巴彦淖尔经济技术开发区

巴彦淖尔经济技术开发区简介

巴彦淖尔市概况

　　巴彦淖尔蒙古语意为“富饶的湖泊”，位于祖国正北方、内蒙古西部、黄河“几”字湾顶端，总面积6.5万平方公里。北部是美丽辽阔的乌拉特草原，畜牧业历史悠久，戈壁红驼是世界珍贵畜种，二狼山白山羊绒有“纤维之王”的美名。中部是雄浑壮美的阴山山脉，矿产资源富集，5万多幅阴山岩刻被称为“千里画廊”。南部是沃野千里的河套平原，黄河流经345公里，年引黄河水50亿立方米，浇灌着1100多万亩优质耕地，是亚洲最大的一首制自流灌区，素有“天下黄河、唯富一套”的美誉。300多个湖泊星罗棋布，黄河流域最大的湿地乌梁素海，是鸿雁的故乡、鸟类的天堂。 m1;7be1;8EX8!7i

巴彦淖尔文化底蕴厚重，千百年来农耕文化、草原文化在这里交融发展，恐龙足迹、秦汉长城等历史遗迹和蒙恬屯垦、昭君出塞等人文史诗，诉说着历史的变迁。南北朝民歌《敕勒川》中“天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊”的美景令人向往，一首乌拉特民歌《鸿雁》唱响大江南北。 D56zY5;6Rk3+,D

巴彦淖尔农牧业资源得天独厚，地处北纬40度农作物种植黄金带上，四季分明、光照时间长、昼夜温差大，水土光热组合条件好，是国家重要的粮油生产基地、全国最大的有机原奶、葵花籽、脱水菜生产基地和全国第二大番茄种植加工基地，全国地级市中唯一四季均衡出栏的肉羊养殖加工基地，优质农产品出口93个国家和地区，贸易额连续十年居全区首位。 k7:4aM9.,qw,~7A

新中国成立70年来，在党中央的亲切关怀和自治区党委政府的正确领导下，在党的民族政策的光辉照耀下，全市170万各族干部群众守望相助、团结奋斗，共同谱写了经济社会繁荣发展的壮美篇章。主要表现在以下几个方面。 w6.6LC2:9Az9;,N

第一个方面，综合经济实力显著增强。经济总量从建国初期的0.8亿元增加到现在的813亿元，年均增长8%，高于同期全国平均水平。农牧业产值不断提高，工业经济支撑能力进一步夯实，服务业的带动作用逐渐凸显，经济发展的协调性和可持续性不断增强，发展的质量和效益有了全面提升。对外贸易从无到有、蓬勃发展，甘其毛都口岸累计过货超过1亿吨，实现贸易总额近千亿元，成为全国对蒙过货量、贸易额最大的公路口岸。 m2.1ly3?5mw8!4B

第二个方面，城乡面貌焕然一新。城市功能不断增强，承载能力有了极大提升，全市城镇化率达到54.9%，比建国初期提升45.8个百分点，城镇建成区面积128.6平方公里，公路总里程22933公里，公路密度百平方公里达35.6公里，位居全区第四位。京藏、京新高速、包兰铁路、临策铁路横贯东西，国道242北出蒙古国、南下广西防城港，巴彦淖尔机场通达全国主要城市。农村牧区基础设施建设得到全面加强，灌区续建配套与节水改造、高标准农田建设和盐碱地改良成效显著，70%的耕地条件得到有效改善，套区森林覆盖率达到20%，被评为国家生态文明建设先行示范区和国土资源节约集约模范市。 i,;,je8=7lP9!6O

第三个方面，人民生活水平稳步提高。2018年全市城乡居民人均可支配收入分别达到30497元和17221元，分别为1978年的76倍和121倍。城乡居民储蓄存款余额达710.5亿元，是改革开放初期的1376倍。人民生活实现从温饱向小康转变，群众的获得感和幸福感不断增强。 09:6zh9;1hd9=7H

70年辛勤耕耘、艰苦奋斗，70年风雨兼程、春华秋实。巴彦淖尔的发展成就，充分体现了社会主义制度和党的民族政策的无比优越性，更加坚定了全市各族干部群众，在中国共产党的领导下，永不动摇地沿着中国特色社会主义道路奋勇前进。 H1:9zC8~1Zj1;3b

党的十八大以来，习近平总书记对内蒙古的发展一直牵挂于心，多次作出重要讲话、重要指示批示，为新时代内蒙古高质量发展指明了方向、提供了遵循。我们团结带领全市各族干部群众，对标对表总书记关于内蒙古发展的指示要求，把握时代脉搏，顺应发展大势，紧紧围绕建设现代化生态田园城市，实现塞上江南、绿色崛起的奋斗目标，全力建设绿色产业集聚区、生态文明示范区、乡村振兴样板区、对蒙开放先行区、美好生活共享区。聘请国内顶级专家团队参与，以国际视野科学编制绿色高质量发展、乌梁素海流域综合治理、现代农牧业产业发展等规划，坚持政府主导、社会参与和市场化推动相结合，持之以恒、久久为功，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展路子，掀开了塞上江南、绿色崛起新的发展篇章。 G5.,ZZ9+3QS9;7U

第一，我们坚持绿色兴农、品牌强农，以现代农牧业的率先突破引领绿色高质量发展。把建设河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工输出基地作为第一战略来推进。一是强化顶层设计。科学谋划粮油、肉乳绒、果蔬、蒙中药材、饲草、生物质能六大重点产业发展。二是坚持品牌引领。全面打响“天赋河套”农产品区域公用品牌，倒逼农业“四控”、减少乌梁素海面源污染，促进农产品品质提升，带动优质特色农产品进入高端市场，实现农牧民增收致富。建立健全农畜产品生产加工标准和质量安全追溯体系，品牌面世当年就荣登中国区域农业品牌影响力排行榜第二位。建立品牌授权和退出机制，授权的11家企业49款产品供不应求，带动优质农畜产品价格上涨，农民增收致富。“天赋河套”系列产品成为第十四届全国冬季运动会供应商品。三是做好科技示范。放宽视野，整合引进国际国内最先进的技术和生产经营模式，示范引领现代农牧业发展，建成美国金伯利农业示范基地，全力推动中国—以色列（巴彦淖尔）现代农业产业园和中国—以色列（巴彦淖尔）沙漠综合治理示范区建设，正在创建国家农业高新技术产业示范区。 k8?7CC7+,bC1:3e

第二，我们坚决贯彻习近平生态文明思想，统筹推进乌梁素海流域山水林田湖草沙综合治理。一是坚决打好污染防治攻坚战，紧盯生态环境保护重点领域、关键问题和薄弱环节，全面加强大气、水、土壤污染防治。二是把乌梁素海水生态环境治理作为重大政治任务，系统谋划、统筹推进，全力推进总投资56.78亿元的乌梁素海流域山水林田湖草生态修复保护国家试点项目，积极争取恢复黄河故道，实施河湖连通工程，彻底消除乌梁素海生态隐患。三是统筹实施乌兰布和沙漠、乌拉特草原、乌拉山等生态治理修复。 a4.5T08~6BP8;1v

第三，我们加快产业转型升级步伐，初步构建起多元发展、多极支撑的绿色现代产业体系。一是优化产业布局，坚持有所为、有所不为，在河套平原重点发展农畜产品精深加工、电商物流、高新技术产业，坚决不引进有污染的工业项目，切实守护好河套平原这块净土。二是推动矿山、冶金、化工等传统产业转型升级，延伸产业链条，提高产品科技含量和附加值。引进扶持了中粮、首农、圣牧高科、中核龙腾光热、神华国能风电等一批重点项目。三是大力发展新兴产业，加大石墨烯、新能源、大数据、云计算、文化旅游等项目引进建设力度，培育新的经济增长极。 f2-8WA6?,uv5-4r

第四，我们加快改革开放步伐，发展活力进一步增强。总书记嘱托内蒙古先行先试的三项重点改革任务得到有效落实（积极探索建立可持续的生态环境保护制度、完善龙头企业与农牧民利益联结机制、创新同俄蒙合作机制）。大力优化发展环境，持续推进“放管服”改革，2018年营商环境评价排名全区第一，被评为浙商省外最佳投资城市。积极参与“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设，开通了中欧农产品班列，内蒙古中西部首家保税物流中心通过国家四部委联合验收，即将封关运营。中蒙国际矿能合作试验区、国家级重点开发开放试验区等合作平台建设加快推进，甘其毛都口岸通关能力进一步增强，2018年过货量1908万吨、贸易额234亿元，再创历史新高，开发开放经验做法受到国务院表扬。 y3.3cu8+5UD6.9U

第五，我们坚持以人民为中心的发展思想，下力气解决好群众身边的、迫切的民生问题。坚决打赢脱贫攻坚战，5个区贫县全部摘帽，162个贫困嘎查村全部出列。加大棚户区改造力度，深入开展农村牧区人居环境综合整治三年行动，美丽乡村建设成果不断巩固。教育、医疗、文化等社会事业有了长足发展，覆盖城乡的基本公共服务体系全面建立。扫黑除恶专项斗争取得阶段性战果，食品药品安全、安全生产、信访维稳形势总体平稳，民族团结、社会和谐、边疆安宁的良好局面进一步巩固。 O7;8dm4:2Jj6=4U

第六，我们坚持从严管党治党，党建工作科学化水平不断提升。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导全市各级党组织和广大党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。全面加强基层组织建设，各级党组织的凝聚力战斗力进一步增强，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，党的执政基础更加巩固。 U1?,hz3.4NL6!1r

事业凝聚人心，奋斗成就未来。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照自治区党委要求，团结带领全市各族人民，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展路子，为“建设亮丽内蒙古、共圆伟大中国梦”作出新的更大贡献！ h2?5QE3!8Je6!4z

区位交通

区位交通：巴彦淖尔经济技术开发区交通便利，地处国家“五横五纵”综合运输大通道。东连京津冀环渤海经济区，西至宁夏、新疆、西藏等“一带一路”黄金区，南通广西防城港，北接中蒙贸易大通道，我市乌拉特中旗境内的甘其毛都口岸，是国家一类常年开放口岸，是承接蒙古国煤、铜资源运距最短的地区。 e5;3gG8=5Wk7~2h

铁路：包兰（包头—兰州）铁路横贯全境；临哈铁路（临河—哈密）、跨黄河运煤专线锡乌线（锡尼—乌拉山）、中蒙运煤专线神华甘泉（甘其毛都—包头万水泉）、国铁西甘（西小召—甘其毛都）铁路建成通车，已形成完整的铁路运输格局。 q2?3eQ,.1uq4!1u

公路：110国道和京藏高速公路横贯全境，临哈（临河—哈密）高速公路将全面修通。临河至甘其毛都口岸、西小召至甘其毛都口岸一级公路正在建设。磴口、乌拉特前旗、临河、五原四座黄河公路大桥形成连接鄂尔多斯的能源通道。 l7-7v03-,oS2~8v

航空：开发区距巴彦淖尔天吉泰机场仅15公里，直飞呼和浩特、北京、西安等。距呼和浩特机场383公里，包头机场220公里，银川机场350公里，乌海机场110公里，架起快捷空中走廊。 F7?7JU29cb8!,e

物流：依托铁路、高速公路、航空网络，物流业快速发展，已经形成完整的跨区域的物流体系，巴运物流中心成为内蒙古西部最大的物流中心。巴彦淖尔市现代农畜产品（B）型保税物流园区，是依托天津港建设的西北地区最大的内陆无水港，具有港区各项功能，是巴彦淖尔市连接天津港通向世界的重要贸易通道。 J1=,TK9;9nK,~5N

发展现状

巴彦淖尔经济技术开发区前身为临河经济技术 O3!,ib8;4mo2-9d

开发区，创建于1992年8月，是经内蒙古自治区人民政府批准建立的省级开发区，是以吸引国内外客商，发展现代新型工业为主的开发区，享有地区级审批权限和省级开发区及西部大开发的优惠政策。总规划面积为40平方公里，由万丰、章嘉庙、宏兴及八一工业园区四片组成，其中万丰区面积为4平方公里，八一工业园区规划面积36平方公里。 q1=4AC7!8oo9~6Z

园区共引进企业100多家，引进资金17亿元，从业人员近2万人，形成固定资产16．5亿元，累计实现产值90亿元，实现利税11．7亿元，上缴税金2亿元，每年平均出口额达2500万美元。 U1-1By2~5Ke7+9F

2012年，园区入驻企业178户，预计实现工业总产值243亿元，工业增加值79亿元，销售收入228.4亿元，企业上缴税金3.2亿元，完成固定资产投资30.9亿元。 N88IT2-3eP7=8i

历史沿革

巴彦淖尔经济开发区走过了创业、发展、加快发展三个阶段。 D4:2Fp2:3oC,:9Q

第一阶段从1992年8月批建至2001年11月，名称为“临河经济技术开发区”，隶属原临河市人民政府，管委会为科级建制。批建区域为临河城郊万丰、章嘉庙、宏兴三区，构成了开发区的雏形。 n4.3FM5+8tY8;2h

第二阶段从2001年11月至2004年4月， J9!2MB9.9xt6;30

原临河经济技术开发区上划，隶属原巴彦淖尔盟行署，同时经自治区政府批准“临河经济技术开发区”更名为“巴彦淖尔经济技术开发区”，开发区管委会升为处级建制，属行署派出机构。原盟行署重新调整了开发区的管辖区域，即万丰区归开发区管理，独立行使规划、建设、管理权，实行封闭运行，章嘉庙、宏兴区划归原临河市管理。 H4;2GI5=9cY9.2n

第三阶段从2004年4月至今。2004年4月原盟行署召开会议研究整合巴彦淖尔经济技术开发区和临河工业园区，解决临河地区产业集中度不高、布局分散和重复建设的问题。按照“建设一个园区，发挥两个积极性”的整合思路，开发区和临河工业园区合二为一统称“巴彦淖尔经济技术开发区”，开发区实行“双重领导、属地管理、封闭运行、财政独立”的管理体制和运行机制。2006年国家发改委重新核准更名为“巴彦淖尔经济开发区”。 W3-4He7.7kk8;7Q

开发区建区的第一阶段，基础设施，入区企业从零积累，增速慢、总量小。到2001年，原盟行署为加快工业发展进程，赋予开发区特殊政策，进一步优化发展环境，2001至2003年经济年均增速25%，2003年经济总量达到14亿元。2004年园区整合后，开发区创新发展理念，重新予以定位，科学规划、完善政策、合理配置生产要素，优化投资软硬环境。开发区生产总值以年均40%以上的速度快速增长，2007年工业总产值达到64.5亿元，是2003年的4.6倍，工业增加值达到24亿元。绒纺、食品、冶化、医药产业中一批经济实力强，投资规模大的企业迅速发展壮大，有维信、鲁花两家国家级农牧业产业化龙头企业；有秋林、浩森、双河、恒丰、全得妙、金雪面粉、万野、科河公司八家自治区级农牧业产业化龙头企业；大兴、双河、浩森三户绒纺企业进入自治区百强工业企业行列。先后引进了四川天河、香港联邦制药、北方联合电力等大型项目，成为地区经济跨越式发展的引擎。2007年开发区工业总产值占全市工业总产值的19%，占临河地区工业总产值的56%。 x4?2my1.,rk9?6F

基础设施

2012年2月经自治区政府批准开发区现规划面积47平方公里，四至界限为：西至朔方路、南至包兰铁路、北至正阳街、东至长丰路；2012年1月份，自治区住建厅批准同意实施《巴彦淖尔经济开发区总体规划（2012—2030）》，近建设用地规模为33.2平方公里，远期建设用地规模为47平方公里。按照适度超前的方针，开发区累计投入资金20亿元，加强基础配套建设，建成了道路、供水、供天然气、排水、电力、通讯等“六配套”区域18平方公里，具备了服务企业、承载项目的功能和条件。 i3=,yz,;2w09~7h

发展战略

巴彦淖尔经济技术开发区打造全球最大的抗生素原料药生产基地，全国最大的无毛绒加工集散地，国家高端绿色农畜产品精深加工基地，国家级重要的进出口资源综合加工利用基地，千万吨级精细煤化工循环经济示范基地和大型铜金属冶炼及深加工基地。 U,.2cl44BG3.2l

发展理念

巴彦淖尔经济开发区依托“生态休闲带”和章嘉庙景观湿地，优化区域功能分划，强化基础设施跟进，形成以点筑线、以线筑面的绿化、亮化、美化立体景观布局，构建休闲舒适的综合生活区，建设环境优、功能全、品质高的休闲区、商业区和居住区。 t4;6Eb8-9jq,!6c

发展定位

国务院办公厅以国办函[2012]207号文件批复同意巴彦淖尔经济开发区升级为国家级经济技术开发区，定名为巴彦淖尔经济技术开发区，实行现行国家级经济技术开发区的政策。 h5-7tq7-7Vi3+4K

园区发展的总体定位是建成“以农畜产品加工业为主的生产基地”。园区依托资源、区位优势和产业基础，以玉米、小麦、葵花等农畜产品加工为主，以生物制药、食品、纺织等加工业为辅，同时发展装备制造、云计算等高端产业，初步形成了农副产品加工、生物制药、化工、冶金和装备制造、电力、建材六大主导产业共同发展的产业集群。 D4-7CT7~6ve9+4f

所获荣誉

2020年5月25日，内蒙古自治区工业和信息化厅公示为“2020年内蒙古自治区绿色制造示范名单”。 04~6tU,~9XS2-1l

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