国家开发银行

国家开发银行简介

国家开发银行成立于1994年，是直属中国国务院领导的政策性金融机构。2008年12月改制为国家开发银行股份有限公司。2015年3月，国务院明确国开行定位为开发性金融机构。2017年4月，“国家开发银行股份有限公司”名称变更为“国家开发银行”，组织形式由股份有限公司变更为有限责任公司。 q7.1uy5~1tk6:4i

　　国开行注册资本4212.48亿元，股东是中华人民共和国财政部、中央汇金投资有限责任公司、梧桐树投资平台有限公司和全国社会保障基金理事会，持股比例分别为36.54%、34.68%、27.19%、1.59%。 Q8+1CF2;3fc9:9y

　　国开行主要通过开展中长期信贷与投资等金融业务，为国民经济重大中长期发展战略服务。截至2019年末，资产总额16.5万亿元，贷款余额12.2万亿元；净利润1185亿元，ROA0.73%，ROE8.80%,资本充足率11.71%，可持续发展能力和抗风险能力进一步增强。穆迪、标准普尔等专业评级机构，连续多年对国开行评级与中国主权评级保持一致。 L4:60k6=7cD3:1w

　　国开行是全球最大的开发性金融机构，中国最大的中长期信贷银行和债券银行。 A8-,au8.2JK1?,i

　　国开行目前在中国内地设有37家一级分行和4家二级分行，境外设有香港分行和开罗、莫斯科、里约热内卢、加拉加斯、伦敦、万象、阿斯塔纳、明斯克、雅加达、悉尼等10家代表处。全行员工9000余人。旗下拥有国开金融、国开证券、国银租赁、中非基金和国开发展基金等子公司。 g5;3tJ1:,dX5-8C

公司治理

治理架构

　　开行公司治理 p8-2pc6=6ZC4!5t

　　开行按照现代金融企业制度，结合开发性金融机构特点，遵循各治理主体独立运作、有效制衡、相互合作、协调运转的原则，构建了决策科学、执行有力、监督有效的公司治理机制。　 E6:6PQ8+6ud7=3a

　　（一）开行党委发挥领导核心作用，把方向、管大局、保落实，保证监督党和国家的方针、政策得到贯彻执行，把党的领导融入公司治理各个环节。 Y7!1JQ,;,uE,;4J

　　（二）开行设立董事会，董事会由执行董事、非执行董事组成。2017年11月6日，开行召开新一届董事会成立大会暨董事会第一次会议，审议通过董事会议事规则、董事会各专门委员会议事规则、行长工作规则等制度，以及董事会各专门委员会组成方案等14项议案，标志着开行新一届董事会成立运作，开行公司治理架构进一步完善，公司治理水平不断提升，为更好地服务国家战略打下了坚实基础。 q,8In2~6VA5;3h

　　（三）开行监事会由国务院根据《国有重点金融机构监事会暂行条例》等法律、法规委任派出并对国务院负责，对开行董事和高级管理人员的履职行为、尽职情况进行监督，对开行经营决策、风险管理和内部控制等进行检查监督，定期向国务院有关部门报告。 t6-2xo5?3Wk6:8b

　　（四）开行高级管理层依据《国家开发银行章程》、《国家开发银行董事会对行长（高管层）授权方案》等规定行使职权，负责全行经营管理工作。 r1?7iB,~2ij5:2K

董事会

　　董事会构成及运作情况 v8=,Yx4~4yY26O

　　（一）董事会人员构成。开行董事会现有11名董事，包括3名执行董事（含董事长）、4名部委董事和4名股权董事。 O,+4Vq2+5DV1-4M

　　（二）董事会专门委员会构成。董事会下设战略发展和投资管理委员会、审计委员会、风险管理委员会、关联交易控制委员会、人事与薪酬委员会等5个专门委员会，各专门委员会根据董事会授权开展工作，向董事会提供专业意见或就专业事项进行决策，对董事会负责。 08?1Qz3!2Rw2=7o

　　根据《国家开发银行监督管理办法》规定，各专门委员会情况如下： t73Xa44Nz9-5K

　　——战略发展和投资管理委员会。主要负责审议开行长期发展战略和经营管理目标，提出业务调整建议。负责监督检查年度经营计划、投资方案执行情况以及社会责任履行情况。对服务国家战略情况和配套政策进行研究，向董事会提出政策建议。 K4.9VJ2+2QX7:5E

　　——审计委员会。主要负责审核内部审计重要政策和工作报告，审批中长期审计规划和年度审计计划。指导、监督、考核和评价内部审计工作，监督和评价外部审计机构工作，提出外部审计机构聘请与更换建议。 M2?7Fi9~5En1:6B

　　——风险管理委员会。主要负责审议风险管理战略，监督高级管理层对信用风险、市场风险、流动性风险、操作风险、国别风险、银行账户利率风险、声誉风险和信息科技风险等各类风险的控制及全面风险管理情况，对风险政策、管理状况及风险承受能力进行定期评估，提出完善风险管理和内部控制的意见。 P6-5RF88to5:7M

　　——关联交易控制委员会。主要负责关联交易的管理、审查和批准，控制关联交易风险，确保开行与其附属机构之间的关联交易符合诚实信用及公允原则。 y3~3Jh9~2aH6!1b

　　——人事与薪酬委员会。主要负责审议开行激励约束制度和政策，拟定执行董事和高级管理人员的薪酬方案，向董事会提出薪酬方案建议，并监督方案实施。负责拟定董事和高级管理人员的选任程序和标准，对董事和高级管理人员任职资格进行初步审核并向董事会提出建议。 W3:8fs5-5Pn4?9Y

　　（三）董事会运作。2020年，本行董事会积极应对严峻复杂的国内外环境，不断完善公司治理运作机制，加强公司治理能力建设，持续强化风险防控，推动开发银行以中长期投融资服务国家战略和政策目标，经营质效稳中有升。全年召开董事会会议10次，审议通过2020年度经营计划、2020年度财务预算、2019年度财务决算、总行部分机构优化调整方案、2020年度境内外债券发行计划、2020年度不良资产批量转让计划、全面风险管理报告、信息披露管理规定等各类议案52项，有力保障本行业务发展。 Y2-9jn,=4CX4:6p

发展历程

1994年3月17日，国家开发银行成立。姚振炎担任首任行长，屠由瑞担任党组书记、副行长。 e7;9Lu4?2EE3;6r

1994年，独家贷款300亿元支持长江三峡工程。 q7=7QW6-7og7?6A

1995年4月，获得与中国主权相同的国际债信评级。 A85XW9;,JU2=6P

1997年12月，率先在国内推行贷款五级分类。 o2?8XG1.7eN7=80

1998年4月，陈元任国家开发银行行长、党组书记。 l9:7lb,3p0,~3o

1998年8月，开创“芜湖模式”，建立银政合作的新型关系，创新基础设施融资新模式。 d1?9jV58Id9!1f

1998年9月，开启政策性银行市场化发债先河。 V4-7IP3!,wv41I

1998年12月，中国投资银行并入开行，全国性网络布局建立。 c2:6mi1.3GE4.8A

1999年3月，成立国际顾问委员会。 r7?5bB2~5ZE5+7z

2002年9月，不良贷款率、资产收益率等多项指标达到国际同业先进水平，开行经营进入良性发展轨道。 d9=8HL6~,xG4-6f

2005年3月，支持辽宁棚户区改造，启动中低收入家庭住房建设融资。 m59ox6-6Ya1!8B

2005年4月，创立助学贷款“河南模式”。 01:1Ml8-6AI2:,F

2005年6月，以成立上合银联体工作组为开端，大力开拓走出去业务。 h7?,YT2;6ue3!7o

2005年12月，作为中国首批资产证券化的先行者，发行“开元”信贷资产支持证券。 G1:6Uw1+2eo1=1q

2007年6月，成立中非发展基金。 m7?1uF6:2WS,=2T

2007年12月，中央汇金公司注资开行200亿美元。 d4-6kv7!3qm98x

2008年5月，成立国银金融租赁公司。 w5-8g0,~9iO3:8B

2008年12月，国家开发银行股份有限公司成立。 G2?5Wt7;4zF7=3T

2009年2月，成功运作250亿美元中俄石油合作项目，开创中俄油气合作新局面。 M4!7iv6.5Dz4=2M

2009年7月，设立首家境外分行——香港分行。 W3-4wA,1ta,=8h

2009年8月，成立国开金融公司。 E,9hb4:1pj2;1J

2010年8月，成立国开证券公司。 07~7yb2:,Fh,~5x

2011年11月，发放1100亿元专项贷款支持铁路建设。 m8?6BG8+,ib8~5c

2013年3月，陈元当选全国政协副主席。 k4;3uo9?5Cy2+1V

2014年7月，成立住宅金融事业部。 i3-6jS6-4ye9.9Z

2014年9月，推动设立总规模达1200亿元的国家集成电路产业基金。 T1;,ZQ8+8NX2!2O

2015年3月20日，国务院批复开行深化改革方案，明确了开行开发性金融机构定位及相关政策支持和制度安排。6月，银监会明确开行金融债零风险权重政策，债信政策保持长期稳定。7月，国家外汇局注资开行480亿美元。 j26BA1!1lv9.7r

2015年4月17日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强视察开行。 A8;9ci2~,TJ4:1v

2015年8月，成立国开发展基金，助力促投资稳增长。 i3?7CP5;5Zq8-4c

2015年11月2日，配合中央巡视组对开行开展专项巡视。 O1!6Xk3!9aT5;4F

2016年，深入展开“两学一做”学习教育，落实中央巡视整改。 s1-3ff8:40P9;4P

2016年5月31日，扶贫金融事业部成立运行。 P2;9eg4:6AC7!1E

2016年7月25日，发布《开行文化手册》。 Z6~9lB5.4JI8.1J

2016年11月24日，国务院审定批准《国家开发银行章程》。 P6;9uG9:6qw9;,u

2017年4月19日，开行名称变更为“国家开发银行”，组织形式变更为有限责任公司。 T4:8rD5;9Oi1.2F

2017年，深入学习宣传贯彻党的十九大精神。 z3~2dI7+6Zp3+7i

2018年9月，赵欢任国家开发银行党委书记、董事长。 T9:4Db,!9aP1=7B

2019年1月，中央纪委国家监委驻国家开发银行纪检监察组成立。 W5-1Oc83LT1=4Q

2019年8月，成立国际金融事业部。 W2+8ab7+7DH91b

2019年，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以干事创业的饱满精神状态庆祝新中国成立70周年。 Y3;5bu2:,nt,.1w

2020年，积极服务统筹疫情防控和经济社会发展，全力服务“六稳”“六保”工作，全年完成1万亿元人民币贷款新增任务，创历史新高。坚持精准扶贫理念，按照“113431”工作体系，“十三五”期间累计发放精准扶贫贷款1.18万亿元，在服务脱贫攻坚战全面胜利中交出合格答卷。 i9:,GQ7=8Fv8:6w

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