达日县人民政府

达日县简介

达日县是青海省果洛州下辖县，位于青海省东南部，地处四川、甘肃、青海三省交界的果洛藏族自治州南部。东与久治县接壤，东南与班玛县相连，南与四川省色达县、西南与四川省石渠县为邻，西北与玛多县为界，北与玛沁、甘德县隔黄河相望。全县总面积16466平方公里 ，辖9乡、1镇、33个牧委会、109个牧业合作社、1个扶贫联社，总人口3万余人（2013年）。 I,?7nE8.6HD8!,C

达日县平均海拔4200米以上，属高寒半湿润气候，是“三江源”自然生态保护治理地区之一，同时也是果洛州内仅次于州府所在地（大武）的重要商品、中藏药材集散地和青川交界处的重要交通枢纽。 k1?6fa6-5fc7!4c

2020年4月21日，青海省人民政府发布公告，同意达日县退出贫困县序列。 2020年10月，获评2019年度脱贫攻坚先进集体。 O6!3AK8+1Tx6?,K

历史沿革

据史料记载，达日地区在秦汉时期属西羌部落活动之域； l1.,Bn12Ou3!9T

南北朝以后，为党项羌人牧地； P4;5BT37Qp8.3l

唐贞观年间，中央王朝一度在这里设置过羁縻州，委任党项主要部落首领为剌史。高宗时，吐蕃王朝吞并党项诸部，今达日地区归属吐蕃； d,=2Mz7!5oE33H

元代属朵甘思元帅府辖地； A7~9zh9!4MP3:6c

明代隶于朵甘行都指挥使司，明末清初系“达日克松”（三达日）中的昂欠本，属和硕特蒙古右翼盟辖； a7.3QT,:8jL,5G

清康熙六十年（1721年），中央王朝在三部罗克地区封授千、百户，达日地区属上郭罗克百户辖地。清末，称“旺青九族”； G7-8FE8-7qL6+,l

民国十年（1921年）冬，青海地方军阀武装征伐达日地区，任命红科部落头人为千户，各小部落头人为百户； Z16Rb6+8FA2;,P

民国十八年（1929年），青海建省后属青海省辖； i,!3YA1:3Gy1:8w

民国二十七年（1935年）十月以后，归青海省达日行政督察区管辖 a9!6JE61rI1+,E

1949年，达日县境内居住有红科、上莫坝、岗巴、达哇、查朗、周吉、多日哇、官科、藏吉、和科、特合土、桑日麻等12个大部落，50余个小部落； a6?7Cg6.,Ju6.4J

1952年8月4日，中国共产党达日工作委员会，西北军政委员会达日工作团进驻查朗寺，达日地区宣告解放； z3:,ad2-2Ka8!7K

1954年6月，青海省第55次行政会议决定，并报经国务院批准，在多尔哇达正式建立了达日县人民政府。全县统属12个独立部落，将其按习惯居住地域划分为7个区，先后成立了区人民政府； C3?6qN5.,CF5-6N

1953年，达日工作团团部设在达日金渡； I,;5Hs4-7hq3:2T

1955年4月26日，中国共产党达日县委员会成立； J5~9lk5?,ql6=2I

1955年7月17日，达日县人民委员会成立，驻多尔哇达； Y,!1Fc1.1Cd,.,Z

1958年6月，将和科区划给玛多县，将甘德县同治区划归达日县； X,=5TH,?9aY21o

1967年12月12日，达日县革命委员会成立； A3~3pN5+8xm,7K

1980年，改称县人民政府，辖吉迈、上红科、下红科、桑日麻、特合土、建设、满掌、窝赛、德昂9个人民公社，33个生产大队，111个生产队； C5.2nn6-8Ez9=7I

1984年，人民公社改社为乡，乡辖牧委会； X7!1OJ,:1on2-6r

1985年8月，增设莫坝乡； f26mJ1.,IV9.1x

2001年8月，吉迈乡撤乡建镇，德昂乡政府驻地迁至查干沟口； C2+9nX9~2JO5;3X

2003年以来，通过实施退牧还草工程，搬迁260户移民至吉迈镇，成立了移民区。 C76Ca55hO9!6h

行政区划

截至2007年，达日县辖9乡（窝赛乡、德昂乡、满掌乡、建设乡、莫坝乡、上红科乡、下红科乡、桑日麻乡、特合土乡）、1镇（吉迈镇）、33个牧委会、109个牧业合作社、1个扶贫联社。其中：上红科、下红科、桑日麻、建设四个乡各辖四个牧委会，吉迈镇、牧合土、满掌、窝赛、德昂各辖三个牧委会，莫坝乡辖2个牧委会。 0,:7Yo6.4Pa3!2b

地理环境

位置境域 U,:1rf,-8qe5!2O

达日县位于青海省东南部，地处四川、甘肃、青海三省交界的果洛藏族自治州南部，地理坐标为东径98°15″—100°33″，北纬32°36″—34°15″ ，总面积16466平方公里 。东与久治县接壤，东南与班玛县相连，南与四川省色达县、西南与四川省石渠县为邻，西北与玛多县为界，北与玛沁、甘德县隔黄河相望。 K8+1FT,+4gP6:7f

地貌 Z,=6TX8?9xC,.,U

达日县地处青藏高原境内地貌属巴颜喀拉山原区，全县东西长162公里，南北宽126公里，地形呈蝴蝶状，地势西北高，东南低。全县平均海拔4200米以上，县址吉迈镇海拔3970米。 g5=,wx8~9Sc,~4G

气候 y8~4xH2+4sF5;50

达日县属高寒半湿润气候，无明显四季之分，只有冷暖之别，无绝对无霜期。冷季风大雪多，气候寒冷，持续时间7—8个月，多有风雪灾害；暖季气候湿润，持续时间4—5个月。最高气温23.2℃，最低气温-34℃，年平均温度为-0.5℃，昼夜温差为15－25℃，年均降水量595mm，年均蒸发量1205.9mm。是“三江源”自然生态保护治理地区之一。 u4.3yO2;2pU1~5l

自然资源

土地资源 Z3:3ol3+7uA78o

截至2012年底，达日县土地总面积2226.37万亩（14842平方公里），其中草场面积2102.49万亩，占总面积的94.46%；可利用草场1676.36万亩，占草场面积的79.73%；退化草场1173万亩，占可利用草场面积的69.97%；中度以上鼠害面积850万亩，占可利用草场的50.71%；黑土滩面积960万亩，寸草未生，不宜居住和生产，占可利用草场面积的57%；草场年平均退化速度为14%。 e5=3CU3:7m038T

截至2012年底，达日县共有林业用地408.46万亩，其中有林地157.5万亩、集体林地250.96万亩（灌林地面积65.17万亩，灌丛林地81.54万亩、宣林地104.25万亩）。 n6.6HW,.7Pp7!,h

生物资源 H2;1qB3?4tP4?9J

达日县境内植物资源有中草药69种，藏草药79种，均为中、藏医常用药物。大黄、贝母、冬虫夏草、党参、当归、秦艽、黄芪、雪莲、姜活等产量较大。 N3.6xF4+3RW,~3U

野生动物种类：盘羊、黄羊、岩羊、猞猁、旱獭、水獭、艾虎、狗獾、棕熊、麝、野驴、雪豹、白唇鹿等，县内各地均有分布。 e5=,pa5!7HC4:4u

栖居野禽种类：藏雪鸡、秋沙鸭、赤麻鸭、布谷鸟、大杜鹃、黑颈鹤、尕拉鸡、猫头鹰、天鹅、大雁、岩鸽、斑鸠、鸬鹚、麻雀、喜鹊、戴胜、秃鹰、大嘴乌鸦、红嘴乌鸦等，全县均有分布。 q,~1iD,.,sF1=7D

鱼类：花斑鲤、重唇鱼、藏、黄鱼、鲤鱼、黄河裸尻鱼等。 T3;9Ex7-5id4+1P

矿藏资源 l9;3jS1-,xm6!3K

据初步调查，达日地区已发现铁、铜、铀、金、石棉、锡、水晶、磁铁、铝、煤等13个矿点；特合土乡址以南80公里左右，有铝、铁、锡各1个矿点；桑日麻乡址以南10公里左右，有铝、水晶、铜、铀、煤各1个矿点；莫坝乡住址以南10公里左右，有个铜矿点；上红科住址附近，有一个磁铁矿点；下红科乡住址附近有金、石棉各1个矿点；德昂乡住址以北5公里左右，有1个铁矿点。以上矿址，除桑日麻煤矿已开采利用外，其他均未普查，尚未试采。 x4!3Km3:3HE4-7N

水资源 H4.9Fz,-,oh2:3e

达日县共有大小河流74条，其中主河流5条，小面积湖泊7处 ，巴颜喀拉山脉从西北向东南横贯达日县全境，将达日分为长江、黄河两大水系，黄河从西向东依北流境340公里 ，是达日县境内最大的河流。 U5?9FH5:8zv9?5Z

人口民族

截至2013年初，达日县总户数8886户、总人口31465人。其中城镇人口2482户，6805人，占全县总人口的21.63%；牧业人口6404户，24575人，占全县总人口的78.10%。 P9?3aq3!2Lj6~9Y

达日县是藏族聚居地区。明清时期，有少数蒙古人散居，后逐渐融合为藏族。达日解放以后，陆续调入一些汉族、回族、蒙古族、撒拉族和土族等。 e1-8bG1+1fb5-3g

政治体制

截至2013年，达日县共有各级党组（委）5个（包括10乡镇党委），党支部90个（其中两新组织1个），中共党员1244名，其中妇女党员248名，牧民党员538员。全县干部职工队伍总数1238人（含行政事业单位离退休人员316人）。在职922名干部中，藏族干部643人，占69.7%；汉族干部237人，占25.7%；其他民族干部42人，占4.5%；干部平均年龄39岁；研究生学历16人，本科学历376人，大中专学历391人，中专以下学历139人；行政单位公务员368人，管理人员32人，工勤人员109人，各类专业技术人员413名。全县由县财政承担工资报酬的临时工、安置生共有389人。 l2+4Gv9+3sF1?5S

交通

截至2012年底，西久公路横穿达日境内直通成都，县与每个乡镇都实现了通路，全县通车里程达1834.38公里，其中省道94公里，县道369公里，乡道697.7公里，村道673.68公里；黑色化路面263.88公里，四级公路426.7公里，等外砂石公路1144.3公里。全县所有乡镇通沥青混凝土或水泥混凝土路面公路，29个行政村通车。县府吉迈镇距省府西宁577公里，距州府138公里，中小型桥梁106座。 U68jt34vW7.4d

经济

综述 L2-6lV8+6Hx,=,G

截至2012年底，达日县实现国内生产总值21493万元（现价），同比增长10% ，其中第一产业7005万元、同比增长4.2%；第二产业7088万元、同比增长7.4%；第三产业7401万元、同比增长18.9%。 w18uX4.2Bj4~6n

2012年，达日县牧民人均收入为2518.6元，与全省农牧民人均纯收入5364.38元相比低2845.78元，仅为全省农牧民人均纯收入的47%；2012年实现脱贫1904人，比上年增长8.8%。 t79Zw1+2ks8-9o

第一产业 S2.,uy,-3JF3=7t

截至2012年底，达日县农牧业总产值8521.68万元，增长8.58%；农牧民人均纯收入2518.6元，增长22.06%。存栏各类牲畜221546头（只、匹），其中适龄母畜115448头，适母比例为52.11 %；繁殖各类仔畜71498头，育活仔畜63992头，繁活率为55.41%，成活率为89.96%，总增率27.13%；成畜死亡7506头，成损率3.18%；牲畜出栏83233头，35.28%，商品率29.08%。 P3!2ST9~2ZG8:5Y

截至2012年底，达日县通过实施三江源生态保护和建设项目的实施，共投资13439.83万元，围栏禁牧3447户，移民搬迁牧户508户其中（桑日麻乡130户、莫坝乡155户、吉迈镇52户、满掌乡106户、特合土乡65户），受益牧户占总牧户的55.7%；围栏草场463.53万亩，搬迁禁牧草场346.14万亩，完成退化草地治理35.46万亩（包括黑土滩治理16.06万亩），共核减牲畜302584个羊单位。从2005年进行了连续大面积鼠害防治工程，灭鼠累计面积达1346.72万亩，总投资1326.98万元。 t4-1Nu37Oz8!3Z

第二产业 I2~8GB6.5SO9+3N

截至2012年底，达日县完成地方财政一般预算收入996万元，增长63.82%；完成固定资产投资37088万元，增长58.67% 。2013年上半年，达日县共完成规模以下工业现价总产值2840万元，完成工业增加值341万元，同比增长1.46%。生产自来水16万吨，比上年同期增长14.29%。2013年上半年，达日县固定资产投资增长10815万元，同期增长65.98%，县属固定资产投资增长10365万元，同期增长59.07%，全县投资建设项目41个，其中续建项目23个，新建18个。 Q56QY4~7qE9~4h

第三产业 R9!6eC99iK6-5S

截至2012年底，达日县社会消费品零售总额3490万元，增长11.08% 。全县完成旅游收入1015万元，个体工商户达585家（其中乡级55家），从业人员1232人，注册资金1952万元；个体私营企业10家，注册资金788万元 。2013年上半年，达日县完成社会消费品零售总额增长538万元，同比增长5.28%；全县零售业消费额为增长443万元，同比增长4.98%，餐饮业零售额为增长67万元，同比增长6.35%，住宿业消费额为增长28万元，同比增长7.69%。 z6!5Lt9=6bS8+1X

社会事业

基础设施 b,~9qz5;1es44K

截至2012年底，达日县修建廉租房747套，公共租赁房333套，城镇棚户和国有工矿企业棚户区改造1套，游牧民定居点3617套，牧民居住条件逐步得到改善。2013年新建游牧民定居点1011套。 w3!,Bm53ak9;,I

截至2012年底，达日县西北电网覆盖了吉迈镇（县府所在地）和3个乡镇的3个牧业合作社及7座寺院，莫坝乡、桑日麻乡、特合土乡、德昂乡已建设4.04兆瓦离网光伏电站。 R27Jn6-5Kg4.,W

截至2012年底，达日县境内移动信号覆盖九乡一镇。 j4;7mC,-,BT5!8H

医疗卫生 G1-1WA3.9aq2!6v

截至2012年底，达日县共有各级各类医疗机构48个，其中县级医疗机构5个（县人民医院、疾病控制中心、妇幼保健站、藏医院、计划生育服务指导站），乡镇卫生院10个，村级卫生室33个。人口出生率控制在16.9‰以内，包虫病发病率控制在10.36%。 B,:6wn98Ni1+2i

社会保障 i1=4yJ7:3qP,:1L

截至2012年底，达日县有城镇低保417户、农村低保3350户、五保户618户；精简退职人员28名，优抚对象20名，遗属173人；敬老院3所，其中县城综合敬老院有48间住房，入住五保老人3人，建设乡综合敬老院64间住房，入住五保老人3人，查朗地区综合敬老院住房有48间，入住五保老人3名，管理人员3名，月工资1200元。物资储备库3个。 h9.5mI4.4Le8:6S

2012年，达日县实现城镇新增就业172人，4类下岗失业人员就业64人，农村劳动力有序流动就业3424人次，实现劳务收入1198.4万元；城镇从业人员2219人；大中专毕业生116名，零就业家庭31个，登记失业人员总数为79人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。 i2.4Kv9.5Rq4-7Y

截至2012年底，达日县新型合作医疗全年在册有效人数24761人（其中新生儿参合356人），参合率继续巩固在100%，2012年报销医疗费用458万元14634人；城镇职工医疗保险参保人数达1410人，参保率100%；工伤保险参保760人，参保率100%；失业保险631人，参保率100%；城镇居民基本医疗保险参保人数达1705人，参保率达全县参保居民的100%；农村养老保险参保14165人，参保率达应参保人数的96%，2012年60周岁以上老人领取养老金1860人，共发放养老金195.95万元，城镇养老保险参保金194人，参保率达69%。 Z5.5mu,~1lO4+9K

文化事业 S5:7Xi22ST4-5l

截至2012年底，达日县有文化图书馆1个，乡级文化站10个。2006年查朗寺被评为省级文物保护单位。 t45Al9?4lS1~1t

教育事业 p2-4IA4-8ap9=4T

截至2012年底，达日县共有各级各类学校13所，其中民族中学1所、民族小学1所、民族中学附属狮龙宫殿学校1所、乡寄宿制小学9所，幼儿园1所。全县在校生5484名（女2665名），其中幼儿696名，学前教育入园率44.85%；小学在校生3445名，适龄儿童入学率100%；初中在校生1343名，适龄少年入学率87.05%；残疾儿童少年入学率79%；小学和初中辍学率分别为0.31%和0.09%；15-50周岁非文盲率达到97.08%。全县专任教师277名，安置教师52名，自聘教师38名，正式职工9名，工勤人员87名，小学和初中教师任职资格合格率达到100%；全县现有校舍建筑面积50706.46㎡（其中教学用房19366.46㎡、生活用房19911㎡、办公用房2369㎡、辅助用房9060 ㎡），生均拥有校舍面积10.53 ㎡，全县图书总量为42496册，其中小学生均8.5册，初中生均12.5 册；各学校课桌凳和教学仪器配齐率100%。 H2!4cv6+5lQ19V

新闻媒体 l56zM8.2Qm,;,h

截至2012年底，达日县广播电视台现有正式职工5人（记者3名）、采编播专业人员2名，无藏语播音员，临时工3人，广播电视覆盖率达85%。 w,9xp1.6GL4~1y

旅游

达日县境内主要省级AAA景区有：查朗寺、狮龙宫殿、格萨尔林卡。 i6-5sW,-7vF,-5B

其他旅游景点有：珠姆广场、果洛和平解放纪念碑、果洛建政纪念碑等。 H1:3yt7-1Jn1;6A

果洛和平解放纪念碑 H4-,Ab4:9zH9=2e

果洛和平解放纪念碑于2008年开工建设，占地总面积70.56平方米，碑高8.4米，象征八月四日果洛和平解放；碑基座高2.15米，宽8.4米，长8.4米，碑上有三只和平鸽，象征三果洛紧跟中国共产党的领导，携手共建社会主义新果洛，主雕正面刻有藏汉两种文字的“果洛和平解放纪念碑”字样，是达日县的一处爱国主义教育基地。 i2-2Fd2+4vU1:3Q

果洛建政纪念碑 k7=4Ns4.4VB65M

果洛建政纪念碑总高8.66米，基座高1.35米，中基座高1.9米，主雕塑高5.41米，象征1954年1月果洛藏族自治区成立。主雕塑是一名解放军和一位牧民相互携手、共同高举一面五星红旗，象征团结、和平、奋进；主雕左右是有两面红旗副雕，上面有果洛各界人士迎接工作团和欢庆建政场面的情景，在主雕下方横刻有藏汉两种文字的“果洛建政纪念碑”字样。 b7:4hc,.8ph1~3m

宗教

达日县属全民信教地区，共有藏传佛教寺院10座，其中宁玛派（红教）8座，格鲁派（黄教）2座；定员僧侣1645人，实有僧人1724人；政府批准认定的活佛26个，自行认定活佛82个，民管会成员70个，宗教活动场所7个。 N7!8ue9~3eD6!6L

荣誉

2020年7月，入选2020中国最具安全感百佳县市。 u3?8Pp6-4tz4-,e

2020年10月，获评2019年度脱贫攻坚先进集体。 r2:5Eg8;3dz6=7E

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