东山县人民政府

东山县简介

东山县，福建省漳州市辖县，位于福建省南部沿海，介于厦门与汕头两个经济特区之间，东临台湾海峡，与台湾岛隔海相望，南濒南海靠近广东省潮汕地区，西隔诏安县，东北与漳浦县为邻，总面积248.34平方千米。 截至2019年，东山县共辖7个镇。 根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，东山县常住人口为219511人。 G550O1!8qZ1=4v

东山县历史底蕴深厚，是文学家黄道周的出生地，是戚继光抗倭扎寨的练兵地，是郑成功、施琅收复台湾的出征地，是谷文昌精神的发祥地，拥有“关帝文化”、“东山陆桥”、“南岛语族”等一批史前遗存和特色资源，有“中国优秀旅游县”之称。 j9+9sN3!7LK7.4P

历史沿革

秦王嬴政三十三年（214年）平定百越，建南海郡，东山入其版图。 W9;50o,:7ay5=1m

西汉元鼎六年（111年），南海郡置揭阳县，东山属揭阳县。 s6?6uD4;40m3-6b

东晋义熙九年（413年），建义安郡绥安县，东山属之。 K3~1rI8?9pz1.8J

隋开皇十二年（592年），绥安县并入泉州（治今福州）龙溪县，东山随属之。 i2!8Wx1=4cx,9g

唐垂拱二年（686年），建漳州怀恩县，东山改属之。唐开元二十九年（741年），撤怀恩县，并入漳浦县，东山归属漳浦。 j1!9wz7:8AL38v

明洪武二十年（1387年），东山置铜山守御千户所。明嘉靖九年（1530年），建诏安县时，划东山之五都归之。 E89dC1~2WO17y

清雍正十三年（1735年），铜山守御千户所辖境也归诏安县，东山结束两属历史。 q3.6WU2=1LJ76l

民国五年（1916年）5月1日，以东山岛及其周边诸小岛（以上由诏安县析出）和古雷半岛（由漳浦县析出）组建东山县，县治设于第一区（原铜山所城、今铜陵镇）。 d3!1dT9-7Iv7~7J

1950年5月12日，东山县解放，成立东山县人民政府。 x5.9Ic2?1xJ6+2o

行政区划

区划沿革 C3!6Dg2!5wE1.4Q

1950年5月，全县划为3个区。同年7月，古雷从第一区分出建第四区。 q4;,dl7~7n03;1v

1952年9月，划诏安县大嵼岛入东山县。 K,~1OB5!4ky5-5v

1955年11月，古雷半岛划属漳浦县。 Z5:4Ta7.8rz54j

1956年3月，县治驻地迁西埔。 H2!2qS4~,VS2~9L

1956年3月，县人民委员会迁驻西埔。全县划为1镇2区。 z6:9zQ3?6wV9~8c

1957年3月，撤区并乡。全县划为1个镇（镇以下设街道）、9个大乡（大乡以下设小乡）。 y4+3GF,=2md3.3w

1958年9月，成立东山县人民公社。随后撤销大乡（镇）、小乡建制，全县划为城关、西埔、康美、杏陈、陈城5个人民公社；县人民公社改称县人民公社联合社。 W66Xf97CC7?7S

1958年12月，5个人民公社调整为9个生产团。 t3=8XD3+2Hv97w

1959年3月，撤销东山县人民公社联合社及生产团建制，恢复城关、西埔、康美、杏陈、陈城5个人民公社。 B7+8XF9!,dg1;7s

1961年4月，析西埔、康美两个公社的部分生产大队增置樟塘、前楼2个公社。至此，全县共有7个人民公社。 E6.7up4:2JW4?5W

1975年7月，撤销城关公社，改置城关镇和铜山公社。 T7-6cW,-3ft3~3J

1980年4月，铜山公社并入城关镇，全县共辖1个镇、6个公社。 L5=3HM1~6Re1;3S

1984年10月，撤销人民公社，实行乡（镇）、村建制。全县划为西埔、城关2个镇及康美、樟塘、杏陈、前楼、陈城5个乡。 P8;2Ax47Tb8?8p

1985年10月，城关镇改为铜陵镇。 f1:1Dp5+6ue6-5L

1988年1月，县域有东山岛（与大岛已连接）及其周边44个小岛。 C8?7Ky7=9NO3?3j

1989年12月，杏陈、陈城2乡改为镇。 y9=1pQ8!2QQ1~1k

1994年9月，经福建省民政厅批复，撤销铜陵镇建制，将其辖区并入西埔镇。同时，从康美镇划出铜钵村，樟塘镇划出湖尾村和南埔村辖区，一并并入西埔镇。 L2~7FQ1?50X8+7v

2009年7月，福建省人民政府批准漳州市东山县将原并入西埔镇的铜陵镇划出，恢复铜陵镇建制。 U9;,Qd,+9Bo5:1C

东山风貌 z75MS6:7or,?6a

区划详情 w3~4Ox1.,Un1+9m

截至2021年12月，东山县下辖7个镇：西埔镇、铜陵镇、杏陈镇、陈城镇、康美镇、樟塘镇、前楼镇；全区下设19个社区、居委会，61个村民委员会，县人民政府驻西埔镇。；另外，管辖东山经济技术开发区，与东山县实行两个牌子一套班子 。 S75IR1-6tX,:,T

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漳州市东山县行政区划 r3!6pk,?1ap1=5x

街道/镇/乡/开发区/场 行政区划代码 面积 下设地区 l4.3xC5~5Gy6:4V

西埔镇 r42AR4.6fm6:1e

350626100 o,:,yJ3-7gp8:6c

39.03平方千米 O5+6Hf9:3WW7-1V

白石社区、中兴社区、龙舞社区、东埔社区、景辉社区、西埔村、顶西村、宅山村、梧龙村、冬古村、双东村、探石村、西坑村、石埔村、坑北村、坑内村、亲营村、金石村 a5+5pu4+9xi4:5T

铜陵镇 C11uo8-8uH,6O

350626106 u3=2jo9+,WL7;1e

5.24平方千米 L5:8os7!8bg1-9k

码头社区、公园社区、顶街社区、下田社区、桥雅社区、大沃社区、桂花社区、演武社区、文峰社区、苏峰社区、铜亭社区、城南社区、铜兴村 w9?4zN5!,Uw8-2m

杏陈镇 F51DB27cE2;8m

350626103 c9=3DM5+8004-6C

33平方千米 l4~4tv1;4aw,+,l

后林村、大产村、前何村、埕英村、张家村、埔头村、高陈村、礁头村、径口村、磁窑村、向阳盐场 K29JH45OW1;,h

陈城镇 N5?3BS4.2Hk3;2j

350626104 M9:7nr2-6vd9~,g

56.53平方千米 F92ah1!6WF6?6l

陈城村、沃角村、宫前村、后姚村、岐下村、山东村、山南村、后崎村、白埕村、湖塘村、港口村、山口村、黄山村、沃角管理区、西港盐场 O7.5CK8?4TF1-6D

康美镇 y5:2aB,;9gx2+6Y

350626102 m,!,Ya1.6fm9-9d

20.92平方千米 P7:1XK7,xi8;8S

龙潭社区、美銮社区、东沈村、康美村、铜钵村、城垵村、美山村、马銮村、西崎村、钱岗村、马銮湾风景区 l9!4GV1?8Dt65I

樟塘镇 V6+6tj3+5iZ2.3r

350626101 b,+9Xb8!3aj1-2T

21.04平方千米 r4-1Zr8;3On5:4V

樟塘村、下湖村、湖尾村、港西村、古港村、南埔村、南山村、前马村、后马村 J8:2mY9=1ij5-,e

前楼镇 D1!5FG,+8im24A

350626105 A8;9Sb8:6aQ1?4C

21.47平方千米 C2=9yX7!2dP6?3c

岱南村、前楼村、东英村、径里村、叶厝村、顶上村、下西坑村 M2+6EL8!4il3~7O

资料来源于政府官网等 d,~,us9:2wQ,.3V

地理环境

位置境域 F,.4nC7-3mk22e

东山县位于福建省南部沿海，地理坐标为北纬23°33′—23°47′，东经117°17′—117°35′，介于厦门与汕头两个经济特区之间，东临台湾海峡，与台湾岛隔海相望，南濒南海靠近广东省潮汕地区，西隔诏安县，东北与漳浦县为邻，总面积248.34平方千米。 c3~9Ru4-9OJ9+4h

地形地貌 h4:9Ef7!7Uo8+4m

东山全岛地势西北高，东南低。西北多低丘，东南有连片风沙地。地形切割破碎，岗峦起伏，有小山丘413座，最高为苏峰山海拔274.3米。无大溪流，只有几条不足5千米长的小溪沟。海岸线曲折，长141千米。港湾多，滩涂海域面积辽阔。 x8!5XR7+7Ky3=4K

气候 S6?7pp7:8mh3.,H

东山县属南亚热带海洋性季风气候，多年平均气温为20.8℃，终年无霜冻。多年平均降水1103.8毫米。 P38os,~6SB,:2s

地质 P2=1kI6!,qF1.5E

东山县上三叠统—侏罗系变质岩广泛分布于县境北、西、南部，即建宅—西埔—亲营山—岩雅一线以西、以南及铜陵镇北部，约占全县面积的三分之二。第四系残积层，由变质岩、火山岩、侵入岩风化而成的红粘土。由表面向深部逐渐向风化岩、新鲜基岩过渡。红粘土厚度一般1—5米。主要分布于八尺门、杏陈、前楼、西埔、梧龙、东沈、康美、城垵、铜钵、亲营、冬古、陈城等地。第四系全新统坡积层，分布于局部山麓，为砂砾粘土混杂，厚度一般1—5米。 H,+4Yj1.7ZJ9+2w

自然资源

矿产资源 t6~5LE,:8EM4+4s

东山县硅砂资源储量2亿多吨，含硅量高达97%以上。1986、1987年经全国矿产储量委员会批准，石英砂总储量为27105.18万吨（2.7亿吨），其中玻璃用砂6956万吨，含硅量95—97%的有2.4亿吨，品位为：二氧化硅：97.54—96.18%，氧化铝：1.26—1.44%，氧化铁：0.13—0.15%。 F4?4cb71uc4~1F

生物资源 J8:4rm48fR4.3A

东山县境陆地由于原生植被破坏殆尽，次生人造植被稀疏，加上长期的捕猎，导致陆上野生动物稀少。但水生动物资源丰富，有850余种（除浮游动物外），经鉴定的549种，其中海水鱼类19目、96科、156属、205种，淡水鱼类11科、24种，软体动物198种，节肢动物66种，其他56种。县境原始植被稀少，除黄山、后姚等村有少量的雨林残林外，植被都是人工次生林。 w7;3BC54Of2:80

人口

截至2019年末，东山县户籍总户数63878户，户籍人口221716人，比2018年末增加835人，增长3.8‰，全年户籍出生人口3088人、死亡人口1550人。 e7;4Xr,+3PA3.6Y

截至2019年末，东山县常住人口22.6万人，比2018年末增加0.14万人，其中城镇常住人口13.58万人，占总人口比重为60.1%，比2018年末提高1.0个百分点。根据常住人口推算，全年出生人口3209人，出生率为14.2‰；死亡人口1514人，死亡率为6.7‰；自然增长率为7.5‰。 b7:9nc9-2zz3.2S

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，东山县常住人口为219511人。 s,.8Ys2+1hW750

经济

综述 p7=6BD1:4xf5:4E

2019年，东山县实现地区生产总值257.68 亿元，同比增长7.1%。其中，第一产业增加值38.03 亿元，增长3.0%；第二产业增加值132.30 亿元，增长8.9%；第三产业增加值87.35 亿元，增长6.6 %。人均地区生产总值114372元，同比增长5.6%。第一产业增加值占地区生产总值的比重为14.8%，第二产业增加值比重为51.3%，第三产业增加值比重为33.9%。 j2.1MS6=7TR2~8w

2019年，东山县一般公共预算总收入15.6 亿元，比2018年下降9.3%。其中：地方一般公共预算收入10.44 亿元，下降5.7%；税收收入完成11.95亿元，下降14.0%。上划中央收入5.16亿元，下降14.6%。一般公共预算支出22.89 亿元，与2018年基本持平,财政民生支出占比76%。其中，教育支出3.77亿元，医疗卫生支出1.77亿元，社会保障和就业支出1.75亿元，节能环保支出0.6亿元，住房保障支出0.4亿元。 V13UD1:1Xz9~7z

2021年，东山县地区生产总值完成204.4024亿元，增长3.5%。 A5!7ac9-1Eo5~5j

第一产业 o23UR2-2ul,+3f

2019年，东山县农林牧渔业总产值完成79.88亿元，同比增长3.4%。其中：农业产值3.46亿元，增长0.7%；林业产值0.07亿元，增长7.0%；牧业产值1.65亿元，下降3.0%；渔业产值63.29 亿元，增长3.4%；农林牧渔服务业产值11.4 亿元，增长6.0%。 w1!9Ex5~3St,;,s

2019年，东山县耕地面积4.18万亩，全年总播种面积7.44万亩。粮食总产量8863吨，油料产量2319吨，水果产量8457吨，蔬菜产量（含菜用瓜）71250吨（其中芦笋3016吨）。肉类总产量4418吨，猪年末存栏数2.44万头。 01?1Dn1!6lg4-4U

2019年，东山县水产品总产量44.06万吨，同比增长5.0%。其中：海洋捕捞15.81万吨，下降4.3%（其中远洋渔业3.4万吨）；海水养殖27.34万吨，增长11.2%；淡水养殖0.91万吨，增长4.0%。年末全县机动渔船数2657艘、总吨位12.97万总吨、功率31.19万千瓦，全县水产养殖面积7598公顷。 N14nB5:8LC6-8R

第二产业 C4?8CZ9?9EO7.9u

2019年，东山县规模以上工业（105家）总产值373.75亿元、增加值106.12亿元，分别增长9.8%、9.5%。全县规模工业企业共涉及15个行业中类，完成工业总产值当中：农副食品加工业311.59亿元，食品制造业11.72亿元，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业0.83亿元，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业2.12亿元，家具制造业1.62亿元，造纸和纸制品业 0.83亿元，印刷和记录媒介复制0.25亿元，文教工美体育和娱乐用品制造业3.60亿元，橡胶和塑料制品业0.54亿元，非金属矿物制品业36.71亿元，铁路船舶航空航天和其他运输设备制造业1.55亿元，电气机械和器材制造业0.25亿元，仪器仪表制造业0.32亿元，电力、燃气及水的生产和供应业1.81亿元。 J2=6Da3-8WQ31m

第三产业 C4+9Td6?2TU51W

2019年，东山县房地产开发投资30.63亿元，同比增长163.1%。商品房销售面积45.92万平方米，下降10.8%；商品房销售额36.15亿元，下降2.8%。 W4.7vu7!8lu1:6h

2019年，东山县社会消费品零售总额56.12亿元，同比增长12.2%。其中限额以上单位零售额21.29亿元（含市分解产业单位），增长18.8%；限额以下单位零售额34.83亿元，增长8.5%。全年共新增限额以上单位26家，在全县限额以上贸易业单位中，批发业销售额82.0亿元，下降18.0%；零售业销售额10.48亿元，增长16.1%；住宿业营业额1.15亿元，增长13.9%；餐饮业营业额5.22亿元，增长8.0%。 I2;,xm7;9az2~9R

2019年，东山县外贸进出口总额64.86亿元，同比下降29.9%。其中：出口61.68 亿元，下降26.9%，制定东台融合发展22条措施，对台小额贸易增长三成；进口3.19亿元，下降61.3%。 v5+1D09~3RV17b

社会事业

科技事业 H7.8jo7-5YH6!5j

截至2019年，东山县受理专利申请261件，批准授权专利189件，发明专利每万人拥有量1.825个。 i7~3Nt9;7zQ6=9p

教育事业 p2~1fx8-7Bb,-5x

截至2019年，东山县现有普通中学8所，在校生8616人，小学31所，在校生15477人，幼儿园139家，在园幼儿8988人。全县中小学教职工1814人。公办幼儿园新增学位960个，普惠性学前教育覆盖率超96%。 x6.5ix3;,MH17z

医疗卫生 z2=,RH,=4st,+,M

截至2019年，东山县共有县级医疗卫生机构12家，全县卫技人员1140人，千人均5.08人，全县执业（助理）医师399人，千人均1.78人。全县编制病床数770张，千人均3.43张。 M,?3yX6-5Fq4:10

社会保障 a9;2lf5?3ck3-4O

截至2019年，东山县共发放无力参保老年生活保障金1200万元。全县766户1745人建档立卡贫困户稳固脱贫，8个贫困村村财收入稳定在10万元以上。建成5个五星级养老服务照料中心、养老服务站、幸福院。 v9+6cr2=2sL8=8D

城乡建设 j3;5as8.1pB7;3o

2021年3月10日，列入福建省“崇尚集约建房”创建县的县（市、区）名单。要按照“无裸房、有风貌、有机制、有示范、有设区市现场会”的“一无四有”目标，用两年时间完成裸房整治，新建农房全部按建筑立面图集建设，并建立健全农房建筑风貌管控机制。 K4~5RG2.1WD3.8l

交通运输

截至2019年，东山县交通运输、仓储和邮政业增加值5.55亿元，同比增长3.9%。年末公交营运车辆154辆，营运线路21条，公交日客运量1.22万人次，每万人拥有有公交车辆6.95标台。全年港口吞吐量189.34万吨，比2018年下降12.0%。 e,+5AW3+3gE6.,w

历史文化

名称由来 U1+70M78ds49i

东山，明初始称铜山。《诏安县志》载：“铜山所城，原为民间牧薮，土名‘东山”’。《铜山所志》载：“铜山者，明防倭之水寨也，环海为区，屹立于五都之东，始称‘东山”’。明洪武二十年（1387年），江夏侯周德兴备海防倭，在东山筑城垣，建水寨，置守御千户所。因地连五都之铜钵，故易名铜山。于是，城、寨、所皆用“铜山”冠之。从此，“铜山”这一地名沿用五百多年。“铜山”建县时，因江苏省已有铜山县，故复用古名，称东山县。 l7?4mo1.9zG,!6J

关帝文化 U8-3Hc3-5AR,=2N

中元节 k6~4Iu26OJ,+1J

东山关帝文化信仰始于唐总章三年（668年），陈政、陈元光父子率领58个姓氏的将士到闽南开拓，为安抚和凝聚军心，从祖籍中原河南引来了关公的香火，作为闽南海疆重镇的铜山，关公的形象便在军中倍受崇敬。这种风俗,被历代沿袭下来。按古例，每年农历十二月二十日关帝上天，东山民众恭送关帝上天，至过年正月初四日，恭迎关帝回归。正月初五日子时，举行关帝安位典礼。礼毕由本县长官进第一炷香，抽第一签，叩问本县农、工、渔各业及百姓安泰、祈福消灾诸大事。本县长官祝毕，方由士民问卜。解放后，此例略改，由本地德高望重长者代表全县士民进第一炷香，第一签，为全县祈福消灾。 k4.4yR6+5hT2-1M

东山歌册 e5~8pQ6-8nu8!9M

东山歌册有着悠久的历史，明洪武年间，铜山（东山）建署卫所，屯扎千余兵，开放海商， 南来北往的官兵、商人，给东山岛的物资与文化交流，带来空前的繁荣。同时，从潮汕地区把《潮州歌册》带入东山，由于歌册的文字浅显，故事性强，音律顺口，曲调简单，很快就在民间流行，在传唱过程中又融入了南音、秦腔等曲调，逐渐形成了具有东山方言特色的《东山歌册》，至今已有六百年历史。 G4;9KN6-8kz9+6s

风景名胜

风动石 v6;9Qn26Xb6=4X

风动石景区，在东山岛，位于风景东南部区，是东海与南海交界处的一个孤岛。自城关东面的海滨，经明朝时修建的铜山城，向左登钓螯台，便可一览有“天下第一奇石”之称的风动石。 v5~5eb6-3FW8:4B

谷文昌纪念馆 q2+3vh4=,sx4!50

谷文昌纪念馆，是经福建省委报请中共中央办公厅批准兴建的，它位于东山岛赤山林场内，与谷文昌陵园相邻，首期总投资400万元，占地面积2000多平方米，馆内设有六大展室和音像室，2019年9月16日，谷文昌纪念馆获评全国爱国主义教育示范基地。 L4:9Na7.2DS21j

东山战斗烈士陵园 T1?7oU3.6b04:4J

东山战斗烈士陵园，位于东山县城西埔镇西边石埔村石坛埔小山丘，距县城中心约两千米，国家级东山经济技术开发区范围内，是为纪念1953年发生在东山的保卫战斗中壮烈牺牲的烈士而兴建的。 E4;2Hh7!3HM3?7Z

东门屿 j7;2zS1+,yy1:3a

东门屿，位于东山岛铜陵镇东北，距风动石景区800米的海面上，就如一座巨大的天然山水盆景，静卧于碧海绿波之中。东门屿因状若一头雄狮雄踞于东山湾海口，明初称为“狮屿”。明洪武二十年（1387年）建铜山守御千户所城，因处于城的东门外海中，改称“东门屿”。明嘉靖五年（1526年），巡海道蔡潮视察铜山海防，于东门屿主峰建造文峰塔，后来人们又称之为“塔屿”。 f,;9KG4+3DT,.6R

马銮湾景区 O9~5Um6=6IJ2!4S

马銮湾景区，位于东山岛东南部，是东山开发最早的景区，马銮湾湾长2000多米，纵深150米，水深2-3米，湾内风浪小，海底平坦，沙滩宽约60米，背靠青翠茂密的林带。 N,?3sS22oO9=9y

铜山古城 x4?,mz83sR7;6G

东山岛古称铜山，铜山古城即位于东山岛东北部铜陵镇，距漳州市区 157千米。是福建省著名的风景名胜区之一，始建于明洪武二十年（1387年）。 J7!9wo22Fc5=,M

苏峰山 y,;7BC3.,W06!1K

苏峰山，古名东山、川陵山，因其峰呈尖形，俗称苏尖山，是东山岛的主要山峰，也是闽南名山。苏峰山巍然屹立在东山岛东南部，海拔274米，为东山岛最高峰。 k1:9Mn1.5K02?8C

特产美食

东山芦笋，东山芦笋嫩茎雪白、粗细均匀，笋尖圆形、鳞片紧凑；皮层较薄，肉质细嫩，洁白不透黄；味道芳香。 X8~,yj6=7Vo3.7i

手抓面，东山县手抓面俗称"豆干面份"或"五香面份"，由面料、配料、佐料三部分合成，面料采用碱面条煮熟趁热在竹筛上铺制成手掌大的圆形的薄片，称"面份"。 W2!,Wo1!4DV94s

当归鸭面线，东山县当归鸭面线面线剪段、干锅烧热后放入黑麻油煎黄姜片，再加入鸭肉炒香。将炒香的鸭肉、酒、汤头、冰糖与包入布包的药材盛入陶锅中用小火炖煮约1时，氽烫过的白面线，加入当归鸭汤中即成当归鸭面线。 K5?1UP2?6kj5.6l

碱粽，烧肉粽精工巧作，糯米必选上乘，猪肉择三层块头，先卤得又香又烂，再加上香菇、虾米、莲子及卤肉汤、白糖等，吃时蘸调蒜泥、芥辣、红辣酱、萝卜酸等多样佐料。 j1~4Wb8-1pS6;8u

著名人物

马兆麟（1837—1918），字瑞，又字竹坪，号子般，铜山所（今东山县铜陵镇）人，清末民初书画家。 E7-9Nh7?3UK6!9H

黄道周（1585—1646），字幼玄，号石斋，铜山所深井村（今铜陵镇深井村）人，明末重臣，著名学者。 Q7;6PC1+6je1=1G

所获荣誉

2013年03月，东山县获得“国家级海洋生态文明示范区”称号。 q8?6dy4+4gA9;6b

2013年12月，东山县获得“国家卫生应急综合示范县”称号。 Z6-5LJ7?1iD4~8i

2014年9月，东山县荣获，“国家级生态县”称号。 J6:,iI4;1DL,-2B

2020年6月29日，东山县入选省级乡村治理体系建设试点县名单。 I9?1fa11Cb,+3Y

2020年7月，东山县入选2020中国最具安全感百佳县市。 a1-9ND39ZN9.4S

2020年7月，东山县成功入选2020年国家级农村电商示范县。 r4=5BK3+6Oh6;8x

2021年3月，入选福建省住建厅公布的“崇尚集约建房”县（市、区）名单。 A6:3Yy5:9Kh1-5F

2021年12月，入选拟授牌命名2017—2020年度平安中国建设示范县名单公示。 G1=3Q08;3yl9+7c

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