东莞滨海湾新区管委会简介
主要职责 m9;4EB7:7Qk3.4U
贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，贯彻执行市委市政府的决策、决定和工作部署；研究拟订滨海湾新区的发展战略和经济社会发展规划，并组织实施；研究拟订滨海湾新区相关改革方案。负责新区各项党务和政务工作。负责组织编制港口、新区的总体规划并组织实施，做好岸线管理工作。发展社会主义市场经济，积极发展内源经济和外源经济，大力扶持企业发展，提升新区的国际化发展水平，增强新区经济综合实力。做好新区产业空间布局，统一拟订各种产业规划、空间规划、产业布局以及项目准入标准等重要事项，优化经济环境和营商条件，不断提高政务服务水平，落实政府监督责任。负责港口和新区的城市规划建设和管理，保护土地资源，做好基础设施建设和环境保护工作，不断优化环境。抓好党员队伍建设，加强基层党组织建设，不断提高党组织的影响力，抓好人才资源开发和服务工作，为经济建设服务。根据市政府授权，对东莞市滨海湾新区控股公司履行出资人职责，依法对其国有资本进行监督管理，并加强战略和主业引导。开展新区国内外交流与合作，提升新区国际化发展水平。承办市委、市政府交办的其他事项。 e5-3vM1!6am5;6B
办公地址：东莞滨海湾新区湾区1号 r1!9Kj8~5Nd7:8f
办公时间：周一至周五，8:30-12:00,14:00-17:30 （节假日、公休日除外） H1=3og8-4sW22j
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F5,yB9~4Oi55Y
内设机构
东莞滨海湾新区管理委员会的内设机构为： F2+70Z7=3fs3:2v
（一）党政办公室。负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作。承担综合文稿、信息、调研、督查、保密、地方志、后勤、接待等工作。负责外事工作。负责机关财务管理工作。负责监督检查市委、市政府及党工委、管委会工作部署的贯彻落实情况，以及重大事项进展、主要领导批示指示件的办理情况等工作。 g,:6jc8=4sA3+3y
Y1~9fK2!7ic3!6R
（二）组织群团局。协助党工委加强党的建设。负责指导新区基层党组织建设。负责新区机关党组织设置和党员的发展、教育、管理、监督等党的建设工作。负责流动党员管理服务相关工作。负责干部队伍建设。负责党员干部教育和干部考察工作。负责人事调动、年度考核和奖惩、工资福利工作。负责离退休干部和老干部管理服务工作。负责因公因私出国境证照管理工作。负责贯彻执行党和国家关于工会法律法规和工会工作的方针政策，负责新区工会组织建设，维护职工合法权益，做好新区劳模、先进工作者及先进集体的评选、管理工作。贯彻执行党工委和上级团委的工作部署，负责新区基层团组织的思想建设和组织建设。负责新区妇女儿童合法权益，积极推进保障妇女儿童政策、法规的落实。 I1+7Sc7!5RI9=80
t,=3kr6.4eQ5-6m
（三）宣教体旅局。负责宣传党和国家的方针、政策，掌握思想动态、舆情信息，媒体宣传，指导社会主义精神文明建设。负责组织和指导新区文化、教育、体育、旅游事业的发展和管理工作。协同有关部门对新区文化、教育、体育、旅游行业进行监督管理。拟订新区教育事业发展规划，提出新区教育发展的方向、重点、结构，并协调指导实施。负责协调新区区域性体育发展，负责推动多元化体育服务体系建设，推进全民健身计划。统筹规划文化事业、文化产业、旅游业发展，深入实施文化惠民工程。组织实施文化资源普查、挖掘和保护工作。组织新区旅游整体形象推广，促进文化产业和旅游产业对外合作。推进公共文化服务体系建设和旅游公共服务建设。 a1!1Eo2:6jQ,;7C
p93UV4,gd,!2H
（四）政策法规局。负责新区发展战略性问题和阶段性重大问题研究。组织对新区重大决策的论证。跟踪、研究国家有关政策及各类政治、经济信息。收集汇总有关改革问题的信息资料，负责组织实施新区全面深化改革的调查研究工作，协调各有关部门和专家学者就改革重要问题进行研究和咨询，提出意见和建议。组织开展全面深化改革重大问题的政策研究，统筹协调有关方面提出改革方案和措施，并协调督促落实有关决定事项、工作部署和要求。负责围绕新区发展的热点、难点问题，组织课题攻关和对策研究。负责新区政策性文件、具体行政行为的审核和上报备案工作以及执法证件的使用管理。贯彻执行全面依法治市的有关方针、政策。承办管委会行政诉讼、行政赔偿和行政复议案件。承担新区依法行政和行政执法监督的各项工作。负责处理新区的法律事务，做好法律知识宣传以及解答法律咨询工作。拟订和实施新区统计工作规定、规划和统计调查计划。负责组织和协调新区统计工作，对国民经济、社会发展、科技进步、资源环境和人口劳动力等情况进行统计、预测和监督。 a67GW36bw5+6R
w,~8TH3~4ci9.6N
（五）发展和改革局。负责拟订并组织实施滨海湾片区、新区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，提出经济发展和优化重大经济结构的目标、政策。负责滨海湾片区、新区国民经济和社会发展的监测、预测与预警分析，提出政策建议。上报省和国家审批权限的投资建设项目，审批限额内投资建设项目。编制和实施年度固定资产投资计划。安排新区重点建设项目计划。编制和组织审查重大建设项目的可行性研究报告。规划重大建设项目和生产力布局。协助重大建设项目、重大外资项目、重大境外投资项目的落户工作。推进经济结构战略性调整和升级，提出重要产业的发展战略和规划，组织拟订综合性产业政策。负责组织研究加快推进粤港澳大湾区建设的工作战略、规划和重大政策，协调推进和督促落实市委、市政府和市推进粤港澳大湾区建设领导小组决策部署。 o84YT9-8YE1-7u
n,?5ry5!,RD4.3l
（六）经济科技金融局。拟订新区招商引资、对外投资规划、计划并组织实施。承担重大项目对外招商和跟踪服务工作。负责对外投资管理和服务工作。参与制定新区促进投资规划和改善投资环境的政策措施。负责对外经济合作工作，组织实施有关对外经济合作的政策措施和办法。负责编制和落实新区科技发展规划和措施，促进新区科技创新发展。服务新型科研机构，深化产学研合作。负责新区科技服务体系的建设、实施和推动。组织新区国际科技合作交流。统筹新区科技项目资源，指导企业申报科技项目，加强对新区科技项目和资金的管理。负责贯彻落实国家、省、市金融工作的方针、政策，制定执行新区科技金融政策，为企业搭建投融资服务平台，协调解决企业的融资问题，培育新区挂牌、上市梯队。强化新区金融监督，防范和化解金融风险。参与拟订并组织实施工业、信息化领域发展规划、计划及有关产业政策。指导工业企业加强质量管理，牵头实施名牌带动战略和产业集群发展的有关工作。组建专业创新平台、新型研发机构、科技企业孵化器等科技载体，促进科技成果转化。贯彻执行国家和省、市关于军民融合发展的方针、政策。 Q8!7ZH9-3jO9!1W
M9.7IV9.4kg1;7v
（七）社会事务局。负责贯彻执行国家和省、市有关农业农村工作的方针政策和法律法规。负责种植业、畜牧业、渔业、农业机械化等农业各产业的监督管理。负责动物检疫、免疫管理，养殖备案，农机购置补贴初审，开展农业执法监督检查。负责保障新区水资源的合理开发利用，指导水资源保护工作，承担新区水土保持工作。负责林业及其生态保护修复的监督管理，负责森林资源、陆生野生动植物资源、湿地资源、各类自然保护地的监督管理。负责新区民政事务和行政区划、拥军优属、复退军人事务、婚姻登记、殡葬管理及改革、救灾救济、社会福利保障、残疾人事业、老龄等工作。负责新区卫生健康工作。负责新区公共卫生的监督管理，负责传染病防治监督。负责医疗机构、医疗服务行业管理办法的监督实施。负责计划生育管理和服务工作。负责贯彻执行回家和省、市有关医疗保险、生育保险、医疗救助等医疗保障制度的法律、法规、规章和方针政策。负责贯彻执行国家和省、市有关人力资源社会保障工作的法律、法规和方针政策。执行机关企事业单位和其他社会组织、社会成员的基本养老保险政策。负责新区社会组织建设、社区建设和社会工作者队伍建设工作，完善共建共治共享的社区治理格局。负责贯彻执行党和国家的维稳和综治方针政策，做好新区政法、综治、维稳、信访等工作。统筹负责新区统战工作，做好对华侨和港、澳、台同胞的接待联系及捐赠款物的监督管理工作，做好民主党派人士的联系工作。贯彻执行国家、省、市有关民族、宗教工作的方针、政策和法律法规。负责滨海湾片区统筹协调工作。 I6?4pm9~2ZN3.,D
（八）城市建设局。负责新区建筑业的行业管理，维护新区正常建设市场秩序。负责新区人民防空审批管理工作。负责新区重大城市基础设施和城市公共设施的建设工作。承担新区财政投资的非营利性工程建设项目（特殊项目除外）的管理和组织实施工作。负责编制新区工程竣工决算。负责新区项目建设资料的整理归档及移交，向使用单位办理资产移交手续。负责统筹落实功能区征地拆迁和补偿安置的实施工作。负责新区涉及综合交通运输体系的规划管理协调工作，指导公路等行业安全生产和应急管理工作，组织实施重点物资和紧急客货运输等工作。依法承办市住房和城乡建设局、市交通运输局委托行便的行政管理工作。 B9:9sK4+5Pg,-3A
（九）政务服务数据管理局。负责组织起草新区政务服务和政务信息化相关政策并组织实施。负责推进新区“数字政府”改革建设、拟订建设规划及年度建设计划并组织实施。负责新区行政审批制度改革、审批服务便民化相关工作，负责新区政务服务事项目录管理和标准化建设。建设管理新区政务信息化基础设施。负责政务服务办事大厅和政务服务网的建设和运行管理工作。建立健全大数据辅助科学决策机制、风险评估预警机制，对政务运行、城市运行、经济运行等综合评估，推进政府管理模式创新。负责新区政务公开工作。 R9!2bo5+1dQ3;3j
（十）纪工委办公室（审计局）。承担纪检监察、审计等工作。承担中国共产党滨海湾新区纪律检查工作委员会、市监委派出东莞滨海湾新区管理委员会监察专员办公室的日常工作。负责对新区使用财政资金的单位及管委会投资为主的建设项目进行内部审计。 P1-3ft5!7Ig2-7X
（十一）自然资源局。负责土地、矿产、森林、草原、湿地、海洋等自然资源利用、确权、保护、监测、修复等工作。负责开展全民所有自然资源资产统计、分等定级、公示和调查监测评价工作。执行全民所有自然资源资产有偿使用、节约集约、市场监管制度，依法供应、调控自然资源，监督、指导集体所有自然资源管理工作。执行国土空间用途管制和耕地保护制度，组织实施年度计划、用途转用和征收征用管理工作。负责新区国土空间生态修复、地质灾害防治、矿产资源管理工作。负责新区自然资源和不动产确权登记工作。负责新区林业、湿地及其生态保护的管理工作。负责森林资源、陆生野生动植物资源、湿地资源、各类自然保护地的监督管理。负责海洋开发利用和保护的监督管理工作。负责所辖区域内海域、海岸线、无居民海岛综合管理。 C5!5Kz4,jw8:6k
（十二）应急管理局。负责新区内的应急管理工作。统筹应急预案体系建设，指导综合防灾减灾救灾工作。组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援。指挥协调、统筹建设应急救援力量指导协调森林火灾、水旱、冰冻、台风、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，组织协调灾害救助工作。指导协调、监督检查安全生产工作。负责化工（含石油化工）、医药、危险化学品、烟花爆竹及工矿商贸安全生产监管工作。组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况，组织开展自然灾害类突发事件的调查评估。 B9~,lL1=8cy7.9u
（十三）城市更新局。负责规划、土地储备和城市更新的工作。负责组织规划编制工作和规划实施管理工作。负责新区范围内各类法定规划编制、报批和组织实施等工作。负责新区范围内建设项目规划实施管理工作。负责新区范围内城市品质提升、城市更新和“三旧”改造工作。负责协助维护相关规划、测绘信息“一张图”系统。负责统筹新区土地储备工作及土地储备管理工作。承担规划范围内城市更新实施方案编制和实施管理工作。 s2~9ZK1+,Vi8:3O
事业单位
东莞滨海湾新区管理委员会的事业单位为： w7+9WO3-5DW3.5E
（一）东莞滨海湾新区经济发展促进中心。主要任务为负责新区招商引资宣传推介和投资咨询服务工作。负责外来投资企业的联系、协调和跟踪服务。负责项目引进的评估、谈判及投资协议等工作。协助拟订招商引资政策。负责协调项目落地建设、项目验收投产等项目促进工作。负责协调项目建设过程中的有关问题。负责新区高层次人才的引进与服务工作。开展智力成果交流、转让和推广应用。负责贯彻落实新区人才优惠政策。负责组织协调开展政府采购、工程招投标的具体工作。受相关部门委托办理政府货物、服务的政府采购事宜。在委托的范围内，负责组织开展政府采购招投标程序性工作，配合相关部门做好政府采购项目的验收工作。配合财政部门处理质疑投诉工作。负责工程招投标前期服务工作，负责进场交易限额以下的工程招投标开评标服务工作，协调进场交易限额以上工程招投标相关具体工作。负责收集政府采购物品的信息。 S3!6UR3;2iS97x
（二）东莞滨海湾新区工程建设中心。主要任务为负责新区投资的市政工程、水务工程等工程的项目建设、运营、维护和管理工作。负责新区工程的监理、勘察、设计及施工等环节的招标工作。负责新区工程建设项目的勘察设计和施工全过程的协调和管理。负责新区工程项目工程款的送审工作。负责组织有关单位进行工程竣工验收，协助工程项目建设档案的收集、存档、移交（包括工程实体移交、工程资料移交和竣工财务决算资料移交）等工作。负责工程质保期内的质量保修工作。协助开展防汛防旱防风和防低温雨雪冰冻，以及排涝应急抢险工作。协助行政部门承担水资源保护、水土保持有关工作。参与水务相关规划编制、政策研究和制度规范制定工作。承办上级交办的其他任务。 i,!6nG3-5aU3+9V
（三）东莞滨海湾新区财政投资审核中心。主要任务为负责财政性投资项目的工程概算审核工作。负责财政性投资项目招标标底审查和财务效益评估工作。负责财政性投资项目的工程预算、结算审查工作。负责财政性投资项目的工程竣工财务决算审核和财务效益评估工作。负责年度基本建设项目财政性资金支付的前期审核工作。参与工程造价的管理工作。负责协助市财政局滨海湾分局掌握资金总量、构成和运行情况，提出完善资金管理的建议。协助市财政局滨海湾分局对预算单位的财务工作进行监督管理。配合市财政局滨海湾分局建立并完善国库单一账户体系。接收市财政局滨海湾分局核批的部门用款计划,下达预算单位用款额度。受理审核预算单位支付申请，开具支付令。协助监督代理银行办理财政资金直接支付和授权支付业务。核算国库集中支付的执行情况，为预算执行分析提供信息。对会计档案和文件档案进行整理和归档。 l7:6Wp2=,UY1;6x
（四）东莞滨海湾新区不动产登记中心。主要任务为协助业务主管部门办理不动产权属登记核准、不动产抵押按揭登记备案、商品房买卖合同登记备案、不动产转让登记的初审工作。负责辖区内不动产的档案管理工作。负责辖区内房产测绘有关业务及不动产网络系统的维护工作。承担上级交办的其他任务。 Q9=5Ao,!,SL8=,X
派出机构
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东莞滨海湾新区管理委员会市直部门派出机构为： e9:6Dr5:,HA8;,T
（一）东莞市财政局滨海湾分局。主要职责是：贯彻执行党和国家的财经方针、政策，严格执行财经法规和各项财经制度；组织拟定和实施新区财政、财务管理规章制度,按照有关政策、法规、制度规定，贯彻落实各项财政、税收和财务优惠政策；负责编制和执行新区年度综合财政预算草案，监督单位预算的执行；编制新区年度决算，综合平衡新财政资金，按程序报告预算及其执行情况。管理和监督各项财政投入，统一筹集、调配财政基本建设资金，并对财政投资的基建工程实施预、决、结算等基建财务的审核和监督管理；负责组织、管理和监督新区预算内、外各项收入与支出；督促各项财政收入及时缴解入库；跟踪监督各项公共支出及新区经济建设专项支出的使用，按照有关制度规定监督管理新区采购工作；管理和监督国有资产，监缴国有资产收益，审核国有资产变更、出售、兼并、重组受权等事项，并对国有资产进行登记造册；负责管理的会计工作；管理和监督新区行政事业单位、国有控股企业、外商投资企业、私营企业等经济组织的财务；组织财会人员的培训和考核工作；负责制定新区投融资规划，并负责组织实施；负责组织实施财政支出绩效评价、会计决算报表的汇总分析；承担上级交办其他工作。 m6;50i7;4F09?5Q
（二）东莞市城市管理和综合执法局滨海湾分局。承担辖区内市政设施、户外广告设施、城市照明设施、园林绿化、绿道、市容市貌、环境卫生、生活垃圾和建筑垃圾处理、垃圾分类、燃气、热力、房屋征收管理、数字化城管、城市精细化管理和城市管理综合执法等工作，承担东莞滨海湾新区管委会交办的其他任务。 p4.6mY6:5Xd6!5A
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（三）东莞市市场监督管理局滨海湾分局。负责辖区内市场主体统一登记注册与相关行政审批。监督管理市场秩序，促进知识产权运用和保护，负责工业产品质量、食品、药品、化妆品、医疗器械、特种设备等安全监督管理，管理计量标准、检验检测、认证认可工作，负责价格监督检查，负责市场监督管理方面事故应急处置和调查处理工作，负责市场监管咨询、投诉、举报的受理、处理。组织市场监督管理（含知识产权、商务、盐业领域）综合执法工作，协助开展反垄断执法调查。承担本级食品药品安全委员会办公室日常工作。承担东莞滨海湾新区管委会交办的其他任务。 U7=4HL5?8HA95T
（四）东莞市生态环境局滨海湾分局。负责辖区生态环境宣传教育和生态环境保护技术推广。负责辖区企业生态环境保护业务指导。负责辖区生态环境保护工作的日常监督管理，负责辖区生态环境现场执法和生态环境违法行为的调查取证工作，参与实施双随机执法检查工作。按市生态环境局授予的生态环境管理权限开展行政许可、行政检查、行政处罚、行政强制和其他权力事项工作。负责落实建设项目环境保护设施“三同时”制度。承担辖区生态环境信访相关工作和生态环境突发事件应急处理与事故调查工作。参与创建生态示范村（镇）。协助开展辖区污水处理费征收工作。承担市生态环境局交办的其他任务。 R,~8ey2!5dv8~9t
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滨海湾新区概况
滨海湾新区地处粤港澳大湾区几何中心，紧连广州南沙自贸区、深圳大空港和前海自贸区，毗邻香港、澳门，由交椅湾、沙角半岛和威远岛三大板块组成，规划面积84.1平方公里。2019年2月18日，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式发布，将新区开发建设纳入国家战略，支持东莞与香港合作开发建设东莞滨海湾地区，集聚高端制造业总部、发展现代服务业，建设战略性新兴产业研发基地，打造粤港澳大湾区特色合作平台。2019年6月21日，广东省正式印发《东莞滨海湾新区发展总体规划（2019-2035年）》，明确将新区打造成为粤港澳大湾区协同发展特色平台、珠三角核心区融合发展战略节点、东莞高质量发展创新引擎和滨海生态宜居智慧新城。 r4=6mD7-4Fs7;,I
滨海湾新区确立了“一廊两轴三板块”空间格局，差异化打造交椅湾、沙角半岛和威远岛三大板块，大力构建高端电子信息产业、人工智能、生命健康、现代服务业“1+2+1”现代产业体系，目前已布局OPPO、vivo、正中、欧菲等产业项目，2020年成功获批省级高新技术开发区。未来将重点打造上市企业总部基地、湾区大学科技园、数字经济产业园、滨海湾青创城等平台。 F,~,fI1.7Ze8!7y
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