阿拉善右旗人民政府

阿拉善右旗简介

阿拉善右旗隶属于内蒙古自治区阿拉善盟，位于内蒙古自治区西部，龙首山与合黎山褶皱带北麓，地理坐标介于北纬38°38′－42°02′，东经99°44′－104°38′之间，东接阿拉善左旗、甘肃省民勤县，南邻甘肃省金昌市、张掖市，西连额济纳旗，北与蒙古国接壤。国境线长45.25公里。全旗东西长415公里，南北宽375公里，总面积7.3万平方公里 。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，阿拉善右旗常住人口为22647人。 w,-7wQ,=5FQ9:1R

截至2012年，阿拉善右旗辖3个镇，4个苏木，旗政府驻巴丹吉林镇 。总人口26840人（2010年） ，有蒙古族、汉族、回族、藏族、壮族、土族、满族、达斡尔族、鄂温克族、彝族等11个民族。 F5:9XB6=8ee6?7n

2018年7月27日，经内蒙古自治区人民政府批准，退出贫困旗 。2020年，阿拉善右旗全旗地区生产总值完成20.4亿元，年均增长5.2%6。 B1+5Em8=,JY5.,E

2020年12月，入选自治区双拥模范城(旗县、市区)名单。 05;3am7?9Cy8?4X

建制沿革

古为禹贡雍之域，春秋时属秦，秦始皇时置北地郡，汉时属北地、武威、张掖三郡，晋为前凉、后凉、北凉所据，唐属河西节度使，宋景德中入于西夏，元隶甘肃行中书省，明永乐初为西部反剌地区，清康熙时和硕特部迁之。清王朝将阿拉善和硕特部按内蒙古49旗之例，编为阿拉善和硕特旗，阿拉善旗由此始建，驻定远营（今巴彦浩特）。清代直属理藩院，中华民国时属蒙藏委员会管辖。 B6?4tL8:,HN,=5J

1949年9月，阿拉善旗和平解放，和硕特旗人民政府成立，归宁夏省管辖。 t4~9BM3!8mo9.,W

1954年4月，改名为宁夏省蒙古自治区，同年9月，宁夏省建制撤销，合并于甘肃省，改称甘肃省蒙古自治州。 h2;1NO,=1TH6-,v

1955年，改称甘肃省巴彦浩特蒙族自治州。 q6=6gb6!1UH4+4g

1956年4月，巴彦淖尔盟成立，下辖阿拉善旗、额济纳旗、磴口县和巴彦浩特市，归内蒙古自治区管辖。 o9?3zu2;9nr4!,Y

1960年8月，中共阿拉善旗西部地区工作委员会成立，筹建阿拉善右旗，由巴彦淖尔盟、阿拉善旗双重领导。 B1-2f03.2sG3-8f

1961年4月22日，国务院全体会议第110次会议通过《关于设立阿拉善左旗和阿拉善右旗，撤销阿拉善旗的决定》。同年5月25日，中共阿拉善旗西部地区工作委员会撤消，建立阿拉善右旗，驻呼和达布苏（今雅布赖盐场旧址）。 Z,+8DP7;4Qe9.2f

1965年9月，旗址迁至额肯呼都格。 C9+8jC3+7EN3+3D

1969年7月，划归甘肃省武威地区管辖。 H9!4SP3;7Bs7.6H

1979年7月，重新划归内蒙古自治区。 Y6.5lG,:1Nm2;5o

1979年11月，额肯呼都格镇成立，旗府所在地地名由此沿用。 u4.8cf5.6nt1.1l

1980年4月，阿拉善盟成立，阿拉善右旗归阿拉善盟管辖。 A9?7jq5?7Vg88R

2006年，阿右旗将原有的9个苏木镇调整撤并为5个。 r6~6Vw5~8xV3=1T

2011年5月24日，阿右旗旗府所在地额肯呼都格镇被批复更名为巴丹吉林镇。 j9:,NT7+2dU3~4F

行政区划

截至2012年，阿拉善右旗辖3个镇（巴丹吉林镇、雅布赖镇、阿拉腾敖包镇），4个苏木（曼德拉苏木、阿拉腾朝克苏木、巴音高勒苏木、塔木素布拉格苏木）。旗政府驻巴丹吉林镇。 i9!4KS29lU7=8W

地理环境

位置境域 n7;6wz8+70M9;,L

阿拉善右旗位于内蒙古自治区西部，龙首山与合黎山褶皱带北麓，地理坐标介于北纬38°38′－42°02′，东经99°44′－104°38′之间，东接阿拉善左旗、甘肃省民勤县，南邻甘肃省金昌市、张掖市，西连额济纳旗，北与蒙古国接壤。国境线长45.25公里。全旗东西长415公里，南北宽375公里，总面积7.3万平方公里 。 y,=2nc5:,Oh4~1E

地形地貌 z2!8dA2~2uQ6:6a

阿拉善右旗地势南高北低，总趋势西高东低，中间地段趋于缓和。平均海拔1200－1400米。南、西南部有龙首山脉、合黎山，中部有雅布赖山山脉，西北部为巴丹吉林沙漠，在山地与沙漠之间有戈壁、丘陵、滩地纵横交错，其中沙漠占46.6%，山地占6.5%，丘陵占33.4%，戈壁、滩地占13.5%。 i6?7sq5~5kK5+8h

土壤 N4-4yQ5-4wI7+7a

阿拉善右旗土壤具有荒漠土特征，土壤划分为10个土类、17个亚类、27个土属。 h1~7gz37Mg9;6A

气候 y1~2qO85xx8~2V

阿拉善右旗地处内陆高原，属暖温带荒漠干旱区，为典型的干燥大陆性气候特征。四季分明，平均气温8.4℃，1月平均气温-7.8℃，7月平均气温25.4℃。无霜期150天。年平均降水量89毫米，年平均蒸发量3100毫米，年均日照时数3104.6小时，日照百分率70%。年平均大风78天。 n8=70D48Nb9+9F

自然资源

水资源 e2;3Ci9?2jd36c

截至2005年，阿拉善右旗水资源总量3.9亿立方米，其中地表水1.6亿立方米，主要分布在巴丹吉林沙漠的湖泊中，总水量13755立方米（其中咸水13028立方米，淡水727立方米），占地表水的86.3%；地下水2.3亿立方米，可供开采储量9503万立方米。全年大气降水826.3万立方米。地表无径流，山区有少量泉水和巴丹吉林沙漠中的湖泊水，总储量约32417.4立方米/年，其中，巴丹吉林湖泊水有13 755万立方米。 D4?9pr6+3sR8:8m

土地资源 X5+9WI9~2ph5.,q

截至2005年，阿拉善右旗土地总面积10768.94万亩。其中耕地面积3万亩，林地面积484.7万亩，天然草场面积6346.7万亩。全旗一级地类8个，二级地类32个。 h1-9QO7+3cw4.4d

矿产资源 n54Sc63rb2!,O

截至2005年，阿拉善右旗已探明储量的矿产资源有盐、硝、煤、铁、金、镍等44种140多处，其中大型矿床4处，中型矿床9处，小型矿床11处，矿点70处，矿化点50处。 m5~3JJ7+4Aj7+,s

生物资源 B7!5dd,,Sw3:60

截至2005年，阿拉善右旗野生植物分属62科，216属，482种。 其中蕨类植物4科、4属、4种；裸子植物3科、4属、8种；被子植物55科、208属、470种。林木植物有梭梭、青海云杉等十几种，饲用植物有绵蓬、芦苇等80多种，药用植物有肉苁蓉、麻黄、甘草、锁阳等120多种。 K74om8-3xr,.5e

截至2005年，阿拉善右旗有家禽品种20多种，野生动物几十种。境内国家一级保护动物有野驴、天鹅等，国家二级保护动物有石貂、鹅喉羚、盘羊、岩羊等。 t9+1j05=4qQ2.7x

人口民族

截至2015年，阿拉善右旗总人口26516人 ，有蒙古族、汉族、回族、藏族、壮族、土族、满族、达斡尔族、鄂温克族、彝族等11个民族。 c1~4Se7?2DO,!,S

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，阿拉善右旗常住人口为22647人。 P1;40k,:5dm2?8y

交通运输

截至2015年，阿拉善右旗公路总里程达到2700公里，所有苏木镇驻地、人口聚集点、旅游景区景点及矿山企业全部通水泥路或小油路，形成了以高速公路、国道、省道、农村公路有效结合的道路运输网络。全年客运量5.5万人次，客运周转量5600万人公里；年货运量165万吨，货运周转量1亿吨公里。 n3:9Hp11yV79M

经济

综述 J9=8uY9+8EQ6:9A

2015年，阿拉善右旗地区生产总值（GDP）完成27.52元，较2014年增长7.3%。其中：第一产业增加值2.15亿元，较2014年增长3.7%；第二产业增加值16.65亿元，较2014年增长8.2%；第三产业增加值8.72亿元，较2014年增长6.0%。人均地区生产总值达103444元，较2014年增长6.8%。一、二、三次产业结构由上年的8.7:61.0:30.3，演进为7.8:60.5:31.7。 E2=6NY3!9aD,+9K

2015年，阿拉善右旗实现财政收入26550万元，较2014年下降18.4%。其中：公共财政预算收入18157万元（含上划盟级部分），较2014年增长10.7%。公共财政预算收入占总财政收入的68.4%，较2014年提高18个百分点。全年财政总支出109206万元，较2014年增长2.5%。其中：公共财政预算支出106983万元，较2014年增长2.5%，占总支出的98.0%。 C4;9GV9=5Wp,8K

2015年，阿拉善右旗有金融保险机构12家，其中：银行业金融机构7家、保险公司5家，网点数12个。金融机构各项存款余额为172799万元，较2014年增长12.0%。各项贷款余额为47343万元，较2014年增长19.2%。各金融机构累计为中小企业发放贷款2.48亿元，为个体工商户发放贷款3.68亿元。 G8-4ns,=6gY7=7Q

2015年，阿拉善右旗完成500万元以上固定资产投资32.2亿元，较2014年增长28.11%，完成年目标任务的111.0%。按三次产业看：第一产业完成2.43亿元，第二产业完成19.70亿元，第三产业完成10.07亿元，较2014年分别增长78.5%、2.5%、121.2%，占总投资的比重分别为7.6%、61.1%、31.3%。按建设性质分：新建项目23.15亿元，较2014年增长159.6%，占总投资的比重为71.9%；扩建项目0.87亿元，较2014年增长13.7%，占总投资的比重为2.7%；改建和技术改造8.18亿元，较2014年降低46.8%，占总投资的比重25.4%。 B43iC4-7Yf3!40

2015年，阿拉善右旗共实施招商引资项目12个，其中：区内项目4个、区外项目8个。引进区内外实际到位资金20.6亿元，较2014年增长11.9%。其中：引进区内资金9.2亿元、区外资金11.4亿元，完成年目标任务的100.5%。新签约招商引资项目7个，协议引资金额180.1亿元。新签约的招商引资项目开工2个，开工率28.6%。 I8=5kI1+1Cp,;4X

2020年，阿拉善右旗全旗地区生产总值完成20.4亿元，年均增长5.2%；公共财政预算收入完成1.88亿元，年均增长6.4%；城乡常住居民人均可支配收入分别达到44900元和25401元，年均增长6.4%和8.2%；五年累计完成固定资产投资145亿元，较“十二五”增长36.5%；三次产业结构由“十二五”时期的14.8︰36.3︰48.9演进为15.4︰39.0︰45.6。 U5=,sj5-5ec4-8Q

第一产业 U2;7XO2+3AF5;3k

2015年，阿拉善右旗牲畜总头数21.34万头（只），较2014年增长1.1%。全旗总播种面积44544亩，较2014年增长1.1%。 w6;3we7;1Sy7;4l

2015年，阿拉善右旗种植梭梭苗木1420万株，人工造林11.8万亩，完成投资1736万元；封沙育林建设项目国家专项资金投资700万元，封沙育林10万亩。列入中央财政森林生态效益补偿范围的国家级公益林面积849.21万亩，补偿基金总额12217万元。实施草原禁牧面积5941万亩，草畜平衡面积1188.92万亩，全年累计发放补贴资金9808.37万元，受益农牧民11977人。鼓励、扶持农牧民发展林沙产业，通过发放林业贴息贷款扩大对农牧民创业扶持力度，年内发放贷款1727万元。 i3!,tH4=4ay94o

2015年，阿拉善右旗人工种植梭梭林、肉苁蓉面积分别达到85.6万亩和20万亩。黑果枸杞、骏枣等新兴沙草作物种植2420亩、温棚沙葱31座，大田沙葱15亩、甘草2100亩。 r5:4zK2.5cU3.5E

2015年，阿拉善右旗兑现羊绒提质补贴59.34万元，新建绒山羊核心群40个、种羊场1个，测定培育种公羊68只，重点核心群投放种公羊46只。 k5,ND3-8GC44X

第二产业 s9=4IQ8.2aV9.1K

2015年，阿拉善右旗工业总产值完成38.81亿元，其中：规模以上工业总产值完成33.98亿元，较2014年分别增长8.6%和8.4%。全部工业增加值完成15.32亿元，其中：规模以上工业增加值完成13.70亿元，较2014年分别增长8.0%和8.3%（增加值部分增速为可比价）。规模以上工业销售产值完成32.33亿元，较2014年增长7.8%。全部工业增加值占GDP的比重为55.7%。 F2+,XS8+,xr7:3E

第三产业 o86SI8~3Fh7?5M

2015年，阿拉善右旗社会消费品零售总额完成6.66亿元，较2014年增长7.2%。按城乡划分：城镇消费品零售总额完成5.34亿元，乡村消费品零售总额完成1.31亿元，较2014年分别增长7.3%和7.0%。餐饮业和住宿业营业额分别完成2.08亿元和0.11亿元，较2014年分别增长19.5%和17.8%。与国内近80家旅行社达成了游客输送协议，全面更新阿右旗旅游官网，发布各类网络旅游信息近500条。制作手机版PPT宣传有关赛事、活动并通过微信传播，点击量达2.4万次。全年接待各类型游客58.43万人（次），较2014年增长22.3%；旅游综合收入6.54亿元，较2014年增长44.1%。 W7+7Of4!9ab2!6Y

2015年，阿拉善右旗居民消费品价格总指数100.8%。八个大类中五升三降，其中：食品、烟酒及用品、衣着、家庭设备用品及维修服务、医疗保健和个人用品分别上涨0.1%、5.6%、6.7%、2.5%、3.2%；交通和通信、娱乐教育文化用品及服务、居住分别下降3.8%、0.2%、0.8%。 A2;7YZ4.3Ej9;,P

社会事业

教育事业 r,:3xg6:5bx2!8t

截至2015年，阿拉善右旗有教育事业单位12个，其中完全小学4所（蒙授1所），汉授普通完全中学、蒙授初级中学、蒙汉合授公办幼儿园、职业技术教育中心、青少年校外活动中心、教研室、招生办、学生资助管理中心各1所。有在校学生和幼儿2559人（蒙授439人），其中，高中558人（职中64人），初中580人（蒙授109人），小学975人（蒙授190），幼儿446人（蒙授140人）。核定全旗教职工编制496名，现有在职教职工460人，其中专任教师380人，教辅工勤人员80人。小学纯入学率100%，巩固率100%；初中适龄学生纯入学率97.60%。初中、小学毕业率100%，辍学率均为零；九年义务教育巩固率95.35%。高考上线率98.9%。高中适龄人口入学率85.06%，毛入学率103.78%。 y3.,zV6-9aQ8!60

科学技术 y5.7rA6-7un7?,i

2015年，阿拉善右旗共争取盟级科技项目9项110万元，科技专项资金增长率达10%。巴彦高勒被认定为“阿拉善盟农牧业科技示范园区”，“阿拉善右旗骆驼产业科技园区”被认定为第七批内蒙古自治区农业科技园区。全年举办各类农牧民培训班37期，发放各类宣传材料15000份，累计培训农牧民2300人（次）。 l1-6OF8:8Sc11c

文化事业 q9;7eZ3!5rx,~9F

2015年，阿拉善右旗出版发行了阿拉善右旗首部《阿拉善右旗书画、摄影集萃》，涉及117幅书法作品，36幅绘画、刺绣作品和91幅摄影作品。成功举办了骆驼文化、社会成就、石刻岩画、历史民族文化等展览；举办了首届全旗马头琴、二胡培训班和全旗少儿硬笔书法展。承办了全盟第十一届蒙古族学校“丹德尔”杯诗歌朗诵、“阿拉善之韵”杯长调民歌比赛、首届“天赐陶布秀尔”杯阿拉善陶布秀尔综艺大赛。 L71Bt9.,FY39G

卫生事业 V4?6oC5:6nX23Y

2015年，阿拉善右旗新农合参合覆盖率达100%，共为9160位参合农牧民报销医疗费用250.28万元。完成了全旗居民电子健康档案系统升级，城乡居民电子健康档案建档率达84.24%；六苗平均接种率和儿童建卡率均达100%。卡介苗、乙肝疫苗及时率均达到自治区标准。孕产妇系统化管理率92.64%；产检率92.64%；住院分娩率100%；无孕产妇死亡。0—7岁以下儿童系统化管理率92.82%；新生儿死亡率6.13‰。妇女病普查率80.43%，妇科病患病率21.32%。各卫生监督覆盖率100%。 Z7-50Q6,TN24j

体育事业 i8!7ye4.3ph9+5m

2015年，阿拉善右旗组织开展那达慕及社区太极拳、健身秧歌、健步行等健身活动。举办了首届公路自行车比赛、乒乓球邀请赛、排球赛、搏克比赛、七人制足球赛、台球比赛、搏克月季争霸赛。组队参加西部盟市县旗及鄂尔多斯搏克协作赛、兰州市“迎春杯”老年门球比赛、青海“华德杯”全国门球邀请赛、全区“益寿杯”、阿盟及周边城市老年运动会门球；参加全盟“工运杯”、全区“劳动杯”职工足球比赛。应邀参加了呼伦贝尔市“沙力搏尔搏克”交流学习和研讨活动。 S1;4Cy2~1VR2~7L

社会保障 W7~3cD,9mn6.1m

2015年，阿拉善右旗通过财政“一卡通”为162户259名城镇低保户和118户180名农牧区低保户发放低保金272.28万元。共救助孤儿、“三无”、“三民”人员51人，发放救助资金62.56万元。城乡困难群众享受大病医疗救助228人，发放救助资金143.7万元。为341户生活困难群众发放电价补贴2.64万元。五保户集中供养率达到73.3%。为全旗516名80岁以上老年人发放“高龄津贴”61.75万元。全年下拨受灾苏木镇各类救助资金220万元，并将救灾资金施行“一卡通”资金管理方式发放。 w2+4SD33LX,!3R

2015年，阿拉善右旗参加城乡居民养老保险7759人，享受待遇1907人，其中参保缴费5852人，全面做到应保尽保。退牧还草和公益林项目区参保的农牧民达到5594人，其中：享受待遇2214人。为2333人企业退休（职）人员调整养老金标准，人均增资177元/月，人均基本养老金达到2055元/月。为2165名享受待遇农牧民人均增长养老金139元/月，人均养老金达1501元/月。 O,-,ar2;8Zc5=,E

历史文化

风俗 r,;,Dv2.9cD4?5z

春节 h,:7Yh4=6xo4;9J

蒙古族称之为“白节”，蒙语“查干萨日”。节日前家家置备糖酒、各类奶食品和面食品，以待来访之客。节日期间，牧民穿着节日服饰，相约数十人携带白酒、哈达。骑马、骆驼走群访户，相互拜年。从初一开始设酒宴娱乐,摆羊背子，断断续续直到月底。城镇居民春节习俗与汉族趋于一致。 D2?,oR7+6sw9:6C

那达慕 k3+7MP8;8XU6=5a

“那达慕”意为“娱乐”之意，为传统集会。多在草场好、牲畜肥壮之年的夏、秋季举行。解放后，全旗举办的那达慕加进了文艺演出、电影放映、文体表演、成就展览等新的内容，同时保留了传统的射箭、赛骆驼、摔跤等体育项目。 G,~4qS8=6mR,,D

敖包会 P8.5xI6;1nk2.3h

牧民在空旷的高地，堆积石块，作为祭天地的地方，称之为“敖包”。祭祀时下埋符咒，上置高杆，悬挂布幡。每年农历六月初三，四方牧民会集敖包，焚香叩拜，献哈达，挂彩旗，在木架上拴挂各类牲畜连绳。祭毕举行传统的体育活动。祭敖包即是一种宗教活动，又是一种娱乐活动。“文化大革命”中敖包会被迫停止。70年代后期，逐步恢复。不但保留传统项目，还增加赛歌、放电影、录像、物资交流等内容。 a2.1PN6+9xg7-7c

宗教 01!9NK3-7MQ2-3X

阿拉善右旗有基督教、藏佛教两种佛教，全旗共有活佛2人，教职人员168人，信教群众5000人，活动场所5处，分布于库日木图庙、库列图庙、巴丹吉林庙、夏日嘎庙、特布希庙。 j,+6fS9~8aN4.4z

特产 I,!9Nx35SM8:5a

阿拉善右旗主要特产有：绒制品、奶皮子、奶酪、奶油、奶豆腐、奶饼、羊肉等。 G3.8KT9!1MT1:7y

风景名胜

巴丹吉林沙漠 r5.9Av4~5dK74v

巴丹吉林沙漠是中国第三、世界第四大沙漠。总面积4.7万平方公里。沙漠海拔高度1200～1700米，沙峰相对高度在300～500米不等，是世界上相对高度最高的沙漠，被誉为“世界最高的沙丘”。 A1!2Ep3-2jw8:7K

曼德拉山岩画 H1!7rj2;6iK,-4X

曼德拉山岩画位于巴丹吉林沙漠东缘曼德拉苏木西南14公里的曼德拉山中，在18平方公里内，分布着4234幅数千年前的古代岩画，是世界最古老的艺术珍品之一，堪称“世界第二，亚洲第一”。曼德拉山岩画雕刻精湛，图案逼真，形象生动，古朴粗犷，年限可追溯到原始社会晚期和元、明、清各代，记载了当时的经济、文体、生活情景和自然环境、社会风貌。其题材广泛，堪称为中国西北古代艺术画廊，对研究中国古代游牧民族的社会发展史、民族史、畜牧史、美术史具有极高的艺术价值。 R,-8PC3.8kZ6?1s

库热图庙 k9.2yW2!1cp7~9U

库热图庙（寺名：方等寺）位于阿拉腾敖包镇树贵境内，距旗所在地额肯呼都格镇东北167.5公里。该寺庙建于清朝道光十二年（公元1832年），取名呼热廷苏莫，系蒙古语；呼热廷，院落；苏莫，庙。因庙址南、西、北三面被沙漠所围，形成院墙，故名。是阿拉善八大寺庙之一。较大的寺庙建筑有两座，其中朝格沁多根（大经堂）有49间，满巴殿（医学殿）25间。民国元年（公元1912年），中华民国人民政府赐“方筹寺”匾额（藏语名达西坡勒吉林）。 t9.2Tu,;8u02!9Q

库日木图庙 u,~8si6!1Cx1-8q

库日木图庙（又称阿规庙，寺名宗乘寺）位于原雅布赖镇哈鲁乃境内，建于清朝乾隆二十五年（公元1760年），是阿拉善八大寺庙之一，主要经堂座落于雅布赖山崖中的石窟。该寺建筑面积有331.8平方米，经塔8座。 L6.7LS8:,sn,;7U

夏日嘎庙 y5;2TP5!3jQ4?2a

夏日嘎庙位于阿拉腾敖包镇巴音套海嘎查境内，建于清朝乾隆二十五年（公元1760年），是我旗建筑最早的寺庙之一，现建筑面积792平方米，经塔8座，现有喇嘛31名。 I3=2Ys6=2np8:2V

著名人物

阿拉善右旗著名人物有：许玉科、赞德来、阿拉坦其其格、巴德玛、阿日布杰、阿旺丹德尔、仓央嘉措等。 u2~5ay5.,LH1!3I

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