=3uc8-6Ih,;9y

工作职能: i5=6Ze3-5bU7.6f

研判价格形势，监测预测预警价格变动，拟订全市价格改革方案和年度计划，提出价格调控目标和政策建议；拟订常德市定价目录、价格听证目录。负责重要农产品价格调控。负责管理政府定价目录内水、电、油、气价格和管道燃气、管道供水延伸服务，电动汽车充换电服务及相关设备材料等价格。参与电力、天然气等能源体制改革工作。负责指导价格监测工作。 z7-1nB6?2sD9!2M

服务价格和收费管理科 U1~7mD1.9EI3;1V

工作职能: f7~1zC85no4?3N

组织实施服务价格、行政事业性收费政策。承担市政府管理的服务价格和行政事业性收费管理工作，推进服务价格和行政事业性收费改革。制定和调整全市行政事业性收费标准。负责指导价格认证工作。 p5!6Al3-9Sc8;8z

财政金融和信用建设科 G1!3Uu2~,jx56t

工作职能: r2~1Bw5!6oF,?,T

研究财政政策与发展规划、产业和区域政策协调发展并提出相关建议。提出全市直接融资的发展战略和政策建议，按分工审核发行企业（公司）债券。组织拟订促进私募股权投资基金发展的政策措施，推进创业投资和产业投资基金发展与制度建设。推进社会信用体系建设。 C2-3ik4:2fL5=8x

长江经济带和洞庭湖发展科 L7:1DV7?5OA12V

工作职能: J8.9te2?5RR5~1U

牵头拟订并组织实施长江经济带、洞庭湖生态经济区发展规划和措施办法。推动长江经济带绿色示范创建工作。申报安排相关领域中央、省、市预算内投资计划。组织开展有关政策和重大项目实施的绩效评价。组织开展沿长江流域跨区域合作、交流与联动发展。 m8;6LA1.,jE6:7J

粮食调控与储备科（军粮供应科） m7!9Rs,=3KX3~1i

工作职能: f3;6Wm6:1Eh6~1q

研究提出全市粮食宏观调控及粮食流通的中长期规划，承担全市粮食流通宏观调控的具体工作。研究提出市级储备粮收购、销售计划并组织实施，管理轮换计划。指导协调最低收购价粮食等政策性粮食购销和地方储备粮管理。指导协调粮食产销协作。保障军队粮食供应。承担粮食市场监测预警、统计工作。负责做好在常中央、省储备粮相关衔接工作。 m,!7DT2:,pC9:5t

物资与能源储备科 a,:3du71lD3=6X

工作职能: v,7kA8!5My3.7o

组织拟订市级储备物资品种目录、总体发展规划。统筹协调全市煤、电、油、气运保障工作，组织应对有关重大突发性事件，提出安排相关物资储备和动用建议。拟订粮食、棉花、食糖、化肥等市级储备的规划和总量计划。研究提出健全战略物资储备体系、规划、计划的建议，组织实施战略物资储备的收储、轮换和日常管理。拟订原油、成品油、天然气收储、轮换和日常管理的制度办法并组织实施，落实有关动用计划和指令。制定市级救灾物资储备制度，组织实施省代储和市级救灾物资的收储、轮换和日常管理。制定物资储备的仓储管理制度并组织实施。承担相关储备统计工作。 e7:10y7=1oP7+,O

粮食产业发展与科技科 r3=7gR6?5kG6+1S

工作职能: Q7:,QX1,qq7-2Y

负责协调推进粮食产业发展有关工作。负责拟订和组织实施全市粮食市场体系建设与发展规划。研究提出全市储备总体发展规划和品种目录的建议，组织编制粮食流通、加工和物资储备基础设施建设规划。组织实施粮食流通和物资储备有关标准、粮食质量有关标准，制定有关技术规范并监督执行，指导粮食流通和物资储备的科技创新、技术改造。研究提出粮食流通、物资储备投资和财政性资金投资方向、规模以及安排建议。按规定权限组织有关项目的资金申请、项目审核并指导实施。承担粮食和物资储备信息化建设工作。 A3=8Sq2;1Fq8.3Y

粮食政策和安全科 J6.6nL,~6fR7;3w

工作职能: Z22aL9?1lo9~3O

承担粮食流通和物资储备体制改革工作，研究拟订粮食流通和物资储备管理的措施办法。承担军粮供应站（点）资格申报工作。承担粮食流通、加工行业安全生产工作的监督管理，承担所属物资储备单位安全储存和安全生产的监管。承担粮食安全省长责任制考核的具体工作。 e63WH,,fz6!80

粮食监督检查科 f5=1hg6=6ty7-6J

工作职能: d7!4Sm8+3DP1-4U

拟订粮食和物资储备监督检查、责任追究等制度并组织实施，监督检查粮食和物资储备数量、质量及储存安全情况。依法对中央、省事权储备粮、棉实施监督检查，组织对重大案件查处和督查督办，组织对粮食流通的监督检查。承担全市粮食库存检查工作。 O7=8iv9!2Ct3.5R

直属机关党委 f3;7Ds8.4oX4;1i

工作职能: P3=2Pn36IL8!7l

负责机关和直属行政事业单位的党群工作。 c9~2oK1!9pF56U

离退休人员管理服务科 I9+7kI9!9Xo3=4V

工作职能: O6-7gL3;5Kf7-4t

负责离退休人员管理服务工作。 V5:6PL5.9ux5?6A

直属机构

常德市重点建设项目事务中心 n4?6ek,3iY9~5x

工作职能: R1+6nD,.9FG4?7Z

负责编制、申报和安排重点建设项目计划，争取建设投资；负责重点建设项目的综合管理、调度和协调；会同市发改委有关科室及重点建设项目单位做好立项和可行性研究报告的报批、评估等前期工作；负责重点建设项目的竣工验收和评价工作；负责对国家和省、市出资的重点项目建设过程中的工程招投标、建设进度、工程质量、资金使用以及投资概算控制进行监督检查；负责提出和实施稽察工作计划，负责稽察报告的审核、上报和整改通知的下达；负责重大项目稽察意见和信息的综合处理并会同有关部门整改落实，及时通报反馈；研究制订稽察工作规章和有关政策规定；负责稽察特派员的管理和培训；承办市委、市人民政府和市发改委交办的其他事项。 h,~3qv5:5Aj5?8U

信息中心 S56IH9=3yX39A

工作职能: h3:2pv8:2Kk9!4C

负责委机关网站、计算机网络和信息化系统的建设管理和运行维护；指导全市发展改革系统信息化建设。 Q9?5qe4?3AE6?,H

　　常德市政府投资项目评审中心 r5!1DI3=4ud6-3G

工作职能: u,~4Gk9:7GY5;,n

负责对主要由国家投资的项目可行性提出初步审查意见；负责对在初步设计和建设过程中有重大变更的国家投资项目进行评审；负责对有关国家投资项目进行后评价；开展市发改委和其他单位委托的相关业务。 a5:7Yl3=2nD71P

常德市洞庭湖生态经济区建设办公室 g,!3rB7.7ma8:7K

工作职能: V6~2Pe3-7Gl,;9X

牵头拟订并组织实施洞庭湖生态经济区发展规划和政策；申报衔接和统筹协调洞庭湖区生态经济建设专项资金；组织开展有关政策和重大项目实施的绩效考评，组织开展宣传推介、合作交流和跨区域协调；统筹长江经济带发展规划与我市经济社会发展总体规划、主体功能区规划的衔接，拟订并组织实施我市长江经济带建设规划、计划和政策，协调有关重大问题。 f9:3Me95Rv42F

常德市铁路建设工作办公室 d2=70t9?6vP,.,y

工作职能: j5?4Uf9~8lp35Y

组织、协调全市铁路建设项目的申报立项、勘测、设计等前期工作；配合项目业主，负责组织征地拆迁，协调解决铁路建设的有关问题；负责对铁路及其相关工程质量保障体系进行监督检查，及时掌握施工进度情况；配合做好铁路运输管理工作，确保铁路运输安全畅通；负责对全市铁路安全管理实施督查，及时协调处理铁路安全生产方面的有关问题。 N1!1Ju8~6Ng2-5H

常德市价格调节基金征收管理办公室 G58mD5;2D09!3Y

工作职能: h1!9vl3~7yC22a

负责市本级价格调节基金征收、使用、管理。 a1?4RV1:5wj12c

常德市“两型”社会建设领导小组办公室 d1=8Rr2+20e8:1Z

工作职能: r5=7wQ9~1kB7:,S

负责全面统筹、谋划、协调全市“两型社会”建设工作，拟订有关规范性文件，组织实施两型示范创建活动，统筹推进两型改革，开展两型绩效考评，宣传两型社会建设成果。 G,:,Qz1.9CJ,-4b

常德市价格成本调查队 p5=2Su3=2dH1+8X

工作职能: L5;4ls8:7aC8?6q

负责全市工农产品成本调查；组织指导区县（市）完成国家、省下达的成本调查任务，及时、准确上报成本调查资料；负责重点品种的专题调查工作，对敏感的重要价格和收费项目开展专题调查，为价格管理和领导决策服务；负责对实行政府定价或政府指导价的商品和服务价格定价、调价前的成本审核。 d6~1JZ6?9sR,!3A

常德市价格认证中心 c9?8qB8+5mf5~2z

工作职能: b1-5VI5~4JW1:4C

对市本级纪检监察、司法、行政工作中所涉及的，价格不明或者价格有争议的，实行市场调节价的有形产品、无形资产和各类有偿服务进行价格认定；对本行政区域内有异议的价格认定结论进行价格认定复核；对各县市区价格认证中心工作进行协调与指导；完成国家、省价格认证中心交办的有关工作。 08+7hR9=5ln1:2W

常德市价格监测中心 h,.1iI8+3wd7-9i

工作职能: F2-1TI,9ok1~9v

负责监测关系国计民生的重要商品和服务价格变动，调查反馈国家重要经济政策和价格变化的反映，为价格调控决策提供真实可靠的依据；负责落实国家、省价格监测报告制度；开展价格预测、预警和应急监测，及时提出政策建议；适时发布价格监测信息等。 m2~1Mg35Pa8!9S

对口支援办公室 C2,Wu1!3sk21g

工作职能: W,!3Y07?2XV4.9u

承担市对口支援西藏、古丈及三峡库区、省内相关库区对口支援的有关工作；拟订并协调实施对口支援工作规划和年度工作计划，负责对口支援资金的筹措和安排，组织援助项目的筛选、论证、实施和督查，协调有关重大问题；牵头做好与对口支援地区的互访交流等工作。 E7~80D1.1ZU,-4y

节能监管中心、能源处 K7!3Av99gZ4+8F

工作职能: H,?4Ke,!5uW5!9j

对全市范围内节能法律、法规、节能标准执行情况及用能情况进行监测；承担节能政策、法规、规划及管理制度研究；组织开展新能源研究和推广；开展用能宣传及信息传播；受市政府有关部门委托，承担能效标识管理；开展用能领域的交流和合作。 T6!2Is9-5zA3!3J

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