长白山森工集团有限公司

长白山森工集团有限公司简介

长白山森工集团是全国五大森工集团之一 Q24Wg4.8Uy6?4a

长白山森工集团位于吉林省东部长白山区，是图们江、松花江、牡丹江、鸭绿江的发源地，地处中、朝、俄三国交界的核心地带，集团总部位于吉林省延边朝鲜族自治州延吉市。 e6+4As,+5bA7-1b

经营管理的重点国有林区全部处于延边朝鲜族自治州行政区域，既是国家重要的商品材基地、林业产业基地、木材战略储备基地和新中国森林工业的摇篮，又是国家东北生态屏障。在延边朝鲜族自治州经济社会全面可持续发展中占有重要地位。 t,;,Ur,4Qe7;8c

延边州是一个依林而立的少数民族自治州，素有“八山一水半草半分田”之称，由重点国有林区、县市国有林区、县市集体林区三大板块构成。建国以来，长白山森工所属重点国有林区为国民经济和社会发展做出了历史性贡献，仅10户国有森工企业、1户森林经营局就累计为国家生产商品材1.18亿立方米，创造林业产业总产值800亿元，工业总值300亿元。全面完成国有天然林保护一期工程。森林蓄积由3.94亿立方米增加到4.05亿立方米，公顷蓄积由137.18立方米增加到142.07立方米，森林覆盖率达80.9%，实现了连续39年无重大森林火灾。在岗职工年人均工资由“十·五”期末的6730元增加到2019年底的54,585元。 F59hd5?4gl3!2y

长白山森工集团位于雄奇瑰丽的长白山林区核心区域，地处中、朝、俄三国交界，属吉林省延边朝鲜族自治州行政区域，是图们江、鸭绿江、松花江、牡丹江的“四江之源”，与大、小兴安岭，张广财岭，老爷岭，完达山脉的森林相连，构成了东北森林屏障，忠实地维系着东北地区的生态平衡，影响着华北平原的生态安全。 v8-8DS,:7Hj3~4N

这是一个由汉、朝、满、回、蒙古等构成的多民族大家庭，集团现有在册职工47940名，户籍人口22万人，在林区生活的社会人口150万人，占延边州220万总人口的68.1%，拥有总资产96.65亿元。 b3-4M07=5Vh3+,O

长白山森工集团集团下辖10户国有森工企业、1户森林经营局。3户林产工业企业。集团总经营面积230.2万公顷，占延边州行政面积的54%，其中林地面积223.3万公顷，森林蓄积3.3亿立方米，森林覆盖率92.26%。随着国家生态文明战略的实施，长白山林区承担着东北亚地区重要的生态屏障和碳汇区，为我国北方地区调节气候、净化空气、水土保持、水源涵养发挥着重要的生态服务作用。林区生物种源丰富，拥有温带最完整的山地垂直生态系统和寒温带山地垂直生态系统，野生动植物分布具有典型的山地自然景观特征。 g5~5of8~9MD32I

集团所辖重点国有林区森林绵延数千公里，湖泊密布，湿地交错，各类森林公园和自然保护区云集，林区内有各种野生动物367种，其中，兽类63种，鸟类275种，两栖类13种，爬行类16种。列入《国家重点保护野生动物名录》的有60种，其中，东北虎、豹、中华秋沙鸭等Ⅰ级保护动物有12种；马鹿、黑熊、大天鹅等Ⅱ级保护动物有60种。各种野生植物（包括各种菌类）约有3800多种。珍贵树种有长白松、紫杉，被列为国家I级保护植物。红松、黄檗、水曲柳、钻天柳、朝鲜崖柏等9种，被列为国家II级保护植物。林下分布有人参、黄芪、五味子、天麻、党参、猴头、松茸等珍贵植物，是重要的经济和药用资源。 c7.1Rs9:3WX15c

这里是中国最美的天然大氧吧和生态后花园，是一部万景千致的森林巨著。42700平方公里的大森林山川绵延，湖泊密布，湿地交错，各类森林公园和自然保护区云集，八家子仙峰雪玲、黄泥河老白山、汪清兰家大峡谷、大石头亚光湖湿地、敦化小沟、和龙广坪、珲春魅力溪谷等景区各具特色，集青山、秀水、奇石、花海、飞瀑、雪凇各种自然之美，展现了这片广袤大森林丰厚的自然资源和山水文化。延边多姿多彩的民族风情，妙不可言的饮食文化，赏心悦目的民族礼仪与这片山水完美的融合在一起。 H7:3ZQ,-3qO,.4k

体制沿革

1984年前 l95oh1~5QT83l

延边州行政区域内的黄泥河、敦化、大石头、白河、和龙、八家子、汪清、大兴沟、天桥岭9户国有森工企业（珲春林业局未建局）由省林业厅直管，延边州政府组成部门中设有州林业局，管辖8个县（市）林业局和安图森林经营局。1984年9月，为贯彻中央领导同志的指示精神，省委、省政府决定，将9户国有森工企业划归延边州管理，成立了延边林业管理局，为省直二级局建制。 k,=8CX,=2hg49N

1985年9月 M4=7mg2+1rT4!1S

经省政府批准，将延边林管局与州林业局合并，成立延边州林业管理局，管辖10户国有森工企业（珲春林业局90年代建局）、1户森林经营局，对8个县（市）林业局进行行业指导。 f6~5Tv3~5MQ7-6S

1998年 p4+3Ha,?9vA1!1u

经省政府批准，组建延边林业集团，与州林管局一套机构、两块牌子、合属办公。 e8+9YZ8=8MI,?9x

2006年6月 A6,xE5?2Rs4!9S

延边州政府将延边林业国有资产授权给延边林业集团公司经营，依法行使出资人职能,与州林管局实行“一合三分”，即合属办公，人员、职能、资产三分开。延边林业集团公司所属分公司2户，即：汪清分公司、白河分公司。全资子公司9户，即：黄泥河林业有限公司、敦化丹峰林业有限公司、大石头林业有限公司、和龙林业有限公司、八家子林业有限公司、天桥岭林业有限公司、大兴沟林业有限公司、珲春林业有限公司、安图林业有限公司。控股公司3户，即：吉林新元木业股份有限公司，和龙人造板有限公司、珲春森林山木业有限公司。林管局所属的事业单位有4个，即：林业科学研究院、森林调查规划院、森林病虫害防治站、大石头种子站。 P4-7cg6.7Bk9:9i

国家林业局在东北、内蒙古国有重点林区选择了7个试点单位，进行国有林管理体制改革试点，我州的汪清林业局被选定为试点单位之一，于2005年11月30日成立了吉林省延边汪清国有林管理分局。 z4?8AY8,XK1:,A

2013年6月开始 吉林延边林业集团变更为长白山森工集团 X9-6gk4!4pu3~1c

吉林延边林业集团是在改革开放的大潮中应运而生的，是建立现代企业制度的产物，运行15年来，在建立以产权关系为纽带的母子公司体制，加快国有林区市场化改革步伐，转变林业发展方式，建立国有重点林区治理结构等方面进行了积极探索和实践。 h2~2mK4=9aQ,;4D

但是，原企业名称由于多方面的局限性，其不适应性日益显现。资源禀赋与社会形象不对称。所辖重点国有林区林业用地面积、有林地面积、有林地蓄积均占我省重点国有林区的60%以上，社会形象却不如东北、内蒙古其它4大森工集团；担当责任与社会地位不对称。 A4=6MS7=,bJ7:2d

天然林保护二期工程实施以来，为担当建设祖国东北生态屏障的责任，东北、内蒙古4大森工集团竞相跻身于国家长白山、大小兴安岭生态保护与经济转型试点行列，地处长白山林区核心区域的延边林业集团虽然担当的责任不可推卸，但却由于名称等因素的限制没有得到充分关注，政策支持渠道不畅。特殊区位与社会影响不对称。所辖林区地处长白山核心区域，是图们江、鸭绿江、松花江、牡丹江的“四江之源”，与大小兴安岭、张广财岭、老爷岭、完达山脉的森林相连，维系着东北地区的生态平衡，生态的核心性和外部性特别显著。 I8+2qQ2:2Uq8:2B

2019年11月28日 省政府授权省国资委对长白山森工集团履行出资人职责 E,?8fE9=9mw9=8j

吉林省人民政府办公厅发布《 吉林省人民政府办公厅关于省政府授权省国资委对长白山森工集团履行出资人职责的通知》（吉政办函〔2019〕126号） 为贯彻落实省委、省政府关于深化国有企业改革的决策部署，省政府决定，授权省国资委对长白山森工集团履行出资人职责。 y7~8fG4?,rP2:9u

历史贡献

广阔无垠的茫茫林海，森林茂密的秀美山川，生机盎然的大美湿地…… U6;6VW6-1fj9~5o

伴随着共和国70年的成长，吉林延边大地发生了翻天覆地的变化，而唯独不变的，是它一脉相承的绿水青山。 H3.5dB1?,pE85M

长白山森工集团作为吉林省延边州国有企业的代表，所辖的重点国有林区承担着保护、修复和建设长白山核心区域235.4万公顷，覆盖延边州55%的森林生态系统，它既是延边州“提速、攻坚、转型、进位的绿色支撑，也是实现青山常在，永续利用，确保天蓝、地绿、水净的重要保障。 s35uV,+2AK4~,F

从1947年汪清林业局正式成立到上世纪90年代初珲春林业局正式投产，国家和省先后在长白山森工集团所辖国有林区建设了10户国有森工企业和1户森林经营局。 d8:8jD8!6ll7?8U

几代林业建设者为国家生产商品材1.18亿立方米，累计创造林业产业总产值1000亿元，工业产值350亿元，为新中国建立独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系做出了应用的贡献。作为新中国森林工业的摇篮，国家重要的商品材基地、林业产业基地和木材战略资源储备基地，长白山森工集团所辖重点国有林区所做的的贡献已经永久载入了新中国林业发展的史册。 E97dD6~3Ok2=3E

延边林业70年的发展历程，既是一部在茫茫林海中开发绿色宝藏的创业史，也是一部创造了历史辉煌、品尝了“两危”（资源危机、资金危困）艰辛的发展史，更是一部坚守初心、砥砺前行，在茫茫林海中持续践行绿水青山就是金山银山理念的奋斗史。 Y,~6KI2:3to6=6B

70年来，林业人牢记让全州各族人民同居蓝天绿地、共享青山碧水的使命，大力实施国有天然林资源保护工程，从1998年调减采伐限额到2019年底，累计调减商品材采伐限额1364.8万立方米，累计减少天然林蓄积消耗1179.6万立方米，全州实现了有林地面积和森林蓄积双增长，提前完成“十三五”森林资源目标任务，实现了连续39年无重大森林火灾；森林覆盖率达到80.9%，高于全国平均水平60个百分点。生物多样性进入了恢复增长的新阶段，自然保护区发展到9个，森林、湿地公园发展到12处，多年不见的东北虎、豹呈现快速恢复和急剧增加势头，种群数量分别达到27只和42只。 j5;,Px37Uj1:8h

持续实施绿化美化延边大地规划，累计造林51.7万公顷，退耕还林101.9万亩，建立全民义务植树基地2534个，义务植树5843.8万株，公路绿化1860.8公里，铁路绿化69.6公里，乡路绿化499.5公里，河流绿化554.1公里，州府所在地新增绿地645万平方米，县城新增绿地539.9万平方米，绿化村屯570个。经过中国林科院森林生态与保护研究所权威评估，延边州行政区域内的森林生态系统在涵养水源、保育土壤、固碳释氧、林木积累营养物质、净化大气环境、生物多样性保育六个方面，每年创造的生态服务功能价值量为3389.43亿元，平均每公顷森林每年创造的价值量为10.35万元，为全州的经济社会发展储备了一座“绿色银行”。 e,;1II3:6OT4:7e

70年来，延边林业把让职工群众生活的更加美好作为一切工作的出发点和落脚点，2008年以来，在全国重点国有林区率先实施了棚户区改造工程，累计建设职工住宅297万平方米，完成投资44亿元，人均居住面积由改造前的不足10平方米增加到22平方米，52165户林业职工群众告别低矮简陋的棚户区，住进了宽敞明亮的暖气楼。小区绿化、美化、亮化、硬化工程配套推进，林区面貌正在发生历史性变化。社会保障水平不断提高，“五险”参保和“一金”缴纳实现全覆盖；坚持县域内、系统内两个基本协调，职工年人均工资由改革开放初期的不足500元增加到46341元，与全州各族党员干部同心描绘了进入全面小康的延边画卷。 W9=,VN2~9Hr8;,N

70年，见证一代又一代延边林业人的芳华和成长。长白山森工集团把国企党的建设作为激发林区转型发展的强大内生动力，带领所属18个基层党委，770个基层党组织，在夯实国企党建的征程中锐意进取，砥砺前行，全林区18887名党员，牢记不畏艰难、默默奉献、坚守青山的林业初心，主动适应停伐带来的新常态，励志攻坚克难、稳中有为，始终让鲜红的党旗在延边林区高高飘扬。有1户企业党委被中组部表彰为全国先进基层党组织；1户企业党委被中宣部表彰为思想政治工作优秀企业；8户（含集团本级）企业工会被全国总工会授予全国模范职工之家，全系统各级党组织获得国家和省级荣誉199次，个人荣誉126人次。为延边林业发展壮大提供了生生不息、薪火相传的丰富滋养和精神动力。 O5;7uR96Xi8=6i

经过70年的开发建设，长白山森工集团已由建设初期的单一木材生产企业逐步发展成为集森林培育、林木加工、森林食品、生态旅游等多种绿色产业为一体的国有大型森工企业集团。 I8+7Kq4-3Mx1+6s

几代林业人所熟悉的“伐木号子”已成为昨天的故事。以长白山之名，肩负全国五大森工集团的使命与担当，长白山林业人未雨绸缪、攻坚克难，登高望远，阔步前行。 t8;7Ye7-6rJ6!5g

昨天，我们艰苦创业、披星戴月，今天，我们适应新常态，拼力跨越发展， 明天，我们胸怀光荣与梦想，创造美好未来…… F,3nY9.,Hu3~1a

组织架构

集团设有理事会，由集团母公司和16户子公司法定代表人组成，理事长由长白山森工集团有限公司董事长担任。长白山森工集团有限公司母体（含白河、汪清2户分公司）作为集团的核心企业，受延边州政府委托行使国有资本出资人职能，与所辖的2户分公司、12户全资子公司和2户参股公司之间以产权关系为纽带形成了法人治理机制。14户分子公司中，有10户国有森工企业、1户森林经营局、3户林产工业加工企业。长白森工集团有限公司按《公司法》及《公司章程》，设立了由董事会、监事会、经理层构成的法人治理结构，董事长为公司的法定代表人。 X1~,WF8~3pu9=,X

边疆特色

长白山森工集团位于长白山林区核心区域，地处中、朝、俄三国交界 q,+3Uh6-7GY8;3o

长白山森工集团所辖重点国有林区是地处东北边疆的重点林区。是吉林省东部延边朝鲜族自治州的重要组成部分，延边州边境线总长768.5公里（中朝244.5公里，中俄178.06公里），其中422.56公里穿行于长白山森工集团所辖重点国有林区，占延边州750公里边境线的56%。 x9~,NB8!2vx4:8C

长白山森工集团所辖重点国有林区是地处少数民族地区的重点林区。森林公安机关管辖的林区户籍人口22万人，在林区生活的社会总人口150万，由汉、朝、满、回、蒙古等构成了多民族大家庭，占全州220万总人口的68.1%。延边州自1952年9月3日成立以来，连续四次被国务院评为“全国民族团结进步模范集体”，长白山森工集团为此做出了不可替代的贡献。 s1+5oP4.6tI4+3X

长白山森工集团所辖重点国有林区是支撑富庶、开放、生态、和谐、幸福延边的重点林区。长白山森工集团所辖重点国有林区是一座巨大的立体资源宝库，为全州经济发展提供了资源禀赋和产业支撑骨架。长白山森工集团所辖重点国有林区的可持续发展决定着延边州的可持续发展，长白山森工集团所辖重点国有林区的森林质量和生态功能决定着延边州的青山绿水永续传承。 V9-30l5=5hF2=4M

发展愿景

作为管理着吉林省60%国有林区、地处边疆近海区域的大型国有森工企业 h6=2fn7?,qC9?4R

承担吉林东部绿色转型的使命义不容辞，固守边疆生态安全屏障的作用更加明确，推进集团全面高质量发展的担子愈发艰巨，保证集团3万多名职工待遇的责任责无旁贷。 k3!8Li8~5PU9;4X

自2015年全面停止东北重点国有林区天然林商业性采伐以来，长白山森工集团站在绿色崛起、绿色赶超、绿色进位的战略全局，遵循“打好绿色牌，念好山水经”发展路线图和“攻坚克难、稳中有为、改革创新、发展升级”十六字方针，坚持稳中求进工作总基调，把企业管理作为永恒主题，讲政治、守规矩，不懈怠、不折腾，依法依规，严抓细管，放歌“山水”，努力奏响林业转型升级最强音。 z97Qq3~2Na1+3I

基本思路：以林业为基础，守住绿水青山；以林区为载体，做大金山银山；以林业工人为根本，保障改善民生，率先加快森林工业向“山水”产业转型；资源规模向税源规模转型；产业产值向绿色价值转型；守着“金山”苦熬向抱起“金碗”致富转型，努力走出一条具有延边林区特色、长白山林区特点的绿色转型发展道路。 F,!7Zz87Gu8~3Z

坚守绿水青山。牢牢守住“不让一寸林地流失”的红线底线，认真落实国家停伐政策，严格林地审核审批，切实用制度守护好青山绿水。多年来，集团强化生态修复保护。完成更新造林3.15万公顷，完成计划的111%；森林抚育169.01万亩，完成计划的100.3%。目前，吉林延边有林地面积达到327.7万公顷，比“十二五”末增加4190公顷；有林地蓄积量4.2亿立方米，增加了630万立方米；森林覆盖率80.9%，增加了0.1%。延边重点国有林区良好的生态环境，为东北虎豹繁衍生息提供了优质的生态保障，为建立东北虎豹公园试点创造了先决条件。 C1;4HE8;4MB5!3m

聚焦山水产业：随着重点国有林区全面停止天然林商业性采伐的战略决断的落地，延边10个国有森工企业、1个森林经营局传统的木头林业、森林工业的使命已经完结，加快森林工业向“山水”产业转型，促进“山水”产业资源的全要素整合，已成为集团发展的不二选择。 D5=7xw3+,ej3.7j

全域森林旅游产业：深入践行“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的发展理念，借助“山水”优势，做活“山水”文章，深入挖掘辖区内丰富的森林、湖泊、草原、湿地、峡谷资源，把森林观光、森林休闲、森林康氧、森林步道、森林体验等“山水”和“森林”元素穿成线、连成片、组成团，让全域森林旅游产业成为撬动绿水青山成为金山银山的重要支点。 q8!8sJ1.80R8?2O

森林矿泉水产业：把长白山森林矿泉水产业作为由资源规模向税源规模转型的唯一项目，利用白河林区丰富的长白山森林矿泉水资源，抓好康乃尔、圣封、仙池等矿泉水项目的建设进程，稳步推进森林矿泉水产业落地。 F2=1Oa6.,KT9+6R

林下经济特色产业：从林区丰富的自然资源的实际出发，重点抓好红松果林、中草药种植、林蛙养殖、食用菌及其它森林特产的种植和养殖，让林区的百宝下山。 G4!2Wi1;3Hh9~8b

初心不改妆锦绣，在新时代、新征程的道路上，长白山森工集团将继续扛起守护绿水青山、打造金山银山的历史责任，砥砺前行，在全面小康的延边画卷上挥洒汗水，用心描绘。

地址：吉林省延吉市长白山西路99号 I8!,BQ6!90Z4.3h

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